中美船只南海對峙事件誰之過？

陳家光　陳　浩

日前，美國國防部在聲明中指出，白今年3月4日以來，美國在公?；顒拥暮＼婈懤m(xù)遭到包括中國正規(guī)海軍在內(nèi)的艦艇騷擾。其中在3月8日當(dāng)天，1艘中國情報(bào)船和4艘其它船艦近距離尾隨并包圍美國海軍非作戰(zhàn)艦“無瑕”號，艦上人員搖著中國國旗，要求“無瑕”號離開這片海域，理由是不清楚“無瑕”號的目的。“無瑕”號為了自保，用消防水龍頭向中國艦艇噴水，兩艘中國艦艇隨后向“無瑕”號逼近，雙方距離不到8米，“無瑕”號通過艦上廣播表示將要離開，但兩艘中國艦艇擋住“無瑕”號的去路，迫使“無瑕”號必須緊急下錨，防止艦艇對撞。

美方指責(zé)：

中國船只是“挑釁性行為”

美國國防部表示，事件發(fā)生在南中國海，距離海南島南方120公里的公海海域。當(dāng)時(shí)，美國海軍的非作戰(zhàn)船只“無瑕”號正在南中國海執(zhí)行測量任務(wù)，船上毫無武裝并且都是商務(wù)性質(zhì)的船員。美國國防部發(fā)言人安普頓說，中國船只的行為違反了國際法。美方已經(jīng)向中國遞交抗議信函。安普頓還強(qiáng)調(diào)說，美方將就這件事向中國政府表達(dá)“不快”。聲明堅(jiān)持說，當(dāng)時(shí)，“無瑕”號正在南中國執(zhí)行測量任務(wù)。

美方還表示，最近幾天中國船只在這一水域制造了越來越多的“挑釁性行為”。指責(zé)中國船只近日來連續(xù)在海南島附近的南中國海“危險(xiǎn)地尾隨、跟蹤”美國海軍艦艇，“騷擾”美國船員。而美國國務(wù)院表示，已經(jīng)向中國遞交抗議信函，希望中國遵守國際法。

中方聲明：

要求美方停止非法測量活動

對此，中國外交部也明確指出：美方關(guān)于中國船只在南中國?！拔ｋU(xiǎn)地尾隨、跟蹤”美國海軍艦艇、“騷擾”美國船員的指責(zé)，嚴(yán)重違背事實(shí)，顛倒黑白，中方完全不能接受。美方船只未經(jīng)中方許可，在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)活動，違背了國際海洋公約和中國法律，中方已就此向美方提出嚴(yán)正交涉，并要求美方立即停止有關(guān)活動，要求美方采取切實(shí)、有效措施，避免類似事件再次發(fā)生。

中國駐美使館在一份聲明中還表示，美國海軍有關(guān)船只一直在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行非法測量，這違反了國際海洋法與中國的有關(guān)法律。聲明還表示，中方曾多次通過外交渠道要求美方停止在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事非法活動，中國有關(guān)執(zhí)法部門也一直派船只前往進(jìn)行執(zhí)法行動，美方所謂有關(guān)在公海進(jìn)行活動，是不符合事實(shí)的。中方不能接受美方的無理指責(zé)，并要求美國停止此類非法測量活動，多做有利中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的事情。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》要求，有關(guān)國家須用國內(nèi)法宣示和劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)?！吨腥A人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》規(guī)定，中國對在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架違反中國法律、法規(guī)的行為，有權(quán)采取必要措施，依法追究法律責(zé)任，并可以行使緊追權(quán)。美國測量船經(jīng)常在中國東海、南海等中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事各種軍事測量活動，中美圍繞軍事測量船進(jìn)行的偵察與反偵察時(shí)有發(fā)生。

另據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道，在此次事件中，中方舉措是在維護(hù)合法海洋權(quán)益，天經(jīng)地義。別國軍艦在中國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事無害通過是允許的，但絕不允許從事侵害中國主權(quán)的活動。美海軍監(jiān)測船“無瑕”號在南海中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事侵害中國主權(quán)的軍事監(jiān)測活動，違背有關(guān)國際法和中國法律的規(guī)定，是一種軍事挑釁行為。美方必須立即停止有關(guān)活動。當(dāng)前金融海嘯仍在肆虐，中美理應(yīng)加強(qiáng)合作，共抗危機(jī)，而非挑起事端，制造矛盾。

真實(shí)企圖：收集中國軍事情報(bào)

