大學(xué)生法律援助的形式與范圍

王 蘭

摘要大學(xué)生法律援助目前已在很多高校開展,但其一些基本的理論問題仍有待研究。本文首先對大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行定位,以整個社會法律援助體系為背景,以政府法律援助機(jī)構(gòu)為參照。其次本文就大學(xué)生法律援助的形式與范圍作了簡要理論分析,并以實際調(diào)研所得的附近高校法律援助機(jī)構(gòu)的運作情況為基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上提出了一些意見。

關(guān)鍵詞大學(xué)生法律援助援助形式援助范圍

中圖分類號:G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-324-03

一、大學(xué)生法律援助的形式

在我國現(xiàn)行的法律援助體制下,大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)屬民間法律援助組織。由于在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活特點,大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)無法像政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)那樣提供形式多樣的法律援助,主要是在自己力所能及的范圍內(nèi)提供部分非訴訟形式的法律援助,像法律咨詢、代寫法律文書、調(diào)解等,不包括仲裁和公證;訴訟代理這種法律援助形式在大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)中實為少見。鑒于此,作為整個社會法律援助體系中不可或缺的一部分及政府法律援助機(jī)構(gòu)的有力補充,大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)可采用以下方式提供法律援助服務(wù):

(一) 法律咨詢

法律咨詢是指法律援助人員就已提出的有關(guān)法律詢問作出解釋和說明,或者提供法律方面的解決建議或意見的一種法律援助形式。這種援助形式在大學(xué)生法律援助中最為常見,原因在于這種援助形式方便、快捷、高效,不管是在室內(nèi)的辦公場所還是在室外舉行法律援助活動,這種形式都是最常用的。另外,這種法律援助形式相對來說時間成本低,對當(dāng)事人來說方便、快捷;對援助人員來說簡單、高效。正是基于以上特點和優(yōu)點,法律咨詢是大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)廣為采用的最基本的一種法律援助形式。

法律咨詢的形式可分為當(dāng)面咨詢、書面咨詢、電話咨詢等,其中當(dāng)面咨詢是最經(jīng)常采用的,因為這種咨詢方式最直接。對于由于時間、健康或其他各種原因不能當(dāng)面來咨詢的當(dāng)事人來講,可采用寫信、發(fā)電子郵件、打電話等方式。各種咨詢方式都有其特點,當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)自己的特點選擇其中一種形式或?qū)?shù)種形式結(jié)合。不管當(dāng)事人具體采用何種咨詢形式,法律援助人員都應(yīng)做到文明禮貌,細(xì)致耐心,以樹立現(xiàn)代青年大學(xué)生的良好形象,使大學(xué)生與社會產(chǎn)生良好的互動關(guān)系,對于法律咨詢中的一些專業(yè)問題,要給予當(dāng)事人準(zhǔn)確的回答,遇有模棱兩可或不確定時應(yīng)在確定后再給予當(dāng)事人答復(fù),切不可誤導(dǎo)當(dāng)事人。在回答當(dāng)事人的問題時,法律援助人員應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的陳述有針對性地,盡量少用法言法語而用通俗易懂的語言回答;給出的建議要切合實際;還要注意將法理解釋與法律的明確規(guī)定相區(qū)別;對于審理中的案件,回答不可過于具體。一般來說,法律咨詢適用于各類案件,如民事案件、刑事案件、行政案件。

