黃巖區(qū)重大植物疫情防控工作探索與實(shí)踐

余繼華

摘要農(nóng)副產(chǎn)品的大量流通導(dǎo)致了外來有害生物不斷侵入和傳播擴(kuò)散,給檢物檢疫工作帶來很大困難。對(duì)黃巖區(qū)的重大植物疫情防控工作進(jìn)行探索與實(shí)踐,以期為病害防治工作提供參考。

關(guān)鍵詞植物疫情;防控;浙江臺(tái)州;黃巖區(qū)

中圖分類號(hào)S43文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào) 1007-5739(2009)11-0140-02

黃巖地處浙江沿海中東部,是臺(tái)州市中心城區(qū)之一,全區(qū)土地總面積988km2,轄有5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)8街道,570個(gè)村居,總?cè)丝?7.9萬人。2006年,糧食作物總面積達(dá)10 261hm2,蔬菜面積9 293hm2,水果總面積為10 566hm2。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.01億元,其中糧食總產(chǎn)值1.17億元,蔬菜、瓜類產(chǎn)值4.06億元,水果類產(chǎn)值4.31億元。

1黃巖植物檢疫工作總體情況

黃巖植物檢疫站于1984年與植保站合作建立,1985年才開始單獨(dú)建站。期間,雖然經(jīng)歷了行政區(qū)域的幾次變動(dòng),但機(jī)構(gòu)一直保持不變,從1989年開始至今一直實(shí)行財(cái)務(wù)單獨(dú)核算,形成了具有事業(yè)法人資格、有單獨(dú)的辦公場所、專職會(huì)計(jì)和出納、對(duì)外獨(dú)立行使植物檢疫職權(quán)的一個(gè)比較完整的執(zhí)法主體。同時(shí),依靠自身的積累于1987年和1995年先后2次建造辦公與生活用房,面積共計(jì)850m2,目前擁有辦公用房100m2,會(huì)議室50m2。

黃巖農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)較為發(fā)達(dá),建有臺(tái)州市西部農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和黃巖農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,專門從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流配送。農(nóng)副產(chǎn)品的大量流通導(dǎo)致了外來有害生物的不斷侵入和傳播擴(kuò)散,給植物檢疫工作帶來極大的困難。1988～2007年已經(jīng)傳入的主要外來檢疫性(危險(xiǎn)性)有害生物種類有水稻細(xì)菌性條斑病、稻水象甲、柑橘黃龍病、美洲斑潛蠅、三葉斑潛蠅、加拿大一枝黃花、四紋豆象、柑橘小實(shí)蠅、梨枯梢病等,紅火蟻、葡萄根瘤蚜等也將面臨入侵威脅。在外來有害生物防控方面,以稻水象甲、柑橘黃龍病、水稻細(xì)菌性條斑病等重大外來入侵檢疫性有害生物防治目標(biāo)明確,措施有力,成效明顯。稻水象甲于1996年發(fā)現(xiàn),通過組織專業(yè)隊(duì),狠抓越冬代成蟲防治,在1998年就達(dá)到基本撲滅的標(biāo)準(zhǔn);柑橘黃龍病防控工作在2004~2007年連續(xù)4年被評(píng)為全省優(yōu)秀;水稻細(xì)菌性條斑病防控工作也獲得臺(tái)州市農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)。

