淺談我國(guó)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)

王希利

19世紀(jì)中期,人們通過(guò)郵政以印刷品的形式將學(xué)習(xí)資料傳遞,這是“遠(yuǎn)程教育”的雛形;20世紀(jì)70年代,英國(guó)創(chuàng)建了第一所開放大學(xué).隨著信息化革命的來(lái)臨,互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用和數(shù)據(jù)、視頻、多媒體等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷完善,遠(yuǎn)程教育獲得了前所未有的高速發(fā)展。遠(yuǎn)程教育能擺脫時(shí)間和空間的限制,徹底改變傳統(tǒng)教育中以書本、粉筆、黑板等為教學(xué)手段的授課方式,以更為生動(dòng)的教學(xué)形式調(diào)動(dòng)人們學(xué)習(xí)的因素。它有別于傳統(tǒng)的面對(duì)面的課堂教學(xué),學(xué)生可以在課堂外與老師進(jìn)行教學(xué)互動(dòng),共享學(xué)校的各種信息資源?，F(xiàn)代信息社會(huì)的飛速發(fā)展,知識(shí)的更新、行業(yè)的更替越來(lái)越頻繁,人們要適應(yīng)社會(huì)、謀求發(fā)展必須不斷地學(xué)習(xí),終身教育已成為大多數(shù)人的教育需求。聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織于1998年在其一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中指出:無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都不同程度存在教育滯后于現(xiàn)實(shí)需要的問(wèn)題,第三世界國(guó)家尤其嚴(yán)重,而普及遠(yuǎn)程教育,尤其是網(wǎng)絡(luò)教育,不僅是解決這一問(wèn)題的有效途徑,而且將成為革新傳統(tǒng)教育模式的重要?jiǎng)恿?。因?大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)教育的普及和構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系,實(shí)現(xiàn)任何人、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、學(xué)習(xí)任何課程的教育理念,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)

1.自主性。在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育中,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,他可以自己確定學(xué)習(xí)目標(biāo),制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃,選擇自己的學(xué)習(xí)時(shí)間,控制自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度,并最終對(duì)自己的學(xué)習(xí)效果負(fù)責(zé)。學(xué)校和教師更多體現(xiàn)的是學(xué)習(xí)上的引導(dǎo)、建議、配合和服務(wù)的功能。

2.靈活性:首先,遠(yuǎn)程教育在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容上都沒有限制,符合了人們終身學(xué)習(xí)需求。其次,遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣,不受地域空間限制,傳播手段靈活多樣,如衛(wèi)星、電視、網(wǎng)絡(luò)等,為學(xué)習(xí)者提供極大的方便。再次,隨著知識(shí)和技術(shù)的不斷更新,遠(yuǎn)程教育能緊跟社會(huì)發(fā)展需求,緊貼市場(chǎng)需要,集中優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源,將資源共享和優(yōu)化,為學(xué)習(xí)者提供靈活多樣、適合個(gè)人需要的學(xué)習(xí)課程。

3.開放性:網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的開放性體現(xiàn)在教育對(duì)象、教育資源、教育時(shí)空、教學(xué)過(guò)程和學(xué)習(xí)形式的開放。與傳統(tǒng)教育不同,遠(yuǎn)程教育并沒有入學(xué)門檻,任何具有學(xué)習(xí)意愿和基本學(xué)習(xí)能力的人都能參與遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)中來(lái),他們可以將學(xué)習(xí)的目標(biāo)和自身的實(shí)際條件相結(jié)合,去選取適合的教學(xué)資源和學(xué)習(xí)形式,達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。

4.服務(wù)性:網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育將傳統(tǒng)教育中以“教師為中心”轉(zhuǎn)為“以學(xué)生為中心”,教學(xué)的各項(xiàng)工作都看作是對(duì)學(xué)生的服務(wù)?！敖逃且环N服務(wù)”,這是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的核心理念,因而,無(wú)論是技術(shù)部門的教學(xué)平臺(tái)開發(fā)、課件的設(shè)計(jì)和制作、還是教學(xué)管理模式的制定、老師與學(xué)生交互性活動(dòng)等都應(yīng)全方位體現(xiàn)這個(gè)理念。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育在中國(guó)已經(jīng)引起高度重視,1999年教育部在“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”提出實(shí)施教育方面六大工程,其中一項(xiàng)工程就是“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。中國(guó)各高校的網(wǎng)絡(luò)院校從1999年的5所發(fā)展到目前的68所,其中包括清華、北大、人大、浙大等多所名牌大學(xué)。全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教育累計(jì)注冊(cè)學(xué)生已達(dá)到300多萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年,全國(guó)遠(yuǎn)程教育學(xué)生總數(shù)達(dá)280萬(wàn),占全國(guó)高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)的11.1%,為我國(guó)23%的高等教育毛入學(xué)率貢獻(xiàn)了約2個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育范圍涵蓋普通?？?、?？破瘘c(diǎn)本科和研究生課程、第二學(xué)位、非學(xué)歷培訓(xùn)等各個(gè)層次,包含有高中起點(diǎn)大專、中專升大專、專本連讀及研究生等多種形式,專業(yè)多為社會(huì)需求量大的專業(yè),如:計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)、英語(yǔ)、管理、會(huì)計(jì)學(xué)等。發(fā)展范圍從由北京、上海等中心城市到全國(guó)各地,校外學(xