建筑工程質(zhì)量管理問題及其對策

厲 洋

摘要:文章分析了建筑工程施工中質(zhì)量管理的目標及影響建筑工程施工質(zhì)量的因素,提出了施工過程質(zhì)量管理的范圍及重點,指出了建筑施工中質(zhì)量管理的方法與手段。

關(guān)鍵詞:建筑工程質(zhì)量;施工質(zhì)量管理;施工工藝;建筑材料

中圖分類號:F287文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)10-0144-02

工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主要求,符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準及合同規(guī)定的特性的綜合。施工質(zhì)量是建筑工程的生命,也是社會關(guān)注的熱點。隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長,基建投資項目的不斷增加,建筑施工隊伍和建材生產(chǎn)企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對施工質(zhì)量未能進行有效地管理,重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害,也給社會帶來消極影響。因此,為了保證工程質(zhì)量,在施工過程中必須對工程進行嚴格的質(zhì)量管理,這對統(tǒng)籌建筑施工全過程、推動企業(yè)的技術(shù)進步和優(yōu)化建筑施工管理都將起到重要作用。

一、建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標

建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施,在滿足投資和進度要求的前提下,實現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標建設(shè)工程的質(zhì)量首先必須符合國家現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,尤其是強制性標準的規(guī)定。這也是明確了對設(shè)計、施工質(zhì)量的基本要求。從這個角度講,同類建設(shè)工程的質(zhì)量目標具有共性,不因其業(yè)主、建造地點以及其他建設(shè)條件的不同而不同。

建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標就是實現(xiàn)以上兩個方面的工程質(zhì)量目標。由于工程共性質(zhì)量目標一般都有嚴格、明確的規(guī)定,因而質(zhì)量控制工作的對象和內(nèi)容都比較明確,也可以較準確、客觀地評價質(zhì)量控制的效果。因此,在建設(shè)工程的質(zhì)量控制工作中,要注意對工程個性質(zhì)量目標的控制,最好能預(yù)先明確控制效果評價的方法和標準。另外,對于合同約定的質(zhì)量目標,必須保證其不低于國家強制性質(zhì)量標準的要求。

二、影響工程質(zhì)量管理的原因

通常說來,影響建筑工程質(zhì)量管理的因素主要涉及人、機械、材料、方法和環(huán)境五大方面。

(一)人的因素

人的因素主要包括領(lǐng)導者的素質(zhì)及施工人員的技術(shù)水平等。近年來,我國建筑工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生的一個重要原因就在于甲方素質(zhì)較低和行為不規(guī)范。項目法人或業(yè)主對工程質(zhì)量的影響重大,有什么樣的業(yè)主就會有什么樣的工程。此外,施工人員素質(zhì)較低也是影響工程質(zhì)量的一個重要原因。目前,在我國2800萬的建筑隊伍中,其中很大一部分是農(nóng)民工,這些農(nóng)民工缺乏專門的培訓以及基本的建筑知識,在施工過程中無法按照規(guī)范及規(guī)程操作,這必將影響到建筑工程的施工質(zhì)量。

(二)材料因素

建筑材料是工程施工的物質(zhì)條件,建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。建筑材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能達到標準。在我國目前的建筑工程中,有不少建筑材料的質(zhì)量未能達到質(zhì)量要求。例如,目前的住宅工程中,有85%是磚混結(jié)構(gòu),其中以燒結(jié)粘土磚作為主墻體材料,據(jù)統(tǒng)計,該類磚中有近50%是不合格產(chǎn)品。

(三)機械設(shè)備因素

機械設(shè)備是建筑工程施工中不可缺少的必備工具,現(xiàn)代化的施工離不開現(xiàn)代化的設(shè)備,設(shè)備的狀況直接影響著建筑工程的質(zhì)量和進度。同時,設(shè)備合理地使用,及時地維護保養(yǎng)是保證設(shè)備良好運行的關(guān)鍵。

