淺議我國(guó)公民環(huán)境教育的現(xiàn)狀及對(duì)策

陳智英

摘要改革開(kāi)放三十年來(lái),我國(guó)在環(huán)境教育方面取得了一定成就,但是,公民整體環(huán)境保護(hù)意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。本文通過(guò)分析我國(guó)公民環(huán)境教育的現(xiàn)狀、公民環(huán)境教育的必要性,探討了加強(qiáng)公民環(huán)境教育的措施,使之深遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞環(huán)境教育現(xiàn)狀對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào):G40-012文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)02-304-02

全球經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展,給人類(lèi)的生產(chǎn)、生活帶來(lái)許多便利的同時(shí),過(guò)度地開(kāi)發(fā)和利用資源給自然界和周?chē)h(huán)境造成了很大的壓力,環(huán)境污染和生態(tài)破壞的程度也大大超過(guò)了以前,在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧之間出現(xiàn)了一系列尖銳的矛盾,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境教育是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑,但從目前的實(shí)際情況看,我國(guó)的環(huán)境教育體系還很不完善,公民尚未接受過(guò)系統(tǒng)、全面的環(huán)境教育,不具備如何正確地運(yùn)用促進(jìn)人類(lèi)與環(huán)境和諧發(fā)展的知識(shí)和技術(shù)。因此,我們必須加強(qiáng)公民環(huán)境教育,提高公民環(huán)保意識(shí),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

一、公民環(huán)境教育的現(xiàn)狀

公民環(huán)境教育就是國(guó)家借助教育手段使公民認(rèn)識(shí)環(huán)境,了解環(huán)境問(wèn)題,獲得治理環(huán)境污染和防止新的環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的知識(shí)和技能,并在人類(lèi)發(fā)展與生存環(huán)境的關(guān)系上樹(shù)立正確的觀點(diǎn)和態(tài)度,以便通過(guò)全社會(huì)成員的共同努力保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境。中國(guó)開(kāi)展環(huán)境教育多年以來(lái),環(huán)境教育取得了一定的成就,但由于受到各種因素的影響,公民環(huán)境教育還不能滿(mǎn)足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

(一)環(huán)境教育的重視程度不夠

對(duì)環(huán)境教育的重視程度不夠是影響我國(guó)環(huán)境教育發(fā)展的根本原因,可分別從政府和公民兩個(gè)不同角度來(lái)分析。首先,在我國(guó)一些不發(fā)達(dá)地區(qū),由于人口膨脹,資源匱乏,建設(shè)資金投入不夠等因素嚴(yán)重制約其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然使政府的工作重心放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化成了政府工作的重中之重。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的過(guò)程中往往以犧牲環(huán)境為代價(jià),致使環(huán)境教育問(wèn)題被忽視。其次,公民自身的重視程度不夠。在一些不發(fā)達(dá)地區(qū),由于家庭生活條件較差,很多人還在為解決溫飽問(wèn)題而努力奮斗,導(dǎo)致很少有時(shí)間放在保護(hù)環(huán)境、接受環(huán)境教育上。許多人都抱有自然資源是取之不盡、用之不竭的思想,進(jìn)行了殺雞取卵、竭澤而漁的開(kāi)發(fā)行為,他們還未充分認(rèn)識(shí)到在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上應(yīng)該扮演的角色和應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

(二)環(huán)境教育體系發(fā)展不完善

環(huán)境教育體系發(fā)展的程度直接制約著環(huán)境教育整體的發(fā)展程度、影響著環(huán)境教育的成效。我國(guó)環(huán)境教育體系發(fā)展不完善,主要體現(xiàn)在:其一,環(huán)境教育者隊(duì)伍建設(shè)落后。由于國(guó)家對(duì)環(huán)境教育經(jīng)費(fèi)投入不足,對(duì)環(huán)境教育專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)重視程度不夠,致使專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)環(huán)境教育人才缺乏,在我國(guó)大部分高校,從事環(huán)境教育的老師并非環(huán)境專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,也未接受過(guò)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。其二,環(huán)境教育的內(nèi)容不充實(shí)。目前,公民的環(huán)境教育大多停留在生活型環(huán)境教育方面,只對(duì)身邊的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境事件關(guān)心了解,但對(duì)生態(tài)型環(huán)境教育重視不夠,公民環(huán)境教育的內(nèi)容還應(yīng)包括環(huán)境科學(xué)教育、環(huán)境法制教育和環(huán)境倫理教育,三者缺一不可。其三,教學(xué)方法單一。傳統(tǒng)的環(huán)境教育方法以灌輸式教育、公民被動(dòng)接受為主,這種方法已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前人類(lèi)社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。應(yīng)通過(guò)各種環(huán)境保護(hù)互動(dòng)活動(dòng),積極引導(dǎo)公民自覺(jué)樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的意識(shí),主動(dòng)地參與到環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)中來(lái)。