2重大植物疫情防控工作探索與實(shí)踐

2.1水稻細(xì)菌性條斑病

1987年,黃巖農(nóng)業(yè)局針對(duì)當(dāng)時(shí)水稻細(xì)菌性條斑病在與黃巖毗鄰的仙居、臨海發(fā)現(xiàn)的情況,要求黃巖廣大農(nóng)村干部和村民遵守植物檢疫法規(guī),嚴(yán)禁到病區(qū)引調(diào)水稻種子、稻谷、飼料及稻草;任何單位或個(gè)人,凡到外地引調(diào)種子,需經(jīng)植物檢疫部門許可,辦理植物檢疫要求書后,憑證書方可調(diào)入,否則視為違法調(diào)運(yùn);抓好普查與復(fù)查工作,爭取早發(fā)現(xiàn)、早行動(dòng)、早撲滅,防患于未然。在疫病防范方面,從1986年開始對(duì)早、晚稻種子全面推廣強(qiáng)氯精消毒處理。另外,還建立了病害報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)報(bào)告水稻細(xì)菌性條斑病疫情的,給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)阻截水稻細(xì)菌性條斑病的傳入起到很大作用,使水稻細(xì)條病比鄰近的縣延遲3年傳入。水稻細(xì)條病是于1989年在原黃巖縣的峰江鄉(xiāng)谷岙村和蒼西村及蓬街鎮(zhèn)的徐三村首先發(fā)現(xiàn)的,面積4.6hm2。疫情發(fā)現(xiàn)后,組織區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技人員,發(fā)動(dòng)群眾,采取果斷措施,對(duì)發(fā)病的稻草全部就地?zé)龤?稻谷就近加工,谷糠就地?zé)龤А．?dāng)年,僅峰江鄉(xiāng)的谷岙村、蒼西村2個(gè)村就焚燒病田稻草24t,集中加工稻谷20t,燒毀病谷糠6.5t,最大限度地消除了隱患。同時(shí),對(duì)病區(qū)進(jìn)行了以種子消毒和噴藥保護(hù)為主的防病滅病綜合治理措施,有效地延緩了水稻細(xì)菌性條斑病的擴(kuò)散蔓延,取得了很好的效果,使得病區(qū)連續(xù)多年未發(fā)現(xiàn)水稻細(xì)條斑病的再次發(fā)生。

2.2稻水象甲

稻水象甲于1996年5月10日在黃巖江口蘆村、北城新宅首次發(fā)現(xiàn),當(dāng)年全區(qū)只有2個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)村發(fā)現(xiàn)稻水象甲,發(fā)生面積為58.8hm2,涉及面積2 439.3hm2;疫情發(fā)現(xiàn)后,立即引起了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的高度重視,農(nóng)技部門加強(qiáng)了疫情監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo),取得了當(dāng)年發(fā)現(xiàn)當(dāng)年予以控制的成效。但1997年5月,在黃巖南部邊緣沿線的院橋、沙埠、茅畬3個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))又發(fā)現(xiàn)稻水象甲疫情,當(dāng)年發(fā)生范圍為5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村,發(fā)生面積有366.1hm2,波及面積4 562.1hm2;到1998年,發(fā)生范圍有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村,發(fā)生面積425.7hm2,涉及面積仍為4 562.1hm2。為進(jìn)一步做好稻水象甲防控工作,黃巖區(qū)政府出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,對(duì)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)發(fā)生面積多少給予0.5～1.0萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí),黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)局再按發(fā)生面積,補(bǔ)助防治經(jīng)費(fèi)30元/hm2。

對(duì)稻水象甲防控工作,黃巖區(qū)按照省政府“封鎖控制、分割圍殲、逐步壓縮、綜合治理、限期撲滅”的20字方針(浙江省和臺(tái)州市對(duì)黃巖提出了要求:在稻水象甲第1代成蟲發(fā)生期,蟲量控制在0.1頭/百叢以下的基本撲滅標(biāo)準(zhǔn)),在發(fā)生稻水象甲的江口、城關(guān)、院橋、沙埠、茅畬等鎮(zhèn)鄉(xiāng),每年年初,會(huì)同當(dāng)?shù)卣?認(rèn)真研究防治撲滅措施,抓住關(guān)鍵時(shí)期,選用對(duì)口農(nóng)藥,組織防治專業(yè)隊(duì),開展防治撲滅工作,實(shí)現(xiàn)了浙江省提出的3年內(nèi)稻水象甲不越過黃土嶺這一目標(biāo)。

