道高于德等

道高于德

道德是有公德與私德之分的。這是因?yàn)橛泄彩聞?wù)與私人事務(wù)之分，有私天下和公天下之分。劉軍寧在《南方周末》發(fā)文說(shuō)，私德與公德都是以天道為基礎(chǔ)，以天道為依歸的。不信仰天道就沒(méi)有公理，沒(méi)有公理就不能產(chǎn)生美德的普遍標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)所有人具有同等約束力的道德規(guī)范。

衡量德行的標(biāo)準(zhǔn)是天道，而不是對(duì)最高統(tǒng)治者的效忠。在我認(rèn)定的“公德”中，統(tǒng)治者和權(quán)力機(jī)關(guān)都不在道德高地上。真正的公德，雖然存在于公共事務(wù)領(lǐng)域，卻無(wú)關(guān)最高統(tǒng)治者。公德先于最高統(tǒng)治者而存在。一個(gè)人若能以對(duì)待其他公民的態(tài)度對(duì)待最高統(tǒng)治者，這就夠了。對(duì)統(tǒng)治者和國(guó)家機(jī)器有任何多余的敬意與效忠都會(huì)腐蝕權(quán)力，削弱公民的自立的人格、自由和尊嚴(yán)。對(duì)于一個(gè)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，關(guān)鍵是看他們對(duì)天道的敬畏之心和恪守之心，而在道德上對(duì)他們根本就不應(yīng)該有任何期待，絕對(duì)不能指望作之君作之親作之師。有道之德是君忠民，無(wú)道之德才是民忠君。

增加“特崗教師”的目標(biāo)是什么

教育部宣布，今年我國(guó)將繼續(xù)組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，中央財(cái)政支持的國(guó)家計(jì)劃設(shè)崗增加到5萬(wàn)，實(shí)施范圍由西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣為主擴(kuò)至中西部地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加。（見(jiàn)《南方網(wǎng)》）對(duì)此，作者陳永杰以為，解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題并非而且也似乎不應(yīng)該是“特崗教師”計(jì)劃的政策目標(biāo)。這一政策推出的根本目的，是為了應(yīng)付我國(guó)農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)普遍存在的教育水平落差巨大的問(wèn)題，希望通過(guò)推出這些“特設(shè)崗位”招攬人才，以改善落后地區(qū)的師資力量。在全球性金融危機(jī)的沖擊之下，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)變得相當(dāng)嚴(yán)峻?！疤貚徑處煛泵~在這個(gè)時(shí)候“擴(kuò)容”，主要目的變成了解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。人們注意到，教育部準(zhǔn)備擴(kuò)大的5萬(wàn)名“特崗教師”并不僅限于高等師范院校的畢業(yè)生。這些名額也同時(shí)向其他大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)放，包括了全日制普通高校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，一些應(yīng)屆專(zhuān)科畢業(yè)生以及取得教師資格、年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

值得關(guān)注的是，首先，優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生的規(guī)定會(huì)否對(duì)其他群體的就業(yè)造成影響？如果有關(guān)規(guī)定的結(jié)果是高校畢業(yè)生擠占了其他群體（例如中等師范學(xué)校畢業(yè)生）的教師崗位，那么，大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題就有可能轉(zhuǎn)嫁為中師生失業(yè)問(wèn)題。因?yàn)檫@個(gè)群體僅在欠發(fā)達(dá)地區(qū)才有競(jìng)爭(zhēng)力，如果名額被擠占，將出現(xiàn)另一類(lèi)就業(yè)問(wèn)題。其次，該政策從一開(kāi)始就沒(méi)打算吸引這些大學(xué)畢業(yè)生長(zhǎng)期留在農(nóng)村學(xué)校中，為期三年的“特崗教師”只是這些畢業(yè)生職業(yè)生涯中的一塊跳板，各種三年后“回城”時(shí)能獲得優(yōu)惠待遇的承諾，更加強(qiáng)化了這種跳板含義。例如，今年的措施包括教育部正在論證的把“特崗計(jì)劃”的實(shí)施與“教育專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)計(jì)劃”結(jié)合起來(lái)，亦即入圍“特崗教師”的學(xué)生，只要具備相應(yīng)的條件，可以免試攻讀教育專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位，取得其報(bào)考學(xué)校的學(xué)籍，三年“特崗”服務(wù)后就可以開(kāi)始碩士課程的學(xué)習(xí)。換言之，連政策也在引導(dǎo)這些人才最終“回城”工作。教師隊(duì)伍的這種流動(dòng)性，對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)提高貧困落后地區(qū)的師資力量未必是一件好事。

此外，貧困落后地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在教育水平上的差距，也不能僅僅通過(guò)增加教師數(shù)量的方式解決，而需要其他配套設(shè)施的配合。打個(gè)比方說(shuō)，一個(gè)從大城市里來(lái)到貧困山區(qū)希望教農(nóng)村兒童上網(wǎng)的大學(xué)生教師，他還需要一套支持這種教學(xué)方式的多媒體教學(xué)設(shè)備，這些設(shè)施和設(shè)備均需要政府投入。只增加教師數(shù)量而不增加教育投入，就相當(dāng)于讓士兵上戰(zhàn)場(chǎng)卻不發(fā)槍支，這仗該怎么打？

警惕教師績(jī)效工資異化為過(guò)度集權(quán)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從2009年1月1日起，在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線(xiàn)教師、骨干教師和作出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。

有教師認(rèn)為，（見(jiàn)《時(shí)代周報(bào)》，作者：劉海濤）客觀說(shuō)，“績(jī)效工資”的國(guó)家訴求，是以此來(lái)調(diào)動(dòng)義務(wù)教育階段教師的積極性，促進(jìn)義務(wù)教育的現(xiàn)實(shí)進(jìn)步。問(wèn)題是，這種好意付諸現(xiàn)實(shí)時(shí)，會(huì)朝著國(guó)家的期待邁進(jìn)嗎？雖然績(jī)效工資落實(shí)時(shí)會(huì)在制度層面上對(duì)權(quán)力有所制衡，但現(xiàn)實(shí)中，這種制衡往往會(huì)淪落為虛妄的制度期待。如果真的要向一線(xiàn)教師傾斜，即一線(xiàn)教師真的能拿到高工資，領(lǐng)導(dǎo)豈不是都要棄官而充實(shí)到第一線(xiàn)去？

就筆者的現(xiàn)實(shí)經(jīng)歷來(lái)看，“骨干教師”名副其實(shí)的不是很多，因?yàn)樗姆峙涫歉鶕?jù)學(xué)校來(lái)定指標(biāo)，而不是依據(jù)教師實(shí)際能力的高低來(lái)定。自然地，“骨干教師”就成了權(quán)力肆意分配的“禮品”。危言聳聽(tīng)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，績(jī)效制給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高工資提供了“合法性”。在權(quán)力沒(méi)有得到有效制衡的大教育環(huán)境下，實(shí)施績(jī)效工資制有點(diǎn)言之過(guò)早。這種權(quán)力會(huì)濫用績(jī)效工資制度，不但不能有效達(dá)成國(guó)家制訂此政策的期待，更有可能被用來(lái)為權(quán)力“護(hù)航”。

責(zé)任編輯鄒韻文