實踐中各大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)本著“以我所學(xué),回饋社會”的精神,積極采用此種方式為廣大當(dāng)事人排憂解難。如華東政法大學(xué)大學(xué)生社會法律援助中心下設(shè)房地產(chǎn)糾紛咨詢部、婦女兒童權(quán)益保障部、勞動者權(quán)益保障部等,各部門分別為當(dāng)事人提供各專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的咨詢。蘇州大學(xué)法律援助中心自2004年成立以來,已接待咨詢者1000多人,其中當(dāng)面咨詢600多人,電話咨詢300多例,回復(fù)信件近百封,在多個社區(qū)和學(xué)校設(shè)立了咨詢點。武漢大學(xué)社會弱者權(quán)利保護(hù)中心在成立后的短短十多個月里,就面對面地為200余人提供了法律咨詢服務(wù),并以信函的方式為800多位來信咨詢的全國各地(除西藏、臺灣省外)社會弱者解答了涉及切身利益的法律問題。南京的部分高校,如南京大學(xué)、南京師范大學(xué)的法律援助機(jī)構(gòu)也都采用了這種法律援助形式。目前這種法律援助形式存在的問題主要是有些當(dāng)事人咨詢的是一些非法律問題,針對這種情況,法律援助人員應(yīng)給予提醒并委婉加以拒絕;還有些當(dāng)事人在案情無任何進(jìn)展的時候又來,這時法律援助人員應(yīng)提醒他等待案情有進(jìn)展時再來,否則無法提供新的法律援助。

(二) 代寫法律文書

這是一種比較務(wù)實經(jīng)濟(jì)的法律援助形式。從受援人角度講,可以彌補其在專業(yè)知識上的不足,并且非常經(jīng)濟(jì)。從法律援助人員的角度講,這是一個實踐鍛煉的好機(jī)會。由于這些優(yōu)點,實踐中各大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)一般也都提供這種形式的法律援助,如華東政法大學(xué)大學(xué)生社會法律援助中心,蘇州大學(xué)法律援助中心,南京大學(xué)法律援助中心等。在代寫法律文書時,法律援助人員應(yīng)注意,以下文書不可代寫:違背事實的,違背當(dāng)事人意愿的,違法的,已經(jīng)失效的(如已過上訴期限的上訴狀),與法律無關(guān)的。

(三) 調(diào)解

調(diào)解是指由第三者出面,依據(jù)一定的道德和法律規(guī)范,對發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人進(jìn)行勸說,使之達(dá)成諒解和讓步,從而消除爭端,改善相互之間關(guān)系的一種活動。調(diào)解是非訴訟糾紛解決方式的一種,其糾紛解決效果有時比訴訟好得多。調(diào)解是在第三方參與下進(jìn)行的,以當(dāng)事人自愿為前提,具有靈活性和便利性。調(diào)解的成功有賴于調(diào)解員的素質(zhì),而大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)的法律援助人員多為在校大學(xué)生,社會經(jīng)驗少,難以滿足這種素質(zhì)要求;同時,調(diào)解一旦失敗,再次進(jìn)入訴訟程序,會使糾紛解決的成本在原來的基礎(chǔ)上增加,反而給當(dāng)事人造成了更大的負(fù)擔(dān)。最后,調(diào)解作為一種非訴訟糾紛解決方式,有著固有的缺陷,如人民調(diào)解委員會的調(diào)解不具有強制執(zhí)行力。這些因素都限制了調(diào)解這種法律援助形式在大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)的應(yīng)用。實踐中,大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)主持或參與調(diào)解的很少,目前,南京大學(xué)法律援助中心正在嘗試采用這種法律援助形式。另外還有一種非訴訟的法律援助形式,即接受當(dāng)事人委托參加仲裁活動,在大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)中幾乎沒有采用,有待研究。

(四) 代理當(dāng)事人參加訴訟

由于大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)的成員多為在校大學(xué)生,一般都未取得律師資格,在為當(dāng)事人提供訴訟代理時,基本上都以公民代理的身份參加訴訟。此外,訴訟活動繁瑣,需要大量時間和精力,而大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)的成員一般都在校學(xué)習(xí),沒有充沛的時間和精力去參加訴訟活動。以上兩點限制了大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)對訴訟代理這一法律援助形式的采用,因此,代理當(dāng)事人參加訴訟這一援助形式在大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)中較為少見。雖然有上述不利條件,實踐中各大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)仍有采用這種法律援助形式的。武漢大學(xué)社會弱者權(quán)利保護(hù)中心就代理過多起案件,華東政法大學(xué)大學(xué)生社會法律援助中心也有,且多數(shù)為勝訴?？梢钥闯?這種法律援助形式的實踐效果比較好,可以給在校大學(xué)生很好的實踐鍛煉機(jī)會。因此,給予大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)的成員特殊的代理資格這一問題有待研究,需要相關(guān)法規(guī)制度的銜接與完善。但對于法院不予受理或明顯沒有勝訴機(jī)會的案件,不應(yīng)提供法律援助,標(biāo)的額較小或無法執(zhí)行的案件,也不宜代理。