(三)環(huán)境教育地區(qū)發(fā)展不平衡

經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)條件的現(xiàn)狀決定了人們的意識(shí)現(xiàn)狀。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)密切相關(guān),加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展不平衡,因此環(huán)境教育在我國(guó)也呈現(xiàn)出地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也會(huì)越來(lái)越高,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的期望值會(huì)越來(lái)越大,進(jìn)而帶動(dòng)環(huán)境意識(shí)水平的提高,從而促進(jìn)環(huán)境教育的發(fā)展。但是在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),特別是西部地區(qū)以及貧困地區(qū),由于地理?xiàng)l件差、交通阻塞、經(jīng)濟(jì)水平低、人們文化程度不高、與外界信息交流不暢通,必然決定了環(huán)境教育的起點(diǎn)低,因而嚴(yán)重阻礙了環(huán)境教育的推廣。

二、公民環(huán)境教育的必要性

公民的環(huán)境教育作為一種新的社會(huì)教育,對(duì)國(guó)家環(huán)境問(wèn)題的解決和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。

(一)環(huán)境教育是環(huán)境保護(hù)工作的迫切要求

人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系十分復(fù)雜,人類(lèi)的生存和發(fā)展都依賴(lài)于對(duì)環(huán)境和資源的開(kāi)發(fā)和利用,然而正是在人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境和資源的過(guò)程中,產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問(wèn)題:機(jī)械的大量使用加快了樹(shù)木的砍伐,導(dǎo)致森林面積的銳減,沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn);工廠(chǎng)、車(chē)輛的主要污染物排放量超過(guò)了環(huán)境承載能力,導(dǎo)致許多城市大氣污染日漸嚴(yán)重;先進(jìn)的交通工具和捕殺工具的使用,人類(lèi)對(duì)野生動(dòng)物的濫捕濫殺,導(dǎo)致生物多樣性的喪失,自然生態(tài)平衡的嚴(yán)重破壞。種種環(huán)境損害行為歸根結(jié)底是由于人們?nèi)狈?duì)環(huán)境的正確認(rèn)識(shí)。環(huán)境問(wèn)題的惡化已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了人類(lèi)的生產(chǎn)生活,因此,加強(qiáng)環(huán)境教育的必要性是不言自明的。

(二)環(huán)境教育是思想政治工作的重要內(nèi)容

環(huán)境教育是新時(shí)期思想政治工作的主要內(nèi)容之一,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。人與自然的和諧共進(jìn),是人類(lèi)作為一個(gè)物種持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在;作為地球上唯一具有理性的自然存在物,人類(lèi)雖有權(quán)利用自然滿(mǎn)足自身的生存發(fā)展,但也有義務(wù)和責(zé)任尊重自然,保持生態(tài)的穩(wěn)定性,保護(hù)后代生存的權(quán)利。因此,在開(kāi)展思想政治工作中,我們必須培養(yǎng)人們生態(tài)意識(shí)和生態(tài)道德,使人們形成既要對(duì)他人和社會(huì)承擔(dān)責(zé)任,也要對(duì)后代、其他生命形式及至整個(gè)自然界承擔(dān)責(zé)任的道德觀,并牢固地樹(shù)立起用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)去協(xié)調(diào)、服務(wù)于自然的觀念,形成自覺(jué)的行動(dòng)。只有不斷地堅(jiān)持把環(huán)境教育納入思想政治工作的重要內(nèi)容,才能不斷增強(qiáng)人們對(duì)環(huán)境教育的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí),才能使每一位社會(huì)成員自覺(jué)養(yǎng)成良好環(huán)境行為和環(huán)境習(xí)慣,逐步提高全民族環(huán)境保護(hù)的意識(shí)、提升全民族的整體素質(zhì);也才能逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建起社會(huì)主義和諧社會(huì)的新局面。

