搭建中日韓合作之“橋”

徐長(zhǎng)文

2008年12月13日，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在日本福岡舉行，推進(jìn)了中日韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的共同研究，是三國(guó)合作的新里程。中日韓加強(qiáng)合作不僅可應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，也將推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與和平發(fā)展。

金融危機(jī)籠罩下的日本

在2008年10月前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)對(duì)日本的沖擊，還尚未顯現(xiàn)出來(lái)。日本金融界積極地在美國(guó)收購(gòu)面臨困境的金融企業(yè)，這是對(duì)亞洲金融危機(jī)時(shí)，美國(guó)收購(gòu)日本企業(yè)的報(bào)復(fù)。例如，三菱UFJ金融集團(tuán)收購(gòu)了摩根士丹利20％的股份；瑞穗和三井銀行等也參與了收購(gòu)華爾街資產(chǎn)的活動(dòng)。

但是進(jìn)入10月份后，日本各種不祥事件紛紛涌現(xiàn)。最初是日本中型保險(xiǎn)公司大和生命保險(xiǎn)，受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，背負(fù)27億美元的債務(wù)而宣布倒閉。按債務(wù)金額計(jì)算，這是2008年第五大日本企業(yè)倒閉，也是2001年以來(lái)，倒閉的最大保險(xiǎn)企業(yè)。接下來(lái)是日本最大金融機(jī)構(gòu)三菱日聯(lián)宣布，受到資本市場(chǎng)動(dòng)蕩拖累，公司需要募集107億美元資本金。瑞穗和三井住友兩大金融巨頭也需進(jìn)一步融資。日本最大券商野村控股公司稱，受股市低迷和交易損失影響，第三季度出現(xiàn)大幅虧損。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本六大銀行集團(tuán)2008上：半財(cái)年(4～9月)的合計(jì)凈利潤(rùn)比上年同期下降57％，是4年來(lái)同期的最差業(yè)績(jī)水平。預(yù)計(jì)本財(cái)年六大銀行集團(tuán)的凈利潤(rùn)將比上年減少一半左右。原因是受金融危機(jī)影響，企業(yè)倒閉增加。六大銀行集團(tuán)處理不良債權(quán)的費(fèi)用同比劇增86.4％。達(dá)7200億日元。預(yù)計(jì)到本財(cái)年底，這項(xiàng)費(fèi)用將增至1.1萬(wàn)億日元。

2008年8月底，日本提出了次貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的第一份經(jīng)濟(jì)對(duì)策方案，總規(guī)模達(dá)26.9萬(wàn)億日元(合2730億美元)，主要用于減稅等方面。財(cái)政實(shí)際支出5萬(wàn)億日元，而其中的2萬(wàn)億日元，作為定額發(fā)放資金，為有兩個(gè)未滿15周歲兒童的四口之家提供6.4萬(wàn)日元的定額資金，目的是增加私人消費(fèi)。實(shí)際上，這只能稱為“生活補(bǔ)貼”，不會(huì)使私人消費(fèi)增加。因?yàn)槿毡疽话闼目谥夷昃M(fèi)在400萬(wàn)日元左右，而在能源價(jià)格暴漲，物價(jià)也以每年2％的速度上升，收入并未增加的同時(shí)，要維持原來(lái)的消費(fèi)水平，名義支出需增加到8萬(wàn)日元，所以，定額發(fā)放的6.4萬(wàn)日元資金，只能起緩解作用，不會(huì)增加消費(fèi)。

所以，日本最近提出的“內(nèi)需主導(dǎo)”只不過(guò)是一句口號(hào)。日本是外需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，只有出口增加，才會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而在世界性金融危機(jī)中，美國(guó)和歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)都不景氣，日本增加對(duì)上述地區(qū)出口的可能性不大，而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口卻有可能增加。所以，日本將通過(guò)與發(fā)展中國(guó)家締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)或全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)，強(qiáng)化兩國(guó)或多國(guó)間的合作關(guān)系，增加日本出口的同時(shí)，也要開放本國(guó)市場(chǎng)，吸納對(duì)方商品的進(jìn)入，獲取雙贏或多贏效果。

新世紀(jì)以來(lái)，隨著中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的互補(bǔ)性進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大，日本已經(jīng)連續(xù)4年為中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴。截至2008年9月，日本對(duì)中國(guó)直接投資項(xiàng)目4萬(wàn)多個(gè)，總金額已達(dá)644億多美元，是對(duì)中國(guó)直接投資最多的國(guó)家。日本對(duì)中國(guó)提供的政府貸款、無(wú)償援助為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，中國(guó)也已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為日本的第一大貿(mào)易伙伴，2008年1～10月，兩國(guó)貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到2258.6億美元，比2007年同期增長(zhǎng)17.7％，預(yù)計(jì)全年貿(mào)易額將達(dá)2700億美元左右，再創(chuàng)歷史新水平，到2012年，即兩國(guó)恢復(fù)邦交正?；?0周年時(shí)，雙方貿(mào)易額將達(dá)到或超過(guò)3000億美元水平。為鞏固和擴(kuò)大兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，中日兩國(guó)也應(yīng)該探討建立FTA關(guān)系。

韓國(guó)不會(huì)成為“亞洲的冰島”