根據(jù)稻水象甲成蟲為害早稻秧田和本田初期的特點(diǎn),抓住越冬成蟲防治這一關(guān)鍵,采取“狠治越冬代成蟲、兼治1代幼蟲、挑治第1代成蟲”的防治策略,即可抓好秧田期和本田初期的防治工作。秧田期可選用20%三唑磷乳油、50%倍硫磷乳油或40%水胺硫磷乳油1 500mL/hm2。上述藥劑用機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)彌霧時(shí)加水150kg/hm2,用背包式噴霧器時(shí)加水600kg/hm2噴霧(下同)。本田期除上述藥劑外,也可選用0.3%銳勁特顆粒劑15~30kg/hm2,拌細(xì)泥150~300kg撒施;5%銳勁特乳油750mL/hm2、25%阿克泰水分散粒劑30~60 kg/hm2等任選1種,對(duì)水750kg噴霧,在防治過程中進(jìn)行統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一藥劑,統(tǒng)一行動(dòng),做到村不漏戶,戶不漏田,保證防治工作全面徹底不留死角,對(duì)控制越冬代成蟲和第1代幼蟲取得了顯著效果。1998年7月6日,浙江省植物保護(hù)總站組織專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)5個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))進(jìn)行實(shí)地抽查,共查16個(gè)村,抽查197塊田,39 400叢水稻,平均成蟲量為0.046頭/百叢,達(dá)到了基本撲滅標(biāo)準(zhǔn)。

2.3柑橘黃龍病

自從2002年發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病疫情以來,黃巖區(qū)高度重視疫情防控工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)“治蟲防病,挖治管并重,綜合防控”的方針,堅(jiān)持病株挖除,突出木虱防治,突出種苗管理,加強(qiáng)健身栽培。通過多管齊下,標(biāo)本兼治,使柑橘黃龍病的快速擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。2006年,柑橘黃龍病疫情發(fā)生態(tài)勢(shì)趨于回落,2007年發(fā)病株數(shù)比2006年減少15.21%,2008年發(fā)病株數(shù)又比2007年減少22.21%。疫情防控工作2004~2007年度連續(xù)4年在全省綜合考核中被評(píng)為優(yōu)秀?，F(xiàn)將主要工作措施陳述如下。

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。柑橘黃龍病的發(fā)生與蔓延對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為此,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府建立了專門機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)柑橘黃龍病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了“重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控工作責(zé)任書”,明確了防控責(zé)任。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(如院橋、高橋、平田等)還將防控責(zé)任細(xì)化分解到村級(jí),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。黃巖區(qū)政府辦公室每年都發(fā)文要求各地繼續(xù)抓好柑橘黃龍病防控工作,并就柑橘黃龍病等重大植物疫情防控工作召開專題會(huì)議進(jìn)行部署落實(shí)。

(2)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。開展多種形式的宣傳,2004年開展“一戶一宣傳”;2005年制作科教片,開展宣傳周活動(dòng)。6年來,共印發(fā)宣傳資料近21萬份,發(fā)放張貼防控模式圖5 000張,播放《柑橘黃龍病科教片》 67場次,廣播電視宣傳100多次,使防控工作做到家喻戶曉,人人皆知;共開展培訓(xùn)270多期,受訓(xùn)人數(shù)為1.56萬人次,組織各級(jí)各類科技咨詢207次,咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)1.21萬人次,進(jìn)一步提高了對(duì)柑橘黃龍病的識(shí)別能力。

(3)全面開展疫情普查和病株挖除。2002年以來的疫情普查工作,采取群眾自報(bào)與專業(yè)隊(duì)調(diào)查相結(jié)合的方式,按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏片、片不漏園、園不漏塊、塊不漏株的要求實(shí)行全面普查。普查數(shù)據(jù)分村到戶,進(jìn)行登記造冊(cè),建立疫情檔案,并以村為單位張榜公布,依靠群眾相互監(jiān)督、相互制約、相互督促,提高普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。6年來,全區(qū)共組織普查隊(duì)伍4 320人次,累計(jì)調(diào)查柑橘樹3 496.56萬株,到2007年底查明已有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),205個(gè)行政村發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病,累計(jì)發(fā)病株數(shù)為135.37萬株,病園波及面積為1 816.7hm2。在疫情普查的基礎(chǔ)上,采取群眾自挖與組織專業(yè)隊(duì)砍伐相結(jié)合的方法,徹底挖除病樹;對(duì)失管橘園的病樹,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)投入經(jīng)費(fèi)組織專業(yè)隊(duì)進(jìn)行砍伐和清理。如高橋街道、院橋鎮(zhèn)組織專業(yè)砍伐隊(duì)伍,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)病橘園的病樹逐片逐園進(jìn)行砍伐,尤其是高橋街道從2004年開始連續(xù)4年組織砍伐專業(yè)隊(duì),每年都?xì)v時(shí)2～3個(gè)月對(duì)街道內(nèi)所有村的橘園內(nèi)所有病樹進(jìn)行砍伐。6年來全區(qū)累計(jì)砍挖病株數(shù)135.37萬株,使柑橘黃龍病的發(fā)生范圍縮小,減少了發(fā)病株數(shù),持續(xù)開展的防控工作取得了實(shí)效成果。