(三)環(huán)境教育是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要保證

良好的生態(tài)環(huán)境為人類(lèi)福祉和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了必須的資源和服務(wù),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此,我國(guó)在追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使污染加劇的趨勢(shì)得到初步遏制,環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,主要污染物排放總量也得到相應(yīng)控制。但是,由于我國(guó)人口眾多,資源匱乏,生態(tài)脆弱,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,特別是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中如何保護(hù)好環(huán)境,是我們面臨的最為艱巨的任務(wù)之一。開(kāi)展環(huán)境教育是解決環(huán)境問(wèn)題的重要途徑,通過(guò)對(duì)公民進(jìn)行環(huán)境教育使公民了解掌握環(huán)境系統(tǒng)的性質(zhì)及機(jī)理,認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系,引導(dǎo)公民樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的新觀念,增強(qiáng)公民對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與意識(shí),提高解決環(huán)境問(wèn)題的基本能力,以推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此,使環(huán)境教育真正落到實(shí)處,是促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

三、加強(qiáng)公民環(huán)境教育的措施

(一)深化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境教育

加強(qiáng)我國(guó)公民環(huán)境教育,首先就必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育。在我國(guó)環(huán)境教育開(kāi)展的三十年歷程中,出現(xiàn)了不少的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于環(huán)境保護(hù)抱著“先污染,后治理”的錯(cuò)誤理念,沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)切實(shí)聯(lián)系起來(lái),在盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的過(guò)程中,以犧牲環(huán)境為慘痛代價(jià)的實(shí)例。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)官員的環(huán)境教育,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高環(huán)保意識(shí)和解決環(huán)境問(wèn)題的能力。第一,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境教育重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境教育培訓(xùn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要,也是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作歷史性轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。領(lǐng)導(dǎo)干部處于決策地位,其環(huán)境意識(shí)直接影響到環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,深化領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí),才能避免決策失誤造成的環(huán)境影響。第二,把領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要事項(xiàng)列入議事日程。應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育列入考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的基本內(nèi)容之一;將領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中,作為領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的重要內(nèi)容之一;將普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高環(huán)境與綜合決策能力的內(nèi)容層層落實(shí)到各級(jí)黨校、行政院校的環(huán)境教育中去。

