安徽省如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)融入長(zhǎng)三角

[摘 要]安徽省渴望融入長(zhǎng)三角的腳步從未停止過(guò)。本文將就安徽省如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)融入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域展開(kāi)論證,提出安徽省融入長(zhǎng)三角的可行策略,在更廣闊的空間內(nèi)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域進(jìn)行整合再造,實(shí)現(xiàn)安徽省與長(zhǎng)三角的共同優(yōu)化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]安徽省 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 長(zhǎng)三角

作者簡(jiǎn)介:汪菲菲(1985-),女,安徽巢湖人,安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系07級(jí)碩士研究生。

一、長(zhǎng)三角空間拓展的必然趨勢(shì)

(一)內(nèi)在要求

與世界其他城市群相比,長(zhǎng)三角的整體實(shí)力和帶動(dòng)能力仍有很大不足:長(zhǎng)三角區(qū)域面積10萬(wàn)平方公里,僅占全國(guó)1%,人口不足全國(guó)的6%,經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的1/5 ,核心城市上海的GDP僅占全國(guó)的4.9%。現(xiàn)在的長(zhǎng)三角,部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需要升級(jí),原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移,這就要求長(zhǎng)三角附近有一個(gè)成本更低的空間,這個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)腹地,需要土地資源豐富、勞動(dòng)力資源低廉、市場(chǎng)廣闊、交通條件好等等,長(zhǎng)三角的空間拓展已成為必然。

(二)外在要求

首先,長(zhǎng)三角周邊地區(qū)擁有相對(duì)豐富的土地資源,擁有更多的低成本勞動(dòng)力,空間的拓展可以使長(zhǎng)三角在更廣闊的范圍內(nèi)配置資源,彌補(bǔ)自身不足,打破發(fā)展的瓶頸。第二,周邊地區(qū)己具備一定的產(chǎn)業(yè)配套能力,與長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性開(kāi)始增強(qiáng),為長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了較好的、優(yōu)于其它地區(qū)的承接空間,有利于長(zhǎng)三角城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,有利于產(chǎn)生區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。第三,立足周邊地區(qū)可以開(kāi)辟更為廣大的內(nèi)地市場(chǎng),擴(kuò)大中心城市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的范圍,從而實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)功能的升級(jí)。第四,空間拓展可以實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域的完整性和系統(tǒng)性,直接以省級(jí)行政機(jī)構(gòu)參與分工合能夠降低行政成本、提高效率、加快區(qū)域整合。最后,“泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建立,使“泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建立有成功的例子可以借鑒。在同樣的大政方針、政策環(huán)境,以及大體相同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)定位和發(fā)展戰(zhàn)略的成功選擇,為泛長(zhǎng)三角區(qū)域的建立樹(shù)立了榜樣。

二、安徽為何能夠融入長(zhǎng)三角

(一)安徽省的優(yōu)勢(shì)

從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)看,安徽毗鄰中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的長(zhǎng)江三角洲,市場(chǎng)容量巨大,商機(jī)無(wú)限,而且安徽是我國(guó)交通的重要通道,承東啟西、連南接北,已建成高速公路1294公里,北京至上海、北京至香港、亞歐大陸橋等鐵路干線(xiàn)縱貫境內(nèi),省內(nèi)有6個(gè)機(jī)場(chǎng)與北京、上海、香港等30多個(gè)城市直接通航,境內(nèi)長(zhǎng)江口岸密集,江運(yùn)海運(yùn)相通。

從資源優(yōu)勢(shì)來(lái)看,安徽礦產(chǎn)資源富集,全省已發(fā)現(xiàn)138種礦藏,已探明儲(chǔ)量的有71種。農(nóng)業(yè)資源豐富,具有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的優(yōu)勢(shì)?？平藤Y源集中,有各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)200多家,高等院校80多所,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員110多萬(wàn)人,合肥是全國(guó)四大科教基地之一,是第一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。同時(shí),安徽也是中國(guó)旅游資源最豐富的省份之一。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)來(lái)看,安徽已形成能源、原材料、化工、汽車(chē)及工程機(jī)械、家電、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè),全省煤炭產(chǎn)量超過(guò)7000萬(wàn)噸,電力裝機(jī)容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦;汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量居中國(guó)第6位,叉車(chē)、挖掘機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)量均為中國(guó)第一;家電綜合生產(chǎn)能力居中國(guó)第三。安徽已經(jīng)建立起門(mén)類(lèi)比較齊全、配套能力較強(qiáng)的工業(yè)體系。