(4)抓好木虱防治和種苗管理。①加強(qiáng)木虱防治。在院橋鎮(zhèn)的唐家橋和上洋鄉(xiāng)李家洋村等地設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。2002年以來,每年都不定期發(fā)布木虱防治情報(bào),要求各地根據(jù)物候特點(diǎn)和木虱蟲情監(jiān)測(cè)結(jié)果,重點(diǎn)抓好春、夏、秋梢抽發(fā)期木虱的防治工作,并根據(jù)木虱發(fā)生基數(shù)的高低進(jìn)行分類指導(dǎo),對(duì)蟲口基數(shù)偏高的果園,連續(xù)用藥。2007年8月,對(duì)6個(gè)柑橘黃龍病綜合防控示范區(qū)的123.3hm2柑橘園免費(fèi)提供防治木虱農(nóng)藥8.6萬包,有力地推動(dòng)了木虱防治工作。2002~2007年木虱防治面積達(dá)到12.55萬公頃次,防治達(dá)標(biāo)率90%。②抓好苗木檢疫管理。在每年的冬、春兩季種苗調(diào)運(yùn)和嫁接時(shí)期,禁止向省內(nèi)外疫情發(fā)生地調(diào)入苗木、接穗;禁止橘農(nóng)擅自調(diào)運(yùn)柑橘類苗木、接穗;暫停高接換種,以免引起疫情擴(kuò)散;同時(shí),加強(qiáng)柑橘類苗木市場的檢疫檢查,6年來共銷毀有病橘苗8.6萬株,從源頭上有效控制了病害的傳播擴(kuò)散。

(5)抓示范區(qū)建設(shè)。將南城街道蔡家洋村和民建村、上洋鄉(xiāng)董岙村、頭陀鎮(zhèn)斷江村、北城街道下洋顧村作為柑橘黃龍病防控工作示范區(qū)。這些橘園既是綜合防控示范區(qū),又是防控效果的展示窗口。如南城蔡家洋村和民建村,柑橘面積65.2hm2,以本地早蜜橘為主,2005年調(diào)查發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病病株134株,2007年調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有50株;頭陀鎮(zhèn)斷江村33.3 hm2橘園,2005年只查到45株病株。另據(jù)院橋鎮(zhèn)2006年調(diào)查:實(shí)施健身栽培的果園病株率只有4.3%,而對(duì)照區(qū)病株率達(dá)到16.3%。

(6)加大財(cái)政扶持力度。為徹底挖除病株,除對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)外,黃巖區(qū)財(cái)政按成年橘4元/株的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。2007年度實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),按考核得分給予3～4元/株的獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)年防控經(jīng)費(fèi)都列入下年度財(cái)政預(yù)算,確保了資金到位率。2003～2008年區(qū)財(cái)政共安排專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)618萬元,有效地保障了柑橘黃龍病防控工作的推進(jìn)。

(7)開展督查與考核驗(yàn)收。按照黃巖區(qū)重大植物疫情防控指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂的“防控工作目標(biāo)管理責(zé)任書”內(nèi)容,區(qū)防控指揮部每年適時(shí)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展督查,并將督查結(jié)果在全區(qū)通報(bào),以確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。2007年底,區(qū)政府又出臺(tái)了考核標(biāo)準(zhǔn),每年在病樹砍挖結(jié)束后,將防控工作分解成組織保障、責(zé)任保障、防控示范、疫情普查、化學(xué)防除等11個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行量化打分,綜合考核評(píng)價(jià)。按得分多少,分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)檔次,再按檔次確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),大大促進(jìn)了各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。