二、 大學(xué)生法律援助的范圍

(一)受援當(dāng)事人范圍

2003年7月頒布的《法律援助條例》第十條規(guī)定:公民對下列需要代理的事項,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:(一)依法請求國家賠償?shù)?(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;(四)請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的;(五)請求支付勞動報酬的;(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對前款規(guī)定以外的法律援助事項作出補充規(guī)定。公民可以就本條第一款、第二款規(guī)定的事項向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律咨詢。

第十一條:刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:(一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的;(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的;自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。

第十二條:公訴人出庭公訴的案件,被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人,人民法院為被告人指定辯護(hù)時,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的,人民法院為被告人指定辯護(hù)時,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助,無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

第十三條:本條例所稱公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。申請人住所地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)與受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的,按照受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

由此看出,我國法律援助的對象比較狹窄。

在我國香港,當(dāng)事人申請并獲得法律援助須符合兩個方面的要求:一是當(dāng)事人必須有采取法律行為的充分理由,申請法律援助時,須提出充分理由,須能證明其所申請法律援助的案件具備勝訴條件,應(yīng)當(dāng)采取或值得采取法律行為;二是申請人必須是經(jīng)濟(jì)困難或是經(jīng)濟(jì)能力有限的人,須能證明其財務(wù)資源不超過規(guī)定數(shù)額。至于數(shù)額的確定因不同的援助內(nèi)容而要求不同。符合上述兩個條件的人,即可獲得免費或減費法律援助。

以上規(guī)定都是對法律援助的受援人范圍進(jìn)行一定條件的限制,我國尤甚,援助對象狹窄。一般來講,根據(jù)接受法律援助的資格條件不同,法律援助的受援人包括一般受援人、特殊受援人及在華申請法律援助的外國人。過錯一方一般不應(yīng)給予法律援助。

1.法律援助的一般受援人

將自然人作為法律援助的對象是世界上絕大多數(shù)國家的通例。我國法律援助的對象應(yīng)是作為自然人的中國公民,而不包括法人。根據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定,中國公民成為法律援助受援人,應(yīng)當(dāng)符合下面兩方面條件:

(1)因經(jīng)濟(jì)困難無能力支付法律服務(wù)費用。這一點應(yīng)包含以下幾層意思:首先,申請法律援助者應(yīng)是經(jīng)濟(jì)困難者;其次,因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,因此在具體確定經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮各地不同情況,不能全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);最后,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)在各個階段應(yīng)有所不同。當(dāng)事人可以以自己的能力處理的案件可以不提供法律援助。

(2)有充分理由證明自己的合法權(quán)益受到侵害。這一點包含兩層意思:一是申請人有充分理由證明自己的合法權(quán)益受到侵害;二是申請人確實需要專業(yè)法律人員的幫助才能維護(hù)自己的合法利益。

以上兩點主要針對政府設(shè)置的法律援助機(jī)構(gòu),大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)不應(yīng)完全采納,這與大學(xué)生法律援助的援助形式有關(guān)。根據(jù)上文指出的大學(xué)生法律援助形式,即法律咨詢、代寫法律文書、調(diào)解、訴訟代理,筆者認(rèn)為,大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)在提供法律咨詢、代寫法律文書、調(diào)解等非訴訟形式法律援助時不應(yīng)對受援人范圍有所限制,因為這些形式的援助通常不直接處理當(dāng)事人在法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)對社會公眾提供的一種公益服務(wù)形式。但大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)提供訴訟代理這種法律援助形式時,與政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)沒有多大差別,因此應(yīng)該適用《法律援助條例》對受援人條件的規(guī)定。

