雙陽(yáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

雙陽(yáng)區(qū)新農(nóng)辦

2008年，我區(qū)被確定為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)縣區(qū)。自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，我區(qū)在學(xué)習(xí)和借鑒各兄弟縣（市）區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，牢牢抓住“政府、社會(huì)、農(nóng)民”這三個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，重點(diǎn)在調(diào)動(dòng)和發(fā)揮“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民主體”這三個(gè)方面作用上進(jìn)行了一些嘗試，取到了一定的成效，并涌現(xiàn)出齊家鎮(zhèn)曙光村、奢嶺街道辦事處九三村等一些新農(nóng)村建設(shè)典型。

走合作經(jīng)營(yíng)之路的齊家鎮(zhèn)曙光村

曙光村位于雙陽(yáng)區(qū)齊家鎮(zhèn)西南部，幅員面積1.4平方公里，有3個(gè)自然屯，4個(gè)村民小組，總?cè)丝?33人，勞動(dòng)力474人，耕地面積133公頃，為朝鮮族專業(yè)村，民俗旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和水稻生產(chǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，是雙陽(yáng)區(qū)幅員面積最小、人口最少、經(jīng)濟(jì)收入最高的村之一，2008年人均收入7500元。

曙光村在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)的支持下，建立了企業(yè)+基地+農(nóng)戶，自愿聯(lián)合，利益共沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。2008年3月10日，注冊(cè)成立了農(nóng)民合作社，合作社主要進(jìn)行綠色水稻的研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售。

合作社以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地為目標(biāo)，按照“強(qiáng)龍頭、優(yōu)基地、重特色、創(chuàng)品牌”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新機(jī)制、體制和技術(shù)為動(dòng)力，按照自愿參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、安全化、品牌化和市場(chǎng)化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工水平的大提高、品牌帶動(dòng)能力的大提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)民間的合作、提高農(nóng)民組織化程度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。2008年入社農(nóng)民人均收入突破10000元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索出了一條有效途徑。

目前，合作社已成立了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，設(shè)立了生產(chǎn)技術(shù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部和財(cái)務(wù)管理部，建立了各項(xiàng)工作職責(zé)、規(guī)章制度，入社社員達(dá)到500人，入社資金200萬(wàn)元，入社土地350公頃，基本建設(shè)投入資金690萬(wàn)元，完成土地平整130公頃，農(nóng)機(jī)示范基地管理房300平方米和農(nóng)機(jī)庫(kù)900平方米，修筑水渠1.3公里，水泥路面的機(jī)耕路1.6公里，正在進(jìn)行育苗生產(chǎn)基地建筑面積4980平方米現(xiàn)代化溫室大棚基礎(chǔ)建設(shè)和49套農(nóng)機(jī)具訂購(gòu)。2008年，合作社各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了合作社增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的，水稻坰產(chǎn)超過(guò)18000斤，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)69萬(wàn)元，為入社農(nóng)民分紅20萬(wàn)元，入社農(nóng)民人均收入8000元，比2007年增收12%。

合作社的總體建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)吉林省最高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，將綠色優(yōu)質(zhì)稻米做成雙陽(yáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)都培育壯大，建成初具規(guī)模具有區(qū)域特色和品牌優(yōu)勢(shì)的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和水稻生產(chǎn)全程設(shè)施化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的示范區(qū)，創(chuàng)立和培養(yǎng)品牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。到2010年，全面完成農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，入社土地350公頃，社員發(fā)展到500人，實(shí)施全程機(jī)械化作業(yè)，公頃增收5700元，合作社年收入300萬(wàn)元以上，入社社員通過(guò)入股分紅年人均增收4000元，實(shí)現(xiàn)人均純收入10000元以上，高出當(dāng)?shù)厝司杖肫骄鶖?shù)67%，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

在實(shí)現(xiàn)增收的基礎(chǔ)上，曙光村把環(huán)境整治，改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)中的重點(diǎn)來(lái)抓，在環(huán)境建設(shè)中，突出朝鮮族專業(yè)村的特點(diǎn)，加大了民俗新村建設(shè)力度。重點(diǎn)建設(shè)了“四項(xiàng)工程”和實(shí)現(xiàn)“四到農(nóng)戶”，四項(xiàng)工程即村屯道路工程、民俗廣場(chǎng)工程、民居改造工程和綠化、美化工程。曙光村把這四個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)牢牢的把握在手里，2008年全年投入200余萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了民俗廣場(chǎng)和民俗館等硬件設(shè)施建設(shè)，改造民居12所，道路硬化4.3公里，邊溝硬化8.6公里，同時(shí)投入23萬(wàn)元對(duì)環(huán)境進(jìn)行了美化。潔凈、小橋、流水、人家的民俗村現(xiàn)已初具雛形，年接待游人5000人以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入50余萬(wàn)元。四到農(nóng)戶即 “自來(lái)水到戶、潔凈廁所到戶、有線電視到戶和清潔能源到戶”。目前，全村60戶村民喝上了潔凈的自來(lái)水，有線電視全部入戶，改造潔凈廁所75個(gè)，清潔能源到戶工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。幾年來(lái)，曙光村在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)行了一些有益的探索，今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)全村上下，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓奮進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)再做新的貢獻(xiàn)。

