曹和平:中國未來一段時間是總需求管理

人物簡介

曹和平還兼任北京大學(xué)數(shù)字中國研究院學(xué)術(shù)委員會委員、廣州市政府專家委員、廣州市產(chǎn)權(quán)交易所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、云南省政府經(jīng)濟(jì)顧問等。

北京奧運會后，各大城市的GD P增長低微，去年4月股市開始下滑。另外，“雙防”問題——即防止個別行業(yè)的經(jīng)濟(jì)過熱變成全面的經(jīng)濟(jì)過熱、防止個別領(lǐng)域的物價過熱變成通脹，已經(jīng)擺在我們面前。

當(dāng)時我們沒有遭受到海外市場的實質(zhì)沖擊，對經(jīng)濟(jì)的判斷是過熱，所以一直在調(diào)控，但等北京、上海、廣州等重要城市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出來以后，決策部門才開始有所擔(dān)憂。此外，來自銀行方面的數(shù)據(jù)顯示，五大投行有三個出現(xiàn)問題，這表明問題十分嚴(yán)重。投資銀行我把它稱為“批發(fā)銀行”。它們出現(xiàn)問題，隨即影響到“零售銀行”，從而影響到企業(yè)家信心降低和投資項目等經(jīng)濟(jì)活動的減少，直至最終影響到消費群體的消費信心。

當(dāng)4萬億投資決策出臺時，我當(dāng)時的感覺就是：驚呆了!就像打仗一樣，最初派遣一支軍隊進(jìn)攻一個方向，突然發(fā)現(xiàn)敵人在另外一個方向。從目前2009年前三季度的數(shù)據(jù)來看，4萬億掉下來了，調(diào)動了14萬億，總共是]8萬億。其實并不大，去年是17萬億的投資需求，今年增加10％，我覺得正好，確實把需求拉起來了?，F(xiàn)在看來，短期采取的手段。會有積極作用，同時也會帶來消極作用。積極作用表現(xiàn)在：當(dāng)出口下降時，需要刺激內(nèi)需，但是人們的消費需求是比較穩(wěn)定的，短期內(nèi)不會改變?？梢愿淖兊闹荒苁峭顿Y需求。

GDP的增長，我個人認(rèn)為，會向10逼近。它不會在GDP的意義上和就業(yè)的意義上出現(xiàn)大的波動，但是它會在結(jié)構(gòu)的問題上，增加新一輪調(diào)整的難度。對于前半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚不足以支持中國經(jīng)濟(jì)探底回升的觀點，第三季度的數(shù)據(jù)出來后，我們應(yīng)該這樣說，中國經(jīng)濟(jì)正在處于探底回升的階段，短期內(nèi)不會出現(xiàn)下滑。

從長期判斷來看，問題依舊存在。此次增長僅僅是原來意義上增長勢頭的恢復(fù)。一般來說，經(jīng)濟(jì)遇到大問題的時候，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本最小。因此去年中國經(jīng)濟(jì)遇到問題時，調(diào)整的時機(jī)最好，但我們沒有，所以結(jié)構(gòu)問題仍然存在。

4萬億拉動18萬億的投資消費，其實變成的是購買原材料，促進(jìn)勞動就業(yè)，總供給和總需求存在偏差，因此，我們國家從表面上看，是總需求管理，實際上是總供給管理。與美國經(jīng)濟(jì)體制不同的是，中國不能容忍物價提高，但是能夠容忍失業(yè)。因為我們國家城市和農(nóng)民的就業(yè)是兩個機(jī)制，當(dāng)農(nóng)民工失業(yè)時，并沒有增加社保體系的壓力。正是因為我們的體制本身可以容忍失業(yè)，我認(rèn)為，中國未來一段時間是總需求管理：改變表面上的總需求管理，向真實的總需求管理轉(zhuǎn)變。這是一個思想的巨大轉(zhuǎn)變，但恰恰是增加內(nèi)需的根本。比如現(xiàn)在年輕的“月光族”，他們敢消費自己的支配額度，是因為他們背后有父母的財力支持。

