社會(huì)性別視角下的當(dāng)代中國(guó)女性參政制約因素分析

殷月園 孔德男

摘要社會(huì)性別是學(xué)術(shù)界分析問(wèn)題的有效工具,引入這一視角對(duì)于人們性別意識(shí)的提高有十分重要的意義。本文利用社會(huì)性別視角,闡釋當(dāng)代女性參政問(wèn)題,來(lái)透視當(dāng)代中國(guó)女性參政中的制約因素。

關(guān)鍵詞社會(huì)性別女性參政制約因素

中圖分類號(hào):D08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)06-212-01

社會(huì)性別分析日益成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界的一個(gè)分析問(wèn)題的有效工具。社會(huì)性別是指基于兩性關(guān)系的期待、要求評(píng)價(jià),是與自然性別相對(duì)應(yīng)的概念。社會(huì)性別作為一種理論,旨在探討兩性社會(huì)差別形成的內(nèi)在機(jī)制及重塑兩性關(guān)系的制度革新;作為一種研究方法或視角,是將人還原為有性別的人,進(jìn)而發(fā)掘制度對(duì)兩性產(chǎn)生的不同影響。引入社會(huì)性別視角對(duì)于人們性別意識(shí)的提高,促進(jìn)男女平等具有十分重要的意義。

女性參政有廣義和狹義之分。廣義的女性參政指女性關(guān)注和參與政治活動(dòng)及政治機(jī)構(gòu)中去,包括女性知政、議政和執(zhí)政三個(gè)方面。狹義的女性參政指女性執(zhí)政,即女性掌握政權(quán),包括擔(dān)任各級(jí)政府、政黨、企事業(yè)單位、非政府組織的領(lǐng)導(dǎo)人和管理者,對(duì)國(guó)家和地方的黨政公務(wù)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)行決策和管理。當(dāng)代中國(guó)女性參政主要表現(xiàn)為:比例偏低、結(jié)構(gòu)欠佳和意識(shí)淡薄等問(wèn)題。本文從社會(huì)性別這一視角出發(fā),著重分析當(dāng)代中國(guó)女性參政的制約因素。

一、傳統(tǒng)性別勞動(dòng)分工模式是制約中國(guó)女性參政的經(jīng)濟(jì)因素

現(xiàn)實(shí)中,中國(guó)女性的政治參與受到多種因素影響,其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要。中國(guó)是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),自然經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的“男耕女織”、“男主外、女主內(nèi)”的性別分工模式嚴(yán)重束縛中國(guó)女性的政治發(fā)展,尤其是在農(nóng)村。長(zhǎng)期以來(lái),男性從事的是社會(huì)性勞動(dòng),活動(dòng)于公共領(lǐng)域,其生產(chǎn)勞動(dòng)貨幣化,而大部分女性則被孤立、排斥在公共領(lǐng)域,從事家務(wù)性勞動(dòng),活動(dòng)領(lǐng)域?qū)儆谒饺祟I(lǐng)域,其政治權(quán)利和資源難免會(huì)被男性代表或占有。在我國(guó)農(nóng)村,村民會(huì)議經(jīng)常由男性參加的這種情況正是家庭勞動(dòng)分工模式和權(quán)利分配在政治生活領(lǐng)域的延伸。同時(shí),由于女性被排斥在公共領(lǐng)域之外,她們很有可能成為一種保守力量,會(huì)無(wú)意識(shí)的保持現(xiàn)狀,信奉持家教子的傳統(tǒng)觀念。這種傳統(tǒng)觀念造成了女性強(qiáng)烈的自卑意識(shí)和依賴心理,影射到她們的行為上,便體現(xiàn)為否定自身的從政能力,對(duì)政治敬而遠(yuǎn)之。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國(guó)家,婦女參政的狀況也就好一些,例如北歐各國(guó),挪威女首相布蘭特倫執(zhí)政下,內(nèi)閣成員中有8名婦女。瑞典婦女在企業(yè)、政府部門擔(dān)任正職的情況也比較多。同時(shí),婦女也是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者,她們承擔(dān)著物質(zhì)、精神生產(chǎn)和人類再生產(chǎn)的多重任務(wù),社會(huì)勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)超負(fù)荷的壓在肩上,使她們往往想有所作為,但力不從心。