在這場(chǎng)全球金融危機(jī)下，韓國(guó)也不可避免地遭受了沖擊。外資銀行撤資，股市主要股指已下跌近40％，2008年11月24日，韓元對(duì)美元匯率創(chuàng)11年來(lái)的新低，累計(jì)貶值達(dá)38％。

最近西方媒體也“唱衰”韓國(guó)，稱韓國(guó)已經(jīng)陷入同1997年亞洲金融危機(jī)那樣的困境之中，有的媒體甚至說(shuō)，韓國(guó)將成為“亞洲的冰島”。2008年11月4日發(fā)表的美林報(bào)告《全世界你想了解的事情》中，將韓國(guó)列為全球風(fēng)險(xiǎn)最高的十個(gè)國(guó)家和地區(qū)之中，而且排名僅次于澳大利亞和瑞士之后的第三位。

但我們應(yīng)該看到的是，今天的韓國(guó)與十年前相比經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善，已經(jīng)成為亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體之一。目前，韓國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于十年前的1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)期。特別是韓國(guó)已經(jīng)歷了1997年的金融危機(jī)和接受IMF援助的苛刻條件，具備了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的金融危機(jī)，韓國(guó)自2008年10月份以來(lái)采取了一系列措施，包括總額達(dá)1300億美元的金融援助計(jì)劃，旨在穩(wěn)定本地銀行體系和金融市場(chǎng)。根據(jù)該計(jì)劃，政府將為本國(guó)銀行在2009年6月前所欠的外幣債務(wù)，提供總額為1000億美元的3年期付款擔(dān)保。還出臺(tái)一項(xiàng)總額14萬(wàn)億韓元(約110億美元)的財(cái)政刺激計(jì)劃，以抵御經(jīng)濟(jì)大幅放緩的風(fēng)險(xiǎn)。為緩解金融市場(chǎng)的外幣流動(dòng)性短缺問(wèn)題，向銀行和中小出口企業(yè)提供300億美元資金，同時(shí)向國(guó)有中小企業(yè)銀行提供1萬(wàn)億韓元資金，以幫助陷入信貸困境的中小企業(yè)。

這些措施實(shí)施后，預(yù)計(jì)2008年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將略低M2007年的5％水平，而為496左右，2009年也將保持4％的增長(zhǎng)水平，可創(chuàng)造20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，物價(jià)的上漲率可持續(xù)在3％左右。

很多外國(guó)輿論認(rèn)為，韓國(guó)將因無(wú)法償還債務(wù)，而陷入金融危機(jī)。野村證券金融經(jīng)濟(jì)研究所最新研究認(rèn)為，2008年4～9月份韓國(guó)的對(duì)外凈資產(chǎn)債權(quán)余額(對(duì)外債權(quán)余額-對(duì)外債務(wù)余額)為27億美元，與高峰時(shí)(2005年10—12月份)的1207億美元比較，減少了97％，扣除直接投資、股票投資之外，按目前的狀況發(fā)展，韓國(guó)將重新陷入8年前的凈債務(wù)國(guó)的深淵。另外，韓國(guó)的對(duì)外債務(wù)占外匯儲(chǔ)備的比率為1.6倍，又恢復(fù)到了1999年前的高水平。特別是占其對(duì)外債務(wù)41.8％的短期債務(wù)(還款期間在1年以內(nèi))的余額占外匯儲(chǔ)備的比例達(dá)0.7倍已經(jīng)接近1998年的1.0倍水平。這確實(shí)使人感到，韓國(guó)可能陷入金融危機(jī)。

不過(guò)，韓國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)是1998年的7.2倍，現(xiàn)擁有2400億美元的外匯儲(chǔ)備，另?yè)?jù)環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)的公開資料，韓國(guó)股權(quán)基金在2008年第二季度獲得了140億美元的新資金。還債能力不應(yīng)質(zhì)疑。韓國(guó)政府也表示可隨時(shí)動(dòng)用外匯儲(chǔ)備。所以，不必?fù)?dān)心韓國(guó)的還款能力。韓國(guó)也不會(huì)成為“亞洲的冰島”。

2008年以來(lái)，中韓經(jīng)貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)，1—10月，貿(mào)易額達(dá)1623.3億美元，比2007年同期增長(zhǎng)25.4％，分別高于中國(guó)同主要貿(mào)易伙伴美國(guó)和日本增長(zhǎng)的13.8％和17.7％的水平。預(yù)計(jì)全年兩國(guó)貿(mào)易額將超過(guò)2007年水平，而達(dá)1900億美元左右，再創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。

中韓兩國(guó)的FTA已經(jīng)進(jìn)行了5次共同研究，預(yù)計(jì)2009年將進(jìn)入談判，相信兩國(guó)FTA建立后，雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將進(jìn)入新階段。同時(shí)，為推動(dòng)中日韓三國(guó)擴(kuò)大雙邊貨幣互換制度，中、日兩國(guó)已分別與韓國(guó)簽訂了300億美元的互換協(xié)定。

中國(guó)與日本、韓國(guó)是友好近鄰，又是互為主要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。在愈演愈烈的金融危機(jī)中，鞏固和發(fā)展中日韓經(jīng)貿(mào)合作將是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的最佳選擇之一。