我國的儲蓄傾向高，消費傾向低。我們要增加內(nèi)需，就要壓低未來的消費風(fēng)險，這個改革不過去，就相當(dāng)于一句空話。

因此我的觀點是中國經(jīng)濟(jì)要從虛偽的總需求管理，變成善意的、真實的總需求管理，只有儲蓄傾向減少，消費傾向才能增加。當(dāng)然這并不是要提倡人人變成“月光族”，而只是一種參照。我國的結(jié)構(gòu)調(diào)整要有一個方向，就是增加消費傾向，其中重要的一個東西，不是像美國80年代的減稅，而是增加“安全帶”，增加社保福利類和醫(yī)療保障類的風(fēng)險保障。

核心觀點

我認(rèn)為，中國未來一段時間是總需求管理：改變表面上的總需求管理；向真實的總需求管理轉(zhuǎn)變。這是一個思想的巨大轉(zhuǎn)變，但恰恰是增加內(nèi)需的根本。核心觀點中國經(jīng)濟(jì)要從虛偽的總需求管理，變成善意的，真實的總需求管理。只有儲蓄傾向減少，消費傾向才能增加。我國的結(jié)構(gòu)調(diào)整要有一個方向。就是增加消費傾向，其中重要的一個東西，不是像美國80年代的減稅，而是增加“安全帶”，增加社保福利類和醫(yī)療保障類的風(fēng)險保障。

有人說，8月之前，中國有7000億人民幣在全世界各地，這錢不在外國或者中國政府，也不在銀行，也不回籠。這些貨幣如果在美元區(qū)登岸，表明人民幣變成了儲存貨幣。人民幣有了穩(wěn)定的儲藏功能，這是國際核心貨幣功能。如果美元一直貶值，而人民幣掛在美元下邊，人民幣就更低，不是貶值，會是低谷。在人民幣低谷、美元貶值的情況下，人民幣升值的空間就更大。而當(dāng)通貨區(qū)在擴(kuò)展的時候，不大可能造成國內(nèi)的物價上漲。

所以，我覺得人民幣有一個登陸的趨勢。這種登陸是一個國家的貨幣體系去沖擊充當(dāng)世界核心貨幣國家的貨幣。這會出現(xiàn)兩強(qiáng)相爭的局面，但這對中國的宏觀管理有益，它的通貨壓力不會太大。

至于明年3月是否會出現(xiàn)膨脹，關(guān)鍵就在人民幣登陸規(guī)模的大小，這是我們完全未知的。明年3月是一個觀察點，但是不見得是一個預(yù)測點，關(guān)鍵就看人民幣。我個人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的通脹是明年3月才考慮的問題，現(xiàn)在的通脹現(xiàn)象并沒有顯現(xiàn)。

目前的中國經(jīng)濟(jì)，就像病人已經(jīng)被送進(jìn)康復(fù)病房，進(jìn)入護(hù)理階段了，還處于恢復(fù)期，不宜動“大手術(shù)”。即使有結(jié)構(gòu)問題，也要休養(yǎng)生息一段時間以后才能改革。但不能過于保守，去年因為“雙防”就吃了大虧，在考慮宏觀調(diào)控時是封閉式的，并沒有考慮到海外市場的因素。現(xiàn)在應(yīng)該是謹(jǐn)慎階段，但不能過于小心，這是大原則。

中國經(jīng)濟(jì)未來最樂觀的情況，第一是內(nèi)外因素和正面因素的把握，我們的出口從目前的負(fù)增長變成13％以上的正增長，這是一個比較合理的數(shù)據(jù)。

第二是我們明年的結(jié)構(gòu)調(diào)整向泛金融市場群方向發(fā)，包括銀行證券系統(tǒng)、中國皈的投行(產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng))、PE、VC等各種權(quán)益交易系統(tǒng)。我希望地方政府不要出現(xiàn)1997年的悲劇一一先不管，等出現(xiàn)苗頭了就重拳出擊。泛金融市場群的發(fā)展會引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)質(zhì)變。產(chǎn)業(yè)群上去以后，最能夠見到鼓舞人心的事情就是內(nèi)需增長，制度改革，結(jié)陶改革就是泛金融產(chǎn)業(yè)群的成長。

采訪整理／本刊記者陳婧