思想政治教育呼喚法制化

鄭云鵬

摘要隨著改革開放的深入和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在部隊(duì)建設(shè)中起著越來越重要的作用,思想政治教育創(chuàng)新呼吁新的動(dòng)力保障教育的效果,解決目前暴露出的一些問題:無法解決教育者本身因?yàn)槔斫夂皖I(lǐng)會(huì)教育內(nèi)容方面出現(xiàn)的狹隘,無法解決教育本身方式方法較為單一的問題,導(dǎo)致受教育者和教育者之間不能有效的溝通和以人為本的思想不協(xié)調(diào);效果評(píng)估容易陷入形式化,而脫離科學(xué)評(píng)估。為了能夠更好的進(jìn)行思想政治教育,發(fā)揮出思想政治教育的效能,必須遵循以人為本科學(xué)發(fā)展的邏輯。尋找新的發(fā)展動(dòng)力,法制化是很有必要的。

關(guān)鍵詞思想政治教育法制化法制教育

中圖分類號(hào):G41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)06-313-01

一、思想政治教育的科學(xué)發(fā)展要求

思想政治工作歷來是黨的工作的一個(gè)極其重要的組成部分,是一條重要戰(zhàn)線。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來取得的一個(gè)又一個(gè)的勝利,得益于黨對(duì)思想政治工作的加強(qiáng)。按照時(shí)間關(guān)系,大致可以將我黨的思想政治教育分為三個(gè)大的階段:一是改革開放以前的思想政治教育;二是改革開放到黨的十六大以前的思想政治教育;三是從十六大到十七屆三中全會(huì)這段時(shí)間的思想政治教育;自然,貫穿于黨的歷史,思想政治教育忠誠(chéng)于黨、服務(wù)人民的主線是始終如一,不斷深化的,但是不同時(shí)期的思想政治教育效果又因內(nèi)外部環(huán)境的不同而呈現(xiàn)各自的特點(diǎn)。改革開放以來,國(guó)家經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過度到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、人們的思想得到了巨大的解放,同時(shí),隨著我國(guó)不斷融入全球化進(jìn)程,多種思潮大量涌入,思想政治教育的效果相比從前明顯感到有所削弱。我國(guó)的改革是先易后難,先從經(jīng)濟(jì)入手,逐步完善直至政治體制等更為艱難和重要的改革,在這個(gè)過程中,思想政治教育也必須尋找能夠適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變的、能更好激發(fā)教育效果的新動(dòng)力。從這個(gè)意義上說,思想政治教育本身也在經(jīng)歷一系列重大的改革,只有將思想政治教育法制化,才能對(duì)其本身進(jìn)行有效的制度保障,才能保證新的環(huán)境下思想政治教育的效果,才能推進(jìn)思想政治教育隨著國(guó)家改革的深入而順利實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展。

二、教育內(nèi)部環(huán)境的不斷復(fù)雜要求思想政治教育的法制化

思想政治教育的兩大因素—教育者和受教育者本身的性質(zhì)和狀態(tài)決定了思想政治教育的效果;新時(shí)期,這兩大因素?zé)o疑都極大的復(fù)雜化了。教育者本身思想的解放和受教育層次的不同使其對(duì)教育內(nèi)容的理解呈現(xiàn)明顯的多元化,盡管對(duì)同一教育內(nèi)容的理解大方向上是一致的,但是細(xì)節(jié)方面卻往往更多的呈現(xiàn)出個(gè)人主觀色彩,如果這種主觀色彩是積極的,那么教育效果無疑是好的,而如果這種主觀色彩是消極的,那么教育效果往往是打折扣的。在無法完全保證教育效果的情況下,短板效應(yīng)將加劇,但凡這些短板達(dá)到一定數(shù)量,就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)的變化,對(duì)思想政治教育產(chǎn)生破壞性影響;而受教育者思想的解放及其受教育層次的不同使其對(duì)教育內(nèi)容的接受也呈現(xiàn)明顯的多元化,受教育者甚至可以因其需要選擇教育資源,如果思想政治教育已然以灌輸式為主,將會(huì)極大的挫傷受教育者的受教育積極性。只有實(shí)現(xiàn)思想政治教育的法制化,才能從制度上明確教育者和受教育者按照正確的方向互動(dòng),法具有強(qiáng)制性,這種強(qiáng)制性是必要的,只有以法的形式制度化,才能形成習(xí)慣,一旦形成了這種習(xí)慣,科學(xué)的思想政治教育的內(nèi)部環(huán)境就形成了,這對(duì)教育者和受教育者既是一種約束,也是一種要求。