(四)方法因素

施工過程中的方法,指在工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計等。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的,如制定了施工組織設(shè)計,不能嚴格執(zhí)行,不按標準和規(guī)范施工,不注重施工過程的管理,不制定切實可行的預(yù)防措施,出現(xiàn)問題了才去處理。特別是施工方案的正確與否,直接影響工程質(zhì)量,如:由于施工方案考慮不周而拖延進度,影響質(zhì)量,增加投資。

(五)環(huán)境因素

影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多,工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動環(huán)境,如勞動組合、勞動工具、工作面;人文環(huán)境,如當?shù)氐娘L土人情、社會治安、富裕程度。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點,如氣象條件變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量。往往前一工序就是后一工序的環(huán)境,前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。

三、加強工程質(zhì)量管理的對策

(一)牢固樹立質(zhì)量意識

企業(yè)管理者對工程質(zhì)量要有足夠的意識,并建立起一整套行之有效的質(zhì)量管理體系,形成上下一致、齊抓共管的質(zhì)量管理模式。全球質(zhì)量管理權(quán)威專家克勞斯辟指出了,質(zhì)量管理的四項原則,即:客戶的要求是確定業(yè)務(wù)質(zhì)量的標準;建立質(zhì)量保證體系的目的在于預(yù)防;工作的最高標準就是“零缺陷”;不符合要求的代價是用返工而發(fā)生的額外成本衡量的。從中可以看到,質(zhì)量管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須引起企業(yè)管理者的高度重視。企業(yè)管理者應(yīng)以提高工程質(zhì)量效益為中心,將質(zhì)量效益寓于管理活動之中,建設(shè)質(zhì)量文化,實施科學的領(lǐng)導和管理。同時,企業(yè)管理者更要有與時俱進的精神,將質(zhì)量保證體系實施和改進當作長期和首要的任務(wù)。

(二)建立健全法律體系和監(jiān)管力度

我國的《建筑法》成功地構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架。但從實施至今,《建筑法》也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性、過于原則化、可操作性不強等弱點。鑒于建筑工程質(zhì)量管理的特殊性,國家必須從長遠角度出發(fā),借鑒發(fā)達國家的成熟做法,醞釀制定一部《建筑工程質(zhì)量法》,并在此基礎(chǔ)上,頒布實施一系列與之相配套的法規(guī)細則,從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個更加堅實的法律基礎(chǔ)。而建筑業(yè)走向市場經(jīng)濟必然要求將建筑工程管理納入法制的軌道,對建筑工程管理要經(jīng)濟、法律、行政手段并舉,從而形成新型的建筑工程監(jiān)管機制。因此,各級執(zhí)法部門要加大對建筑部門的監(jiān)管力度,這樣才能促進建筑工程質(zhì)量管理。

(三)加強施工項目的過程控制

1.施工人員的控制。施工項目管理人員由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮,各自按照崗位標準進行工作,工程部隨時對項目管理人員的工作狀態(tài)進行考查,并如實記錄考查結(jié)果存入工程檔案中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)量化為若干小的考評項目?？荚u結(jié)果將是工程部對管理人員進行評定的依據(jù),評定結(jié)果與獎罰掛鉤。施工操作人員要相對穩(wěn)定,相對穩(wěn)定的施工隊伍是一個企業(yè)的根本保證,每一個操作人員對公司的管理都清清楚楚,這樣便于工程質(zhì)量的提高。

2.施工材料的控制。建筑材料品種繁雜,質(zhì)量及檔次相差懸殊,在材料進場前必須先報驗,在材料進場后,依樣品及相關(guān)檢測報告進行報驗,報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時,也要嚴格執(zhí)行材料的檢查驗收手續(xù),保證采購材料合格。

3.施工機具的控制。庫管員要對施工機具妥善保管,分類存放,實行施工機具領(lǐng)用登記制度,以誰領(lǐng)用誰保管誰負責為原則。操作人員在領(lǐng)用工具時要向庫管員說明機具的使用目的,庫管員按機具使用要求發(fā)放機具,確保機具正常的使用壽命。