2.法律援助的特殊受援人

法律援助的特殊對象是指具備法律援助的特殊條件而可以獲得法律援助的人,主要是刑事案件的當(dāng)事人。我國的相關(guān)規(guī)定在《刑事訴訟法》第34條,該條第1款規(guī)定在公訴人出庭公訴的案件中因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒有委托辯護(hù)人的被告人,人民法院可以為其指定法律援助律師予以援助;第2、3款規(guī)定盲、聾、啞或者未成年人為被告人,以及可能被判處死刑的被告人,只要沒有委托辯護(hù)人,人民法院就應(yīng)當(dāng)指定法律援助律師為其提供辯護(hù)。這種刑事法律援助中的特殊對象,無需具備法律援助一般性條件中的經(jīng)濟(jì)和(或)案情條件,即應(yīng)經(jīng)過法院指定,由法律援助機(jī)構(gòu)為其指派法律援助律師。

從以上規(guī)定可以看出,我國這種特殊的法律援助對象都應(yīng)通過法院指定,由法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其辯護(hù)。其中原因可能是刑事案件太復(fù)雜,影響重大,輕則罰金、剝奪人的自由,重則剝奪人的生命。如此一來,為其辯護(hù)的人選必須是謹(jǐn)慎、仔細(xì)、經(jīng)驗豐富的專業(yè)法律從業(yè)人員,而這非律師莫屬。大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)的人員基本上都沒有取得律師資格,且社會經(jīng)驗少,把握起來不容易,因此大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)一般都不能為這類案件的當(dāng)事人提供法律援助服務(wù)。

3.需要法律援助的在華外國人

法律援助制度一般僅為一國之內(nèi)的人權(quán)保障制度,然而隨著國際交往的增多,這一制度已擴(kuò)展到外國人這一主體。因為不是我國公民,外國人在我國申請法律援助時有一些不同于我國公民的特殊要求。

首先看一下刑事訴訟中外國人的法律援助問題。我國《法律援助條例》沒有明確規(guī)定外國人可以成為我國刑事法律援助的對象,但是對于《刑事訴訟法》第34條規(guī)定的“經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因”和《法律援助條例》第12條的規(guī)定,根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋,沒有委托辯護(hù)人的被告人具有外國國籍或無國籍的,人民法院為被告人指定辯護(hù)時,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。這說明,外國人可以成為我國刑事法律援助的對象。

再來看一下民事訴訟中外國人的法律援助問題。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,外國人可以享有相應(yīng)的民事和訴訟權(quán)利?；谖覈睹袷略V訟法》中的對等原則,凡外國法院或組織對我國公民的權(quán)利加以限制的,我國也對該國公民的權(quán)利加以限制。因此,只有和我國締結(jié)雙邊司法協(xié)助協(xié)定或條約的國家的公民,才可以在一定條件下成為我國法律援助的對象。

以上兩類特殊的援助對象,只要符合條件的,大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)就不應(yīng)對其有任何歧視性對待,即在提供法律咨詢、代寫法律文書、調(diào)解等非訴訟形式的法律援助時不應(yīng)有條件限制,而在提供訴訟代理時則要滿足相關(guān)條約及我國《法律援助條例》的規(guī)定。

對受援人的分類除以上這種按受援人的資格條件進(jìn)行劃分,還可以根據(jù)人群進(jìn)行劃分,在需要法律援助的人中,老年人、婦女、農(nóng)民工等社會弱勢群體需要大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)更多的關(guān)注。實踐中大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)也經(jīng)常開展針對這些人群的法律咨詢等法律援助活動。

(二)案件范圍

需要法律援助的事項首先應(yīng)限于法律事項。法學(xué)學(xué)科劃分中,最主要是根據(jù)調(diào)整對象劃分為民法、刑法、行政法這三大部門法,其對應(yīng)的糾紛類型為民事糾紛、刑事案件、行政案件。下面我們就分別討論一下大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)對這三類糾紛的處理。

1.民事糾紛

民事糾紛是發(fā)生在平等主體之間的,因民事法律關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛。這類糾紛在人們?nèi)粘Ｉ钪凶顬槌Ｒ?具有主體平等、范圍廣、易發(fā)生等特點。針對這類糾紛,大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)既可提供非訴訟形式的法律援助,也可提供訴訟代理的法律援助。如請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的;請求支付勞動報酬的;主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的等。