三、教育外部環(huán)境的不斷復(fù)雜要求思想政治教育的法制化

正如上面提到的,我國(guó)改革的不斷深入,同時(shí)伴隨著對(duì)外的不斷開放,人們的思想得到巨大解放的同時(shí),多種思潮大量涌入。我國(guó)尚未建立一種過濾不符合我們社會(huì)要求的“思想過濾系統(tǒng)”,軍隊(duì)作為社會(huì)的組成部分,也深受其影響;外部環(huán)境因?yàn)殚_放而造成的復(fù)雜性,其對(duì)思想政治教育效果的影響也越來越大。當(dāng)這種外部環(huán)境的影響不斷擴(kuò)大時(shí),任何一項(xiàng)思想政治教育內(nèi)容都不能保證對(duì)所有受教育者形成普遍的良性影響。我所知道的很多思想政治教育達(dá)不到理想的效果的案例,就是因?yàn)樘幚聿缓盟枷胝谓逃绞椒椒ê屯獠凯h(huán)境變化后教育之間的關(guān)系。

內(nèi)外部環(huán)境的變化也一定程度上影響了思想政治教育的權(quán)威性,顯著的環(huán)境變化和思想政治教育在教育效果上往往無法一致,導(dǎo)致受教育者對(duì)教育本身產(chǎn)生抵觸情緒或者敷衍情緒,久而久之,思想政治教育變得形式化,權(quán)威性下降。

四、思想政治教育和法制教育的關(guān)系決定了思想政治教育要向法制化轉(zhuǎn)變

隨著我國(guó)對(duì)外開放的深入,我國(guó)公民素質(zhì)的提高,社會(huì)發(fā)生了深刻的變化,需要完善的制度,強(qiáng)有力的思想政治教育為其保駕護(hù)航。首先,在我國(guó)涉及各個(gè)方面的法律越來越多,需要進(jìn)行不斷宣傳普及。我國(guó)的法律法規(guī)已到近10000部。到2010年,我國(guó)要形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。在國(guó)家完善各個(gè)方面法律的同時(shí),也同時(shí)進(jìn)行著大力推進(jìn)普法宣傳工作,黨中央、國(guó)務(wù)院為了推進(jìn)法律的普及,提高公民的法律意識(shí)。其次,新的法律正在不斷產(chǎn)生,需要擴(kuò)大宣傳力度。時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)、新問題、新情況、新的社會(huì)關(guān)系不斷出現(xiàn),要有新的規(guī)范性文件去規(guī)范這些新現(xiàn)象。產(chǎn)生的法律法規(guī)以促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,化解人們生產(chǎn)、生活中的矛盾。因此對(duì)法律法規(guī)宣傳將是一個(gè)持續(xù)的工作,需要有更高的實(shí)效性,擴(kuò)大法律宣傳力度,思想政治教育更是不能間斷,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)決定了必須牢固樹立思想政治工作這條“生命線”,為改革和發(fā)展予以強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和政治保證。隨著社會(huì)改革的推進(jìn),利益格局的調(diào)整,多種利益發(fā)生矛盾、撞擊,如果處理不好,容易產(chǎn)生不安定因素,我們要通過思想政治教育,分清是非,把握方向,保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的道路健康發(fā)展。思想政治教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合,能夠產(chǎn)生1+1>2的效果,將是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),是時(shí)代的要求,有利于法制教育工作向縱深發(fā)展,有利于減少思想政治教育的枯燥性。

最后,思想政治教育的法制化是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)人類自身發(fā)展的要求

在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主法治社會(huì)的過程中,學(xué)法、懂法、用法將是一個(gè)公民最基本的一個(gè)工作、生活準(zhǔn)則。首先,法制教育能夠給人一個(gè)外在的約束力,使人們?cè)诠ぷ?、生活中?yán)格遵守某種規(guī)則,在規(guī)則中自由發(fā)展,違犯了規(guī)則,國(guó)家強(qiáng)制力將會(huì)產(chǎn)生作用,對(duì)犯法者給予制裁,使人們?cè)谖质艿綉土P,而嚴(yán)格遵守法律。其次,思想政治工作能夠使人們從思想上產(chǎn)生對(duì)規(guī)則的潛意識(shí)遵守,從自身、從思想上嚴(yán)格遵守規(guī)則,法律的產(chǎn)生是強(qiáng)制措施下嚴(yán)格保護(hù)受害方,而思想教育使人們產(chǎn)生不侵犯別人的意識(shí),兩者具有異曲同工之妙。兩者的結(jié)合將有利于人類的自身發(fā)展。有利于社會(huì)的穩(wěn)定,有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。