4.施工工藝的控制。施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵,有好的工藝能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性,公司對于不太成熟的工藝,安排專人在加工廠進行實驗,將成熟的工藝編制成作業(yè)指導書,并下發(fā)各施工主管,施工管理人員在現(xiàn)場指導生產(chǎn)時則依此為依據(jù)對工人進行交底,并由班組長簽字接收。

(四)加強技術(shù)質(zhì)量控制

對工程難點組織技術(shù)攻關(guān),針對易出現(xiàn)的質(zhì)量通病拿出預(yù)防方案。例如,對在小區(qū)建設(shè)初期,框架結(jié)構(gòu)易出現(xiàn)梁柱部位與砌體之間的抹灰開裂問題,采用砌體二次砌筑并加鋼絲網(wǎng)的技術(shù)措施。根據(jù)工程特點,經(jīng)有關(guān)專家研究,統(tǒng)一制訂并編制小區(qū)住宅工程做法。例如在屋面的節(jié)點做法上,各家施工單位因地域上的差異,做法不統(tǒng)一,并產(chǎn)生了一些質(zhì)量問題,通過小區(qū)統(tǒng)一做法這一有針對性的技術(shù)措施,有效地控制了質(zhì)量通病,達到了較好的效果。堅持以施工組織設(shè)計為指導,對施工組織設(shè)計應(yīng)進行兩個方面的管理和控制:

1.在選定施工方案后,認真考慮施工工序、施工方法和技術(shù)措施,再制定進度計劃,使施工單位上報計劃與實際施工計劃相符合。

2.既要考慮單項施工,又要結(jié)合分部、單體工程,合理安排施工工序,真正讓流水作業(yè)達到流水的目的。支持加強技術(shù)攻關(guān),在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理單位、建設(shè)單位及施工單位根據(jù)住宅樓的特點,對疑難、易出現(xiàn)的問題多次組織專題進行研究,分析影響質(zhì)量的主、次原因,總結(jié)出一整套辦法,有效地防止了問題再一次出現(xiàn)。

(五)整頓建材市場,選擇優(yōu)質(zhì)的建筑材料

當前,建材市場存在的問題主要還是由于體制不完善、制度不健全所造成的。要解決建材質(zhì)量問題,就必須建立建材生產(chǎn)、銷售質(zhì)量認可制,這是提高建材質(zhì)量的有效手段。一是要通過建立建材(包括預(yù)制構(gòu)件)生產(chǎn)質(zhì)量認可制,確保生產(chǎn)嚴格遵守技術(shù)、工藝要求,對達不到質(zhì)量要求的生產(chǎn)廠家,要組織限期整改或責令關(guān)閉。二是要建立市場準售認可制,有關(guān)部門在充分掌握市場銷售建材的來源和供應(yīng)渠道的基礎(chǔ)上,應(yīng)對建材的質(zhì)量等級進行評定,合格的方可發(fā)給準售證。三是要建立經(jīng)常性的質(zhì)量檢測信息發(fā)布機制。職能部門應(yīng)當采取檢測和調(diào)查相結(jié)合的形式,對本地建材市場銷售的產(chǎn)品進行質(zhì)量跟蹤,及時通過當?shù)匦侣劽襟w,對不合格產(chǎn)品的型(批)號、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商等重要信息進行公開發(fā)布、曝光,以引起用戶警惕。除了以上所述的要整頓建材市場生產(chǎn)、銷售秩序外,建筑施工單位在采購材料時,也要嚴把質(zhì)量關(guān),嚴禁不合格的建筑材料在工程建設(shè)中使用。

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作者簡介:厲洋(1971-),男,北京人,北京首都機場擴建工程指揮部部門經(jīng)理,工程師,研究方向:建筑工程管理。