臺灣六成人將住“直轄市”

本報特約記者 陳雙平

繼臺北縣、臺中縣市、高雄縣市升格為“直轄市”后，6月29日晚，“補考”的臺南縣市也順利過關(guān)。加上臺北市，明年底臺灣將有5個“直轄市”。 “行政院長”劉兆玄透露，如果有望改制的桃園縣也獲批準(zhǔn)，屆時臺灣將有超過六成人住在“直轄市”。臺灣《聯(lián)合晚報》稱，如果繼續(xù)下去，彈丸之地臺灣出現(xiàn)“15都3縣”的噩夢都可能成真。

據(jù)臺灣“中央社”6月30日報道，在6月29日召開的審查會上，“內(nèi)政部長”廖了以表示，臺南縣市人口數(shù)合計達187萬人，是臺灣的歷史文化重鎮(zhèn)，也是南部的經(jīng)濟和教育重鎮(zhèn)，所以決定通過其合并升格申請。此次同樣提出升格要求的桃園縣雖然沒有獲得通過，但劉兆玄透露，桃園縣不久就可以符合“準(zhǔn)用直轄市”的條件，再加上科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，桃園升格為“直轄市”應(yīng)為期不遠。

在縣市改制升格前，臺北、高雄兩個“直轄市”約有415萬人，約占全臺總?cè)丝诘?8％；在此次縣市升格后，未來5個“直轄市”總?cè)丝诙噙_約1373萬人，約占全臺59.6％，平均每兩個臺灣居民中就將有一個居住在“直轄市”。 如果再算上不久后有可能升格的桃園縣， “直轄市”人口將達到1569萬人，占全臺總?cè)丝诘?8％。也就是說，未來臺灣將有超過六成人住在“直轄市”。

對此，《聯(lián)合晚報》6月30日提出疑問，“臺南成功升格，美夢還是噩夢？”文章說，照馬英九的設(shè)想，臺灣應(yīng)是“3都15縣”，但政治和選舉的考慮，弄得馬當(dāng)局已經(jīng)下不了臺。既然縣市議會通過就可申請，人口夠的單獨提出；人口不夠的，拉派結(jié)盟提出合并升格，“完全看不出國土規(guī)劃的格局，升格變成鬧劇一場。照眼前局勢發(fā)展下去，15都3縣的世界奇觀不是沒有可能的”。親綠的《自由時報》也提出，臺當(dāng)局允諾開放“直轄市”前，臺中市、臺南市以及高雄市，都面臨“合并的區(qū)域變大、人口變多 ，服務(wù)的人卻變少”的問題。國民黨“立委”羅淑蕾認(rèn)為，未來新“直轄市”成立勢必牽涉到行政區(qū)重劃問題，民眾的戶籍、身份證與駕照等也要跟著更換，當(dāng)局勢必耗費龐大行政成本，且4年后或許會有進一步合并，屆時豈不又得重新來過？國民黨“立委”徐中雄表示，臺灣的城鄉(xiāng)差距大，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)市幅員遼闊，這個問題即使在升格后也依然存在，本質(zhì)并未改變。

從政治上考慮，各方也表達了不同的憂慮。臺灣《聯(lián)合報》擔(dān)心，60公里1個“直轄市”的局面，將使馬英九當(dāng)局面臨“諸侯分權(quán)戰(zhàn)”。文章說，這種政策將使未來臺灣的新面貌不再是只看南北兩巨頭，而是被5大“直轄市”切割，形成相互競爭的地方權(quán)力新中心。而民進黨方面則擔(dān)憂，臺南縣市合并升格后打亂了原本具有優(yōu)勢的民進黨選戰(zhàn)布局，前“總統(tǒng)府秘書長”陳唐山可能提前出局。 ▲