這些類型的案件,大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)可為其提供訴訟代理的法律援助。而法律咨詢、代寫法律文書、主持或參與調(diào)解、接受當(dāng)事人委托進(jìn)行仲裁等非訴訟代理則可適用于幾乎所有類型的民事糾紛。對于大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)而言,受自身知識、能力所限,大部分的法律援助案件都是民事的,但對于其中一些法律關(guān)系復(fù)雜、標(biāo)的額大,需要花費大量時間處理的案件還是要持慎重態(tài)度。

2.刑事案件

從犯罪嫌疑人或被告人的角度看,刑事案件主要包括以下類型:犯罪嫌疑人或被告人可能被判處死刑的重刑案件;未成年人犯罪的案件;被告人是盲、聾、啞人的犯罪案件;女性犯罪案件。從被害人的角度看,刑事案件包括:虐待婦女、兒童和老人的犯罪案件;以暴力干涉婚姻自由的犯罪案件;遺棄老人、兒童、殘疾人和精神病人的犯罪案件;其他侵犯未成年人、婦女、兒童和老人人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件。《法律援助條例》第十一條、第十二條對此做了相關(guān)規(guī)定。

實踐中大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)一般只為輕微的刑事案件提供刑事代理或刑事辯護(hù)這種法律援助服務(wù),重刑案件和盲、聾、啞人犯罪案件通常由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)為其指派辯護(hù)律師。大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)為刑事案件當(dāng)事人提供法律咨詢、代寫法律文書的法律援助時,則不限于以上《法律援助條例》的規(guī)定。

3.行政案件

行政案件是一種特殊類型的案件,其特殊性在于主體中一方是公民、法人和其他組織,另一方是行政主體,兩者地位懸殊。由于行政權(quán)力日益擴(kuò)張,行政相對人通常處于弱勢地位,其權(quán)利常遭受行政權(quán)力的侵害。我國《行政訴訟法》第十一條和第十二條對行政訴訟案件范圍進(jìn)行了界定?！斗稍鷹l例》第十條也做出了相關(guān)規(guī)定規(guī)定。

可以看出,這與行政訴訟案件類型相比,范圍很窄。對于這些行政案件,實踐中大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)一般只提供法律咨詢、代寫法律文書的法律援助,至于提供訴訟代理,就筆者所了解的附近(上海、南京)高校的大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)而言,幾乎沒有提供這種形式的法律援助的,有的大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)甚至連非訴訟形式的法律援助都只限于簡單的行政案件。這和行政案件本身的特殊性,即“民告官”,大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位的局限性,以及大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)人員的不穩(wěn)定性、非專職性有很大關(guān)聯(lián)。因此,行政案件中的法律援助仍主要依靠政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)。

4.其他類型糾紛

除以上三大部門法外,近年來法學(xué)核心課程中又增加了環(huán)境與資源保護(hù)法,勞動和社會保障法這兩門,與此相關(guān)的糾紛涉及廣大社會公眾,影響面大。大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)理應(yīng)站在這樣一個時代潮流的風(fēng)口浪尖上,肩負(fù)起其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任,為這類糾紛提供法律援助。在這方面,南京大學(xué)法律援助中心朝專業(yè)化方向發(fā)展,已經(jīng)成立了勞動法律援助中心,并正在籌建環(huán)境法律援助中心。這一做法值得大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)借鑒,既能壯大發(fā)展自己,又能為更多的人提供更專業(yè)的法律援助,推動我國法律援助事業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)語

大學(xué)生法律援助既給社會弱勢群體帶來一縷曙光,又可發(fā)揮大學(xué)生的激情與才干,體現(xiàn)大學(xué)生良好的精神面貌和社會價值,實為一舉兩得,但其目前發(fā)展卻面臨著許多問題。只有首先把大學(xué)生法律援助的基本理論問題厘清,才能更好地推動其發(fā)展,進(jìn)而造福社會弱勢群體。本文僅論及基本理論問題中的一小部分,作拋磚引玉之用,希望能有更多佳作續(xù)上,為大學(xué)生法律援助的開展奠定更堅實的理論基礎(chǔ)。