臺(tái)灣六成人將住“直轄市”

本報(bào)特約記者 陳雙平

繼臺(tái)北縣、臺(tái)中縣市、高雄縣市升格為“直轄市”后，6月29日晚，“補(bǔ)考”的臺(tái)南縣市也順利過(guò)關(guān)。加上臺(tái)北市，明年底臺(tái)灣將有5個(gè)“直轄市”。 “行政院長(zhǎng)”劉兆玄透露，如果有望改制的桃園縣也獲批準(zhǔn)，屆時(shí)臺(tái)灣將有超過(guò)六成人住在“直轄市”。臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》稱，如果繼續(xù)下去，彈丸之地臺(tái)灣出現(xiàn)“15都3縣”的噩夢(mèng)都可能成真。

據(jù)臺(tái)灣“中央社”6月30日?qǐng)?bào)道，在6月29日召開的審查會(huì)上，“內(nèi)政部長(zhǎng)”廖了以表示，臺(tái)南縣市人口數(shù)合計(jì)達(dá)187萬(wàn)人，是臺(tái)灣的歷史文化重鎮(zhèn)，也是南部的經(jīng)濟(jì)和教育重鎮(zhèn)，所以決定通過(guò)其合并升格申請(qǐng)。此次同樣提出升格要求的桃園縣雖然沒(méi)有獲得通過(guò)，但劉兆玄透露，桃園縣不久就可以符合“準(zhǔn)用直轄市”的條件，再加上科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，桃園升格為“直轄市”應(yīng)為期不遠(yuǎn)。

在縣市改制升格前，臺(tái)北、高雄兩個(gè)“直轄市”約有415萬(wàn)人，約占全臺(tái)總?cè)丝诘?8％；在此次縣市升格后，未來(lái)5個(gè)“直轄市”總?cè)丝诙噙_(dá)約1373萬(wàn)人，約占全臺(tái)59.6％，平均每?jī)蓚€(gè)臺(tái)灣居民中就將有一個(gè)居住在“直轄市”。 如果再算上不久后有可能升格的桃園縣， “直轄市”人口將達(dá)到1569萬(wàn)人，占全臺(tái)總?cè)丝诘?8％。也就是說(shuō)，未來(lái)臺(tái)灣將有超過(guò)六成人住在“直轄市”。

對(duì)此，《聯(lián)合晚報(bào)》6月30日提出疑問(wèn)，“臺(tái)南成功升格，美夢(mèng)還是噩夢(mèng)？”文章說(shuō)，照馬英九的設(shè)想，臺(tái)灣應(yīng)是“3都15縣”，但政治和選舉的考慮，弄得馬當(dāng)局已經(jīng)下不了臺(tái)。既然縣市議會(huì)通過(guò)就可申請(qǐng)，人口夠的單獨(dú)提出；人口不夠的，拉派結(jié)盟提出合并升格，“完全看不出國(guó)土規(guī)劃的格局，升格變成鬧劇一場(chǎng)。照眼前局勢(shì)發(fā)展下去，15都3縣的世界奇觀不是沒(méi)有可能的”。親綠的《自由時(shí)報(bào)》也提出，臺(tái)當(dāng)局允諾開放“直轄市”前，臺(tái)中市、臺(tái)南市以及高雄市，都面臨“合并的區(qū)域變大、人口變多 ，服務(wù)的人卻變少”的問(wèn)題。國(guó)民黨“立委”羅淑蕾認(rèn)為，未來(lái)新“直轄市”成立勢(shì)必牽涉到行政區(qū)重劃問(wèn)題，民眾的戶籍、身份證與駕照等也要跟著更換，當(dāng)局勢(shì)必耗費(fèi)龐大行政成本，且4年后或許會(huì)有進(jìn)一步合并，屆時(shí)豈不又得重新來(lái)過(guò)？國(guó)民黨“立委”徐中雄表示，臺(tái)灣的城鄉(xiāng)差距大，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市幅員遼闊，這個(gè)問(wèn)題即使在升格后也依然存在，本質(zhì)并未改變。

從政治上考慮，各方也表達(dá)了不同的憂慮。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》擔(dān)心，60公里1個(gè)“直轄市”的局面，將使馬英九當(dāng)局面臨“諸侯分權(quán)戰(zhàn)”。文章說(shuō)，這種政策將使未來(lái)臺(tái)灣的新面貌不再是只看南北兩巨頭，而是被5大“直轄市”切割，形成相互競(jìng)爭(zhēng)的地方權(quán)力新中心。而民進(jìn)黨方面則擔(dān)憂，臺(tái)南縣市合并升格后打亂了原本具有優(yōu)勢(shì)的民進(jìn)黨選戰(zhàn)布局，前“總統(tǒng)府秘書長(zhǎng)”陳唐山可能提前出局。 ▲