環(huán)境侵權(quán)行為構(gòu)成要件分析

[摘 要]結(jié)合環(huán)境侵權(quán)行為的概念和特征,并在分析環(huán)境侵權(quán)適用無過錯(cuò)原則的合理性的基礎(chǔ)上論證了環(huán)境侵權(quán)行為的責(zé)任構(gòu)成要件應(yīng)包括污染行為、損害結(jié)果以及兩者之間的因果關(guān)系三要件。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境侵權(quán)行為 無過錯(cuò)責(zé)任 構(gòu)成要件

作者簡(jiǎn)介:江曉雙,1983年生,女,上海大學(xué)法學(xué)院研究生。

一、環(huán)境侵權(quán)行為的概念和特征

(一)環(huán)境侵權(quán)行為的概念

所謂環(huán)境侵權(quán)行為,是指行為人實(shí)施污染環(huán)境的行為,造成他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)利的損害,依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的一種特殊侵權(quán)行為。

(二)環(huán)境侵權(quán)行為的特征

與一般侵權(quán)行為相比,環(huán)境侵權(quán)行為有其顯著的特征:

1.加害人的不確定性

由于環(huán)境污染在地域上的廣泛性和時(shí)間上的持續(xù)性,在確定加害人方面往往存在著一定的困難。2. 侵權(quán)主體的不平等性和多元參與性在現(xiàn)代社會(huì),實(shí)施污染行為的主體往往是財(cái)力雄厚的大公司,而受害人是分散的眾多老百姓,雙方經(jīng)濟(jì)地位的落差很大。由于信息的不對(duì)稱以及知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的反差,往往使受害者在訴訟過程中處于極為不利的地位。3.環(huán)境侵權(quán)行為的合法性、價(jià)值性、有益性行為人的污染行為往往是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富活動(dòng)中的附帶行為,其行為本身具有相當(dāng)?shù)膬r(jià)值性。鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國(guó)家往往允許一定程度和范圍內(nèi)的污染行為。環(huán)境侵權(quán)行為很大程度上受限于科學(xué)技術(shù)條件,即使行為人采取了最大限度的防范措施,也可能無法避免有關(guān)污染行為的出現(xiàn)。4.環(huán)境侵權(quán)損害結(jié)果的間接性、復(fù)雜性和形式多樣性。環(huán)境侵權(quán)的致害過程是:行為人將有關(guān)污染源施放于自然環(huán)境,通過自然界中生物的新陳代謝,最終影響到人類。環(huán)境污染造成的損害往往延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,經(jīng)過一定量的積累之后,才會(huì)表現(xiàn)出來。環(huán)境侵權(quán)行為的損害結(jié)果的形式也多種多樣,可以是污染水源,也可能是醫(yī)學(xué)上的某種疾病。由于致害過程涉及很多因素,其損害結(jié)果的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般侵權(quán)行為。

二、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則

(一)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的確立

20 世紀(jì)以后,現(xiàn)代工業(yè)、商品經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展,絕大多數(shù)污染都不是出于污染者的故意或過失,且其危害范圍相當(dāng)廣泛。此時(shí),最重要的是保護(hù)環(huán)境和受害人的合法權(quán)益。無過錯(cuò)責(zé)任原則,是指當(dāng)事人實(shí)施加害行為,雖然其主觀上無過錯(cuò),但根據(jù)法律規(guī)定仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原則。其法律特征包括:第一、不考慮雙方的過錯(cuò);第二、不能推定加害人有過錯(cuò);第三、因果關(guān)系是決定責(zé)任的基本要件;第四、法律有特別規(guī)定。

(二)無過錯(cuò)責(zé)任原則的合理性分析

環(huán)境侵權(quán)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則在于:首先,環(huán)境污染是現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物,即使企業(yè)無過錯(cuò),也會(huì)給他人造成損害。污染的后果不僅是經(jīng)濟(jì)損失,還威脅到人類的生存和社會(huì)的發(fā)展。其次,由于現(xiàn)代企業(yè)的高度專業(yè)化和復(fù)雜化,加上人類科技發(fā)展水平的限制,受害人很難證明致害人的過錯(cuò)。第三,從法律的公平和公正原則出發(fā),環(huán)境污染的行為者大多是企業(yè)。從一定意義上講,造成污染的企業(yè)獲利是建立在污染環(huán)境和給他人造成一定危害的基礎(chǔ)上的,故而,適用無過錯(cuò)責(zé)任原則,由致害人賠償受害人的損失是公平合理的。

(三)我國(guó)現(xiàn)行法的有關(guān)規(guī)定

關(guān)于我國(guó)現(xiàn)行法對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為歸責(zé)原則的規(guī)定主要是《民法通則》第124 條:“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！焙汀董h(huán)境保護(hù)法》第41條第一款規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位和個(gè)人賠償損失?！?/p>