這起事件發(fā)生的地點(diǎn)位于海南島榆林海軍基地以南75英里的國際水域，而中國正在榆林海軍基地部署新式的攻擊型核潛艇和彈道導(dǎo)彈核潛艇。當(dāng)時(shí)美國方面正忙于收集潛艇和海底數(shù)據(jù)，提升其平時(shí)探測潛艇的能力，以便在戰(zhàn)時(shí)可以更有效地獵殺它們。

據(jù)專家分析，“無瑕”號很有可能是為了監(jiān)測“商”級(093型)攻擊型核潛艇，這種新型潛艇是為了取代老舊的“漢”級而研發(fā)的，“商”級核潛艇最近曾在榆林海軍基地現(xiàn)身。另據(jù)俄羅斯新聞阿轉(zhuǎn)引俄塔斯社消息，美國五角大樓一匿名官員在接受采訪時(shí)承認(rèn)，“無瑕”號確實(shí)是在南中國海收集情報(bào)。他說，該船配備了專業(yè)聲吶系統(tǒng)，包括拖曳式陣列聲吶。最后一次放下聲吶時(shí)，與中國5艘船只發(fā)生沖突，地點(diǎn)位于-中國海南島南部120公罩處。中國海員還用鉤桿鉤住拖曳式聲吶。但該匿名人士未透露“無瑕”號此次行動的具體任務(wù)是什么。

事實(shí)上，自2001年4月美軍監(jiān)測飛機(jī)在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空執(zhí)行軍事情報(bào)收集任務(wù)，發(fā)生了中美軍機(jī)相撞事件，已引發(fā)兩國外交危機(jī)。8年過去，美國依然故我，在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)從事侵害中國主權(quán)的活動。美國必須接受中國日漸強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)，調(diào)整霸權(quán)主義心態(tài)，尋求利益共同點(diǎn)和雙贏的可能。

中國是一個海洋大國，擁有國際法基礎(chǔ)上的300多萬平方公里海洋國土的主權(quán)。但在中國的海洋上，美國不僅經(jīng)常從事侵害中國主權(quán)的活動，而且慫恿和支持與中國海上相鄰的國家侵占中國海洋國土，中國面臨著依法維護(hù)海洋權(quán)益的艱巨任務(wù)。

事件背后：“無瑕”號

遠(yuǎn)非“非作戰(zhàn)船只”而是間諜船

“無瑕”號測量船遠(yuǎn)非“非作戰(zhàn)船只”那么簡單，實(shí)際上是間諜船。然而作為5艘海洋監(jiān)測船之一，美國海軍“無瑕”號(T-AGOS 23)有著重要的軍事任務(wù)，它裝備有被動和主動低頻列陣聲吶，可以有效地偵測和跟蹤潛艇。主要利用水底音波探測器來偵測及追蹤潛艇等海底威脅，負(fù)責(zé)為美國海軍太平洋艦隊(duì)和大西洋司令部提供反潛作戰(zhàn)支持。其最大的特點(diǎn)就是“會偷聽”，靠船只拖著的水下竊聽傳感器來捕捉水下的聲學(xué)情報(bào)。

“無瑕”號隸屬美國海軍軍用海上補(bǔ)給司令部“特別任務(wù)組”，為美軍和美國其它政府部門執(zhí)行任務(wù)提供平臺和服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括：海洋和水道調(diào)查、水下偵察、導(dǎo)彈跟蹤、聲波測量、指揮控制、潛艇和特別作戰(zhàn)支援。在2007年的西太平洋“勇敢之盾”軍演中也有這種監(jiān)測船提供支持。

后記：美國全球強(qiáng)行

搞測量已引多國不滿

據(jù)悉，美國測量船經(jīng)常在中國東海、南海等海域從事各種所謂的測量活動，中美圍繞著軍事測量船進(jìn)行的偵察與反偵察較量時(shí)有發(fā)生。在世界其它地區(qū)，美國測量船也經(jīng)常從事這種放肆的活動，引起很多國家不滿，并引發(fā)不少糾紛。

中美船只南海對峙事件，也反映了與美國務(wù)卿希拉里所宣稱的柔和路線政策相矛盾。據(jù)專家猜測，五角大樓的一些“戰(zhàn)爭鷹派”企圖利用這起事件來顛覆中美外交政策?？肆诸D夫人所做的事是促進(jìn)中美之間的合作以應(yīng)對全球金融動蕩，這與五角大樓的傳統(tǒng)霸權(quán)主義相抵觸。他們可能試圖利用這件事來影響奧巴馬總統(tǒng)的外交政策。