以環(huán)境建設(shè)為突破口的奢嶺街道辦事處九三村

九三村位于奢嶺的北部，有豐富的林木和砂石資源，與凈月潭旅游開(kāi)發(fā)區(qū)相連。全村幅員面積13平方公里，其中耕地500公頃，山林地580公頃，河流及水面30公頃，全村1546口人，分布在五個(gè)自然屯，七個(gè)居民小組。主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主，人均收入6500元。全村水泥路達(dá)到了戶戶通。2008年，九三村被確定為雙陽(yáng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)典型示范村，九三村緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)“五三六六”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以環(huán)境整治為突破口，充分發(fā)揮屯務(wù)理事會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，九三村新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作都取得了扎實(shí)成效，得到省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)九三村是接受參觀檢驗(yàn)的典型村之一，接待來(lái)自外市縣區(qū)的參觀考察6次。

九三村把發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，并取得了扎實(shí)的成效。一是積極招商引資，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。2007年，引進(jìn)了東源商貿(mào)有限公司，主要以生產(chǎn)型煤為主。通過(guò)公司帶動(dòng)，實(shí)行家庭式作坊生產(chǎn)，解決了剩余勞動(dòng)力80多人。該公司又新建了占地面積2公頃的牧業(yè)小區(qū)一個(gè)，將各家各戶的牲畜集中到小區(qū)飼養(yǎng)，既增加了收入，又凈化了居住環(huán)境。二是針對(duì)村實(shí)際，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聘請(qǐng)農(nóng)大的教授到村對(duì)種植業(yè)進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃和調(diào)整，根據(jù)九三村地形南北狹長(zhǎng)，南部為平原，北部為山林地帶的特點(diǎn)，確定南部的3、4、5、6社主要種植玉米和大豆，北部的1、2社以制種和林下經(jīng)濟(jì)為主。在種植業(yè)上農(nóng)大教授帶來(lái)了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，高產(chǎn)的品種，通過(guò)科學(xué)的管理，2008年玉米總產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)斤，總收入約1000萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%。農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元，增長(zhǎng)了10%。在養(yǎng)殖業(yè)上，主要以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)鹿為主，現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶7戶，豬存欄1200頭，梅花鹿存欄280只，黃牛520頭，養(yǎng)殖業(yè)年收入將達(dá)150萬(wàn)元以上，人均增收1000元。

在新農(nóng)村建設(shè)中，九三村把著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在群眾摸得見(jiàn)、看得到，能夠直接享受成果的建設(shè)項(xiàng)目上，注重規(guī)劃先行，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改造、泥草房改造作為突破口，充分發(fā)揮屯務(wù)理事會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的積極性，農(nóng)民主動(dòng)投工、投勞，不計(jì)報(bào)酬，九三村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治工作和泥草房改造都取得了扎實(shí)的成效。

在建設(shè)過(guò)程中，九三村注重規(guī)劃先行，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造之前，協(xié)調(diào)省林業(yè)設(shè)計(jì)院無(wú)償為九三村做了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)明確、有章可循，確保各項(xiàng)建設(shè)工作科學(xué)、規(guī)范、有序、健康地向前發(fā)展。

在建設(shè)過(guò)程中，九三村利用各種宣傳手段，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性和意義，利用屯務(wù)理事會(huì)宣傳、組織農(nóng)民清理衛(wèi)生。在上級(jí)資金沒(méi)有撥付的情況下，積極協(xié)調(diào)企業(yè)老板，多方籌措資金，組織農(nóng)民出工出勞，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)民積極主動(dòng)出工、出勞、出物資，把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作自己家的工程來(lái)建。

在綠化、美化上，九三村采取分段到戶的方法，自己家的地段，自己栽花種樹(shù)，自己管護(hù)，成材后收益歸自己。這樣充分的調(diào)動(dòng)了群眾綠化美化的積極性，解決了成活率低和管護(hù)難的問(wèn)題。在建后的管理整治上，九三村以建立長(zhǎng)效環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制為目的，制定了《九三村村屯環(huán)境整治方案》，成立了村屯環(huán)境整治小組。

在泥草房改造工作中，九三村切實(shí)將泥草房改造工作作為一項(xiàng)民生工作來(lái)抓，2008年全部完成22戶泥草房改造任務(wù)。

2009年，九三村將繼續(xù)認(rèn)真貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，作到點(diǎn)面結(jié)合，立足本地實(shí)際，實(shí)行重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)具有九三村特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。