從投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)來(lái)看,安徽不斷營(yíng)造親商、扶商、安商和富商的氛圍,依法保護(hù)外來(lái)投資者利益,為企業(yè)做好服務(wù)。3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和一大批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施良好,已成為安徽擴(kuò)大開(kāi)放的重要載體。同時(shí)安徽人力資源充足,勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較高,綜合成本很有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是理想的投資地。

(二)長(zhǎng)三角與安徽省的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性

長(zhǎng)三角15市與安徽的具有經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。安徽的煤、電、鹽、炭;鋼、鐵、銅;水泥、塑料建材;糧、棉、油、肉等資源及產(chǎn)品,在華東乃至全國(guó)都占有較大優(yōu)勢(shì)。加之安徽區(qū)位緊貼長(zhǎng)三角,交通成本低,人文習(xí)慣相近。安徽不僅有國(guó)家支持的淮南、淮北、宿州、亳州、阜陽(yáng)“煤、電、鹽、化一體化工程”,還有馬鋼鋼材、銅陵銅材、海螺水泥、奇瑞、江汽集團(tuán)等對(duì)經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的民族工業(yè);近5年內(nèi)安徽全面實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃,預(yù)計(jì)總投入12000億元。未來(lái)10年左右時(shí)間,鐵道部將與安徽共同投資1000億元,把安徽建成全國(guó)重要的鐵路樞紐。安徽的騰飛,將拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息電子業(yè)、加工制造業(yè)、能源、化工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,這將給長(zhǎng)三角的大中小企業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。以上說(shuō)明,建立泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū),使安徽與長(zhǎng)三角15市的經(jīng)濟(jì)互需、互補(bǔ)、互融、互促性得到更大發(fā)揮,安徽省與長(zhǎng)三角15市都將受益。

三、安徽省融入長(zhǎng)三角策略

(一)安徽省作為長(zhǎng)三角的“腹地區(qū)”

建立泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū),不是否定原有的長(zhǎng)三角。相反,長(zhǎng)三角15市將成為泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的“核心區(qū)”,其地位和作用將更加重要。新加入“泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”的城市,等于為“核心區(qū)”的進(jìn)一步騰飛構(gòu)建了寬廣深厚的戰(zhàn)略“腹地區(qū)”,提供了更廣闊的發(fā)展空間。通過(guò)區(qū)域合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),“腹地區(qū)”可以為“核心區(qū)”提供需求巨大的市場(chǎng)資源,教育有素的人才資源,門(mén)類(lèi)齊全的能源、礦產(chǎn)、原材料資源,成本低廉的勞動(dòng)力資源,不可再生的土地資源,以及方便快捷的交通信息資源。建立泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū),“腹地區(qū)”可以更加順暢地融入“核心區(qū)”,并接受輻射和帶動(dòng)。

(二)參與長(zhǎng)三角區(qū)域分工

參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工,安徽要主動(dòng)作為,政府應(yīng)當(dāng)積極參與并大力促進(jìn)泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工,推動(dòng)泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作,努力當(dāng)好合作的參與者和推動(dòng)者。要加大宣傳力度,通過(guò)多種渠道、多種形式,把泛長(zhǎng)三角合作的概念推出去,尋求各方最大共識(shí)。要積極研究謀劃,健全推進(jìn)機(jī)制,選準(zhǔn)參與區(qū)域發(fā)展分工的切入點(diǎn),爭(zhēng)取在更多方面與長(zhǎng)三角對(duì)接融合。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把握用力方向,著力發(fā)展能源原材料產(chǎn)業(yè)、以汽車(chē)為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),加快形成與長(zhǎng)三角多層面的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(三)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

未來(lái)安徽將把農(nóng)產(chǎn)品深加工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工密集區(qū),使安徽成為“泛長(zhǎng)三角”乃至全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工是安徽省的一大特色支柱產(chǎn)業(yè),也是許多縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。安徽省將加快建設(shè)皖北、皖南、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和沿江和4大農(nóng)產(chǎn)品加工密集區(qū),使安徽省成為“泛長(zhǎng)三角區(qū)域”乃至全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

(四)明確未來(lái)發(fā)展定位

我省發(fā)展的定位應(yīng)當(dāng)是以新型工業(yè)化為核心,以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、資源大省向加工業(yè)大省、人口大省向經(jīng)濟(jì)大省跨越。圍繞這一思路,安徽省將繼續(xù)強(qiáng)有力地推進(jìn)“861”行動(dòng)計(jì)劃,即大力發(fā)展加工制造業(yè)、能源、原材料、化工、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),積極實(shí)施防洪、保安、通息、生態(tài)、信用、人才等六大工程建設(shè),努力營(yíng)造良好的軟硬件環(huán)境,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的新平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1]范從來(lái)《蘇州模式與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的選擇》

[2]程必定《泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制及政府管理創(chuàng)新》