對現(xiàn)階段發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的幾點思考

孫 斌

摘要介紹現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點,分析特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的原因,提出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策措施。

關(guān)鍵詞特色農(nóng)業(yè);特點;原因;對策

中圖分類號F320文獻標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2009)08-0254-01

全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村,農(nóng)村的重點是農(nóng)民增收。在科技、資源等條件相對穩(wěn)定時期,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就成為必要和必然采取的手段。實踐證明,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的重要途徑之一。

1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展主要有以下特點:一是農(nóng)產(chǎn)品由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性過剩;二是農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)系日趨緊密,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)界限開始模糊,有些地方呈現(xiàn)了一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征;三是農(nóng)業(yè)增長方式從以傳統(tǒng)投入為主轉(zhuǎn)向以資本技術(shù)密集投入為主;四是可持續(xù)發(fā)展受到了重視,以犧牲環(huán)境為代價的掠奪式經(jīng)營正在改變;五是農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化;六是農(nóng)民增收途徑從過去主要依靠增產(chǎn)和提價轉(zhuǎn)向了主要依靠多種經(jīng)營和非農(nóng)產(chǎn)業(yè);七是制度創(chuàng)新已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力;八是農(nóng)業(yè)的國際化程度已有很大提高。

2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的原因

2.1特色農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果

改革開放以后,在雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)上,特色農(nóng)業(yè)得到了極大發(fā)展?？萍歼€使特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模擴大,升級換代,倍受廣大消費者青睞,而且新階段的特色農(nóng)業(yè)必將得到更大發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)前服務(wù)業(yè)使產(chǎn)業(yè)鏈條延長,增加了特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值和種類,促進了垂直分工。專門化生產(chǎn)區(qū)域的形成不僅使影響擴大,數(shù)量提高,規(guī)模增加,質(zhì)量優(yōu)化成為可能,還促進了旅游等行業(yè)的發(fā)展,增進了特色農(nóng)業(yè)的水平分工,發(fā)展到一定程度后形成了既有垂直分工、又有水平分工的混合分工。

2.2特色農(nóng)業(yè)能夠充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢

一個地區(qū)有其特定的自然條件,形成了特有的生物資源,通過選擇培育,展現(xiàn)出獨特的農(nóng)業(yè)景觀。各地區(qū)只有充分利用其特有資源生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)揮地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,才能調(diào)整好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同的弊端,從而在市場競爭中穩(wěn)定生存和發(fā)展。

2.3特色農(nóng)業(yè)能夠適應(yīng)多層次、多樣化、多變化的市場需求

實踐證明,只有飽和的產(chǎn)品,沒有飽和的市場。消費者對農(nóng)產(chǎn)品的動態(tài)或靜態(tài)需求無止境,而且是同類農(nóng)產(chǎn)品的多層次,不同農(nóng)產(chǎn)品的多樣化,數(shù)量質(zhì)量品種的多變化。一個地區(qū)絕對生產(chǎn)不了市場需求的所有農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的產(chǎn)品產(chǎn)自許多地區(qū)。每個地區(qū)只有發(fā)展特色農(nóng)業(yè),才能適應(yīng)市場需求,真正使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2.4特色農(nóng)業(yè)適應(yīng)綠色天然、營養(yǎng)保健的消費需求

農(nóng)產(chǎn)品消費市場的需求信息說明,綠色天然、營養(yǎng)和保健類的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,市場非常廣闊,這也是新階段消費者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀要求。各地只有大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),充分利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件,才能生產(chǎn)出消費者滿意的農(nóng)產(chǎn)品。

2.5特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于開拓國內(nèi)市場和國際市場

特色農(nóng)業(yè)的”特色”在于其產(chǎn)品或服務(wù)能夠得到消費者的傾慕和青睞,在市場眾多的產(chǎn)品和服務(wù)中被消費者優(yōu)先選擇或得到認(rèn)可。多種多樣名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品之所以成為名牌,就是它們在本地市場具有不可替代地位,在外地市場具有絕對優(yōu)勢,在國際市場具有相對優(yōu)勢甚至絕對優(yōu)勢。若再加上潛在的外地外國消費市場,更能顯示特色農(nóng)業(yè)的巨大發(fā)展前景。

各地大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的實踐,以及許多地方的成功經(jīng)驗表明,特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一個縣、鄉(xiāng),乃至一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。

3發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策建議

3.1做好資源調(diào)查和市場調(diào)查

切實做好當(dāng)?shù)孛麅?yōu)特色產(chǎn)品、野生花鳥魚蟲和野生果菜糧油資源的調(diào)查,并做好適合當(dāng)?shù)貤l件的新品種市場調(diào)查;再根據(jù)本地區(qū)與外地市場的發(fā)展趨勢,確立3～5個可供開發(fā)利用的品種。

3.2確定項目

依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟和科技的可行性,通過專家、市場營銷代表、企業(yè)和農(nóng)民組成的綜合論證會,確定實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的項目。

3.3籌建和實施項目

組建專門班子,由龍頭企業(yè)牽頭,與農(nóng)戶簽訂特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的相關(guān)合同,明確雙方責(zé)、權(quán)、利。企業(yè)要建立規(guī)范的章程和機制,還要有公證與監(jiān)督,以便順利實施已確立的項目。

3.4制定發(fā)展政策

黨政機構(gòu)要制定一系列鼓勵特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。

3.5加強管理

加強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織管理,協(xié)調(diào)好與農(nóng)戶的利益關(guān)系,及時上規(guī)模、上檔次、上水平,積極申報綠色產(chǎn)品資格,注冊品牌,下大力氣做好產(chǎn)品的宣傳和營銷,開拓新的市場。