德惠市新農村建設精彩紛呈

德惠市新農辦

2006年以來，德惠市在省市的正確領導下，按照“科學規(guī)劃、抓點帶面、分層推進、務求實效”的原則，通過實施“五抓”，即科學規(guī)劃抓“四定”（定思路、定目標、定任務、定步驟），發(fā)展經(jīng)濟抓“四化”（突出民營化、推進工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、提升產(chǎn)業(yè)化），改善服務抓“四業(yè)”（加快交通、教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)建設），弘揚新風抓“四創(chuàng)”（創(chuàng)先進基層組織、民主村鎮(zhèn)、平安村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)），加快推進抓“四建”（加快種養(yǎng)基地、加工項目、人居環(huán)境、農民培訓基地建設），全市新農村建設取得了明顯的階段性成果，呈現(xiàn)出經(jīng)濟全面發(fā)展、農民持續(xù)增收、基礎設施改善、社會事業(yè)進步、干群關系融洽、農村和諧安定的可喜局面。德惠市共有新農村建設省級試點鎮(zhèn)村和推進村 “1鎮(zhèn)9村”。在新農村建設過程中，它們都展現(xiàn)出了新時代的風采。

朝陽鄉(xiāng)雙利村

2008年3月份，雙利村被確定為省級社會主義新農村建設推進村。兩年來，在各級黨委政府的正確領導下，雙利村各項建設取得了一定成效。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。爭取到水田全程機械化的試點項目，投資1600萬元，引進現(xiàn)代機械設備56臺套，198戶農民280公頃土地全部入股，創(chuàng)立了“以田入股、按股分紅”的股田制，成立了“雙利村農業(yè)生產(chǎn)機械化合作社”。建立了30棟現(xiàn)代化噴灌式育秧大棚、一套育苗生產(chǎn)線、兩棟農機具庫房、8000平方米糧食晾曬場和6個二級提水泵站。實現(xiàn)了大型機械翻耕地、大型插秧機插秧、大型收割機連片收割水田全程機械化。水田機械化試點的成功，解放了大批勞動力，80%以上的入股農民轉移到了二、三產(chǎn)業(yè)上，勞務經(jīng)濟收入大幅增加，據(jù)統(tǒng)計，入股農戶平均每戶增收達到6000元。

在公益事業(yè)建設上。投資148.1萬元，新建了占地面積10200平方米、建筑面積650平方米的設有健身場、籃球場等設施的農民會館和農民夜校；投資30萬元建設了200平方米的教室和文體活動室，配備了30多臺套投影儀、電視、影碟機、電腦、桌椅等；武裝了農民圖書室，裝備了2萬冊科普圖書。投資30萬元建設了沼氣池，全面實行了改水改廁；籌資近120萬元新修水泥路8.5公里，實現(xiàn)了屯屯通，中心區(qū)三個屯實現(xiàn)了戶戶通。投資50萬元新建明溝排水渠8000延長米，投資13.4萬元改造居民圍墻2000延長米；共植樹2萬多株，栽花1.5萬棵，綠化美化面積達到3.5萬平方米，人居環(huán)境得到了根本性改善。

在農民教育上。依托村里配備齊全的農民夜校，積極協(xié)調市鄉(xiāng)農技站、省農科院專家、市勞動就業(yè)培訓中心等部門，對村里的農民進行文化、法律、信息、職業(yè)技能等方面的培訓，共組織培訓農民近6000人次。通過培訓，農民種植、養(yǎng)殖科技應用率不斷提高，大幅促進了農民增收。

布海鎮(zhèn)升陽村

布海鎮(zhèn)升陽村自2006年5月被確定為省級社會主義新農村建設試點村以來，堅持從實際出發(fā)，充分尊重農民意愿，扎實有序地推進了升陽新村建設，取得了明顯的階段性成果。其主要標志是：主導產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展，人居環(huán)境有了新變化，農民生活有了新改善，農民素質有了新提高，民主管理有了新加強，達到了政府滿意、群眾受益。

在實施產(chǎn)業(yè)興村富民上，村里圍繞農民增收這一核心，把握做大做強主導產(chǎn)業(yè)這一關鍵，積極打造經(jīng)濟增長新亮點，開辟農民增收新渠道，重點發(fā)展了瓜菜、畜牧、勞務三大產(chǎn)業(yè)，為新農村建設提供強大的經(jīng)濟支撐。

“兩委”班子積極行動，通過逐戶調查討論和廣泛征求農民的意見，按照統(tǒng)籌兼顧、點面結合、尊重農民意愿的思路，制定了新農村建設近、中、遠期目標。目前，修建水泥路30公里，改造農戶圍墻4936米，整修樹臺5668米，綠化植樹0.3萬棵、栽花3萬株，創(chuàng)辦了以“四在農家”（富在農家增收入、學在農家長智慧、樂在農家爽精神、美在農家展風貌）為內容的文化長廊4000米，修建排水明溝4800米、鎮(zhèn)區(qū)下水1200米，安裝路燈88盞，建新村牌樓門3座，建沼氣池200個，改廁1086戶。2008年，投資310萬元，新上了自來水和秸稈燃氣項目，受益農戶分別達到330戶。這些建設，都是通過自下而上，再自上而下反復論證，順從農民意愿建成的，達到了農民順心、施工隊省心、政府放心的目的。