二、立法、政策的缺失和人事制度的局限是制約中國(guó)女性參政的制度因素

女性參政需要廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和配套政策。我國(guó)雖已形成了較為完整的選拔女干部的政策體系和人事制度,但存在著政策本身或政策之間互相矛盾以及執(zhí)行中的問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)婦女參政的立法上也存在諸如參與途徑和形式規(guī)定不具體、義務(wù)主體模糊等問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行就業(yè)政策、土地政策、計(jì)劃生育政策、社會(huì)保障政策、退休政策對(duì)婦女參政均有一定制約作用。例如:國(guó)務(wù)院關(guān)于退休年齡的規(guī)定:男性60歲,女性55歲。這在一定程度上減少了婦女進(jìn)一步提升的機(jī)會(huì),造成女性人力資源的浪費(fèi)。女大學(xué)生就業(yè)難、女職工下崗多、農(nóng)村出嫁女土地權(quán)利的保障等問(wèn)題,直接或間接影響到女性參政。此外,我國(guó)的干部人事制度的不完善對(duì)女性參政有重要影響。有學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)有的培養(yǎng)選拔女干部政策力度不夠,政策不夠細(xì)化,軟條件多,硬條件少,缺乏可操作性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。還有學(xué)者認(rèn)為,人事制度不規(guī)范、不透明、不確定性,滋長(zhǎng)了干部選拔中的腐敗現(xiàn)象,社會(huì)公正和公平受到挑戰(zhàn)。同時(shí),有些干部的任用,沒(méi)有考慮到女性的特殊需要,不能人盡其用,從而造成人才資源的浪費(fèi)。

三、傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見(jiàn)是制約中國(guó)女性參政的文化因素

中國(guó)幾千年來(lái)的封建社會(huì),儒家思想占據(jù)統(tǒng)治地位。重男輕女、男尊女卑成為封建社會(huì)傳統(tǒng)意識(shí)的核心觀念,它形成了一整套系統(tǒng)的理論道德規(guī)范,并使之滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹囊谎砸恍小！叭龔乃牡隆薄ⅰ叭V五?！焙汀芭訜o(wú)才便是德”的思想始終制約著女性的主體意識(shí)和價(jià)值選擇。隨著社會(huì)革命的變革,一些封建的倫理道德觀念已經(jīng)被打破,但是現(xiàn)代社會(huì)仍然存在著“干得好不如嫁得好”、“女子無(wú)才便是德”的思想。同時(shí),人們長(zhǎng)期形成的對(duì)男女兩性的不同期待造成的女性要向“賢妻良母型”發(fā)展,男性要向“事業(yè)有成型”發(fā)展。傳統(tǒng)文化中的性別歧視造成男性群體對(duì)女性社會(huì)參與的排斥,對(duì)婦女參政能力的懷疑,對(duì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位的女性的點(diǎn)綴化設(shè)置,消解了女性的主體意識(shí),使女性放棄了開(kāi)發(fā)自我潛能的努力,使其生活領(lǐng)域更加私人化、附屬化。而傳統(tǒng)文化中有含蓄、隱忍的一面,致使外向、張揚(yáng)的女性往往容易也受到非議,這種文化在一定程度上影響了中國(guó)參政婦女的自信心和形象。

四、雙重角色的定位與女性心理的弱點(diǎn)是制約中國(guó)女性參政的自身因素

女性承擔(dān)著社會(huì)物質(zhì)、精神生產(chǎn)和人類自身再生產(chǎn)的雙重任務(wù)。社會(huì)勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)的多重角色,使女性參政議政需要付出的精力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)男性。并且,女性付出代價(jià)后,不但要接受男性社會(huì)的評(píng)價(jià),還要受到傳統(tǒng)道德標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)。女性從政的努力與成功往往得不到社會(huì)的理解和公正的對(duì)待,其參政價(jià)值被人為的淡化,其參政行為極易受到各種非議和挑剔。男女因性別而自然分工,婦女承擔(dān)著生育后代、撫育兒女的任務(wù),婦女的角色定位自然而然歸入弱勢(shì)群體一類。這一歧視性的社會(huì)角色制約著她們的參政角色和參政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,中國(guó)女性長(zhǎng)期被排斥在國(guó)家的決策權(quán)力之外,難以從自己的行為中獲取相應(yīng)的心理成就感。長(zhǎng)此以往,女性對(duì)自己的期望值偏低,不敢當(dāng)重任,在社會(huì)生活中甘當(dāng)配角和副職,從而產(chǎn)生自卑心理。同時(shí),肩負(fù)家庭重?fù)?dān)的事業(yè)型女性會(huì)有強(qiáng)大的心理壓力,對(duì)權(quán)力的參與有種畏難情緒,使得許多有能力的女性喪失了從政機(jī)會(huì)。

綜上所述,中國(guó)女性參政水平的降低是多種因素綜合作用的結(jié)果。因此,我們應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)生活中,大力發(fā)展生產(chǎn)力,完善法律制度,構(gòu)建先進(jìn)的性別文化,提高女性自身素質(zhì),從而提高女性的參政水平。