(二)加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境教育

學(xué)校環(huán)境教育是公民環(huán)境教育的關(guān)鍵,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前各級(jí)學(xué)校的實(shí)際情況,學(xué)校教育應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。其一,環(huán)境教育應(yīng)該從小學(xué)抓起。環(huán)境教育從小學(xué)抓起,使學(xué)生從小就受到良好的環(huán)境保護(hù)的啟蒙教育。學(xué)校必須結(jié)合少兒年齡和身心發(fā)展的特點(diǎn),采取生動(dòng)、形象的教育形式,利用課余時(shí)間帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)動(dòng)學(xué)生自己動(dòng)手清理校園環(huán)境,種植花草樹(shù)木、美化校園環(huán)境。還可以在植樹(shù)節(jié)、世界環(huán)境日等,帶學(xué)生到周?chē)木G化帶、社區(qū)等公共場(chǎng)所參觀環(huán)境保護(hù)的宣傳標(biāo)語(yǔ),教育學(xué)生愛(ài)惜身邊的一草一木,幫助學(xué)生從小養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。其二,加強(qiáng)中小學(xué)環(huán)境教育。青少年是祖國(guó)的未來(lái)和希望,也是環(huán)保事業(yè)的未來(lái)和希望。我國(guó)明天環(huán)境的建設(shè),優(yōu)美環(huán)境的創(chuàng)造任務(wù)將落在青少年的肩上。學(xué)校應(yīng)將環(huán)境保護(hù)教育的內(nèi)容滲透到各科教學(xué)活動(dòng)中,把教材內(nèi)容與環(huán)境保護(hù)教育有機(jī)地加以結(jié)合;可以通過(guò)戶(hù)外郊游,讓學(xué)生體驗(yàn)大自然所賦予我們美好的感覺(jué),向?qū)W生講解動(dòng)植物被破壞、工業(yè)污染而造成的空氣污染、酸雨、氣候惡化、土壤沙化等嚴(yán)重后果,以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)護(hù)環(huán)境、綠化環(huán)境的意識(shí)。其三,強(qiáng)化高校環(huán)境教育。進(jìn)一步抓好高校的環(huán)境教育。這是學(xué)校環(huán)境教育的關(guān)鍵。大學(xué)生是社會(huì)建設(shè)的主力軍,大學(xué)生環(huán)境意識(shí)的提高對(duì)于我國(guó)的環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。首先,設(shè)置合理的環(huán)境教育課程,應(yīng)將環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí)設(shè)置為各專(zhuān)業(yè)的必修課程,注重講授針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。其次,加大師資投入和資金投入。學(xué)校應(yīng)培訓(xùn)一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng),綜合素質(zhì)高的教師從事環(huán)境保護(hù)知識(shí)的講授,也可以安排專(zhuān)業(yè)教師出國(guó)進(jìn)修,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn);還可以邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)家來(lái)學(xué)校開(kāi)展學(xué)術(shù)研討會(huì)等。再次,改變傳統(tǒng)的灌輸式的教學(xué)方式,整合學(xué)校、社會(huì)資源,采取靈活多樣的教學(xué)方法開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),從而提高環(huán)境教育教學(xué)的效果。學(xué)校和教師要盡量提供更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì),通過(guò)社會(huì)考察或調(diào)查活動(dòng)深化對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解,培養(yǎng)學(xué)生分析、解決環(huán)境問(wèn)題的能力,樹(shù)立環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

(三)強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境教育

社會(huì)環(huán)境教育是環(huán)境教育不可缺少的組成部分,其教育對(duì)象最為廣泛,包括工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、知識(shí)分子等社會(huì)各界人士,他們整體的環(huán)境意識(shí)水平對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用是巨大的。我國(guó)社會(huì)環(huán)境教育可以從幾下幾個(gè)方面考慮:第一,提高公民環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)。隨著人類(lèi)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷深入,人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到環(huán)境保護(hù)教育是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,搞好環(huán)境教育是我們當(dāng)前和今后教育工作中不可推卸的責(zé)任和義務(wù),我們應(yīng)統(tǒng)一思想、提高公民參與意識(shí),通過(guò)環(huán)境教育,提高人們自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目的。第二,提高公民的環(huán)境道德意識(shí)和法律意識(shí)。環(huán)境道德意識(shí)是屬于社會(huì)公德的范疇,是環(huán)境意識(shí)的最高境界。目前,各種不道德的、各種破壞社會(huì)公德的行為隨處可見(jiàn),因此必須加強(qiáng)環(huán)境道德教育和社會(huì)公德教育,使之行為活動(dòng)符合社會(huì)公德的要求,并在此基礎(chǔ)上抓好環(huán)境法律意識(shí)的培養(yǎng),這些年來(lái)因?yàn)槿狈Ρ匾沫h(huán)境法律意識(shí),而導(dǎo)致的過(guò)激行為的事件屢見(jiàn)不鮮,因而在普及環(huán)保知識(shí)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳,讓公眾了解如何正確使用自己的環(huán)境保護(hù)權(quán)利、和必須承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)。第三,加強(qiáng)環(huán)境宣傳工作。充分發(fā)揮報(bào)刊、雜志、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的作用。各級(jí)大眾傳媒要把環(huán)境保護(hù)作為宣傳報(bào)道的重點(diǎn)內(nèi)容,廣泛宣傳國(guó)家的環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律法規(guī),普及環(huán)保知識(shí)。要及時(shí)表彰表現(xiàn)優(yōu)秀的先進(jìn)典型,更要公開(kāi)報(bào)道破壞環(huán)境的違法行為,對(duì)嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人予以曝光和處罰,充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。