農村稅費改革以后，硬性向農民籌資籌勞已經(jīng)行不通，如何集民資、用民力、順民心、辦民事，調動農民的積極性，加快新農村建設步伐，是一個大難題。為此，該村采取“五個一點”的辦法，即向上級爭取一點，鎮(zhèn)政府補助一點，村社資源置換一點，群眾自籌一點，社會各界贊助一點，有效解決了新農村建設資金不足的問題。升陽村為了讓百姓聚起來、動起來、樂起來，建成了占地面積16270平方米，建筑面積1425平方米的農民會館，館內有籃球場、乒乓球室、各種健身器材、農民議事廳、農民夜校、圖書室、會議室、現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等，基本上解決了農民求知求樂無場所、發(fā)家致富無門路、闖蕩市場無信息的難題。會館建成后，農民自發(fā)組織了秧歌隊，每晚進行活動，既鍛煉了身體，豐富了群眾的業(yè)余生活，又消除了一些不良風氣。

郭家鎮(zhèn)東崗村

郭家鎮(zhèn)東崗村自2006年5月被確定為社會主義新農村建設省級試點以來，按照省市的具體安排和部署，本著“因地制宜、突出特色、群眾參與、政府審定”的方針，在省建工學院的幫扶下，首先對全村的現(xiàn)狀進行了詳細的清查和摸底。通過全面系統(tǒng)調查討論和廣泛征求相關業(yè)內人士、廣大農民意見，科學編制了“三個規(guī)劃、一個方案”，即總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃和新農村建設方案。確定了近、中、遠期目標，近期以完善基礎設施，改變村容村貌為主；中期以提高農民素質，發(fā)展經(jīng)濟為主；遠期以富村裕民，建文明新村為主。在規(guī)劃的指導下，有步驟、有重點地推進了試點工作。

生產(chǎn)發(fā)展是新農村建設的首要任務，為此，該村堅持以培植壯大產(chǎn)業(yè)為切入點，全力實施產(chǎn)業(yè)興村富民工程，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是上作文章，逐步發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)，構建新農村建設的產(chǎn)業(yè)支撐。一是建基地。把東崗村3社10公頃的葡萄園區(qū)作為發(fā)展基地。二是打品牌。利用東崗村葡萄榮獲國家綠色食品認證中心的綠色A級標識的品牌優(yōu)勢，注冊了“吉惠”葡萄品牌。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，全村大棚葡萄已達50多棟，占地10公頃，溫室葡萄15棟，占地5公頃。為了葡萄向保鮮方向發(fā)展，東崗村在鎮(zhèn)政府的協(xié)助下，向長春市爭取40萬資金，建了一座半地下、儲量為200噸的現(xiàn)代化葡萄保鮮庫。2008年，全村210公頃的葡萄銷售收入達到1680萬元，農民人均純收入達到5544元。

發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。2008年，肉雞出欄50萬只，肉牛出欄500頭，生豬出欄2萬頭，畜牧業(yè)年產(chǎn)值可達400萬元，農民人均收入可達1000元。

發(fā)展勞務輸出產(chǎn)業(yè)。該村主要依托建筑民營企業(yè)家的資源優(yōu)勢，依靠“三張”的“三個公司”形成了勞務輸出良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。目前全村每年外出勞動人員達637人，占勞動力總數(shù)的67%，勞務輸出收入達370萬元。

農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是社會主義新農村建設的組織者、推動者和實踐者。只有不斷加強自身建設,才能使黨的基層組織建設工作不斷邁上新臺階，有力促進全村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

建強領導班子。群眾富不富，關鍵看干部，黨員干部素質的高低，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的關鍵所在。東崗村黨委積極貫徹上級提出的干部素質教育工程和“培訓新農民、建設新農村”工程，抓住農閑季節(jié)，對全村黨員干部、村兩委成員進行了專題培訓。使黨員干部在培訓工作中，做到了“四個一”，即學一門適用技術、看一本電教片、幫助一個貧困戶、計一本學習筆記。使之真正成為懂政策、會管理、講奉獻、能夠帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才。

加強民主管理。充分發(fā)揮農民主體作用，充分尊重群眾意愿，通過“一事一議”程序，大事由全體村民決策。健全了村務、政務公開和民主議事制度。依法民主選舉，規(guī)范民主決策，完善民主管理，有效進行民主監(jiān)督，進一步提高村民自治程序，保證了農民群眾享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

創(chuàng)新經(jīng)濟組織。農村新型經(jīng)濟組織在調整農村產(chǎn)業(yè)結構，提高農業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平，抵御市場風險，提高產(chǎn)品競爭力，增加農民收入方面起到了極大的作用。東崗村在黨員葡萄生產(chǎn)合作社的基礎上，相繼組建了花卉養(yǎng)殖協(xié)會、苗木銷售協(xié)會、肉雞養(yǎng)殖協(xié)會等，入社入會人員已達150多人，在各自領域發(fā)揮作用，提高農民自動化組織程度，帶動農民增加收入。