三、環(huán)境侵權(quán)行為的構(gòu)成要件

環(huán)境侵權(quán)是一種特殊的民事侵權(quán)行為,其民事責(zé)任構(gòu)成要件與一般民事侵權(quán)構(gòu)成要件有著密切的關(guān)系。

(一)不法性不能成為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件

我國(guó)民法理論一直把“不法”作為侵權(quán)責(zé)任要件,這似乎不盡合理。一則其不符合現(xiàn)行的民法規(guī)定,二則因其不利于操作,易使許多致人傷害的行為人因其行為的違法性難以確認(rèn)而被免責(zé)。這一點(diǎn)在環(huán)境侵權(quán)中表現(xiàn)尤為明顯。我國(guó)《民法通則》并未規(guī)定合法排污致人損害無須承擔(dān)民事責(zé)任。在作為普通法的《民法通則》規(guī)定不明的情況下,作為特別法的《環(huán)境保護(hù)法》第41條也沒把違法規(guī)定為環(huán)境侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。因此,不法性只是其中一部分行為性質(zhì),不能成為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。

(二)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件

概括上述分析,環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件有三個(gè):污染環(huán)境的行為;損害;污染環(huán)境的行為與損害之間的因果關(guān)系。

1.污染環(huán)境的行為

污染環(huán)境的行為具有復(fù)雜性、漸進(jìn)性、多樣性的特點(diǎn)。作為環(huán)境污染損害賠償?shù)奈廴经h(huán)境行為,一般情況下是違法的,特殊情況下是不違法的。由于環(huán)境污染損害賠償采用無過錯(cuò)責(zé)任原則,所以在其民事責(zé)任構(gòu)成要件中只提“污染環(huán)境的行為”。

2.損害

損害是指受害人因接觸被污染的環(huán)境而受到的人身傷害、死亡以及財(cái)產(chǎn)損失等后果。這種損害的特殊性包括:潛伏性,只有部分污染致人損害的后果較快顯現(xiàn),大多數(shù)環(huán)境污染致人損害的后果,尤其是損害他人健康的后果要經(jīng)過較長(zhǎng)的潛伏期才顯現(xiàn)出來。廣泛性,多數(shù)案件表現(xiàn)為受污染地域、受害對(duì)象、受害的民事權(quán)益十分廣泛。

3.污染環(huán)境的行為與損害之間的因果關(guān)系

環(huán)境民事侵權(quán)以致害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系,它是致害人承擔(dān)民事責(zé)任的必要條件。由于實(shí)踐中認(rèn)定比較困難,環(huán)境污染的損害賠償適用因果關(guān)系的推定原則。

因果關(guān)系的推定,即在確定污染行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系時(shí),如果無直接證據(jù),可以通過間接證據(jù)推定其因果關(guān)系。原因在于:第一,污染環(huán)境行為的形式復(fù)雜多樣,同一危害后果可能由數(shù)個(gè)不同的行為引起,而且絕大部分環(huán)境危害后果的發(fā)生,是由污染環(huán)境行為和污染物的作用過程共同完成的,后者在法律上應(yīng)認(rèn)為是環(huán)境違法行為的繼續(xù),環(huán)境違法行為不是即時(shí)完成的,而是持續(xù)漸進(jìn)的,使得其違法行為的實(shí)施與危害后果的發(fā)展時(shí)間間隔較長(zhǎng),其因果關(guān)系具有不緊密性和隱蔽性,證據(jù)也易滅失。第二,由于人力、物力和科學(xué)技術(shù)的局限,要查明環(huán)境違法行為與危害后果之間的關(guān)系尚非力所能及。如果處理環(huán)境案件仍要求有嚴(yán)密科學(xué)的因果關(guān)系的證明,并按通常的訴訟程序去查證,就會(huì)拖延訴訟時(shí)間,使受害人無法得到及時(shí)的賠償。第三,在確定因果關(guān)系時(shí),多因一果的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),如數(shù)家工廠向同一河流排污,河水被污染致使飲用該河水的居民感染疾病。在這種情況下,受害人很難或根本無法證明誰是致害人,他只需證明分別存在時(shí)間、地域和致害物質(zhì)的同一性,則可成立共同侵權(quán)行為的推定,承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任的致害人,應(yīng)按照排污量的比例分別承擔(dān)賠償責(zé)任。

總之,環(huán)境侵權(quán)行為作為一種特殊的侵權(quán)行為,以無過錯(cuò)為歸責(zé)原則,以污染環(huán)境的行為、過錯(cuò)和因果關(guān)系為構(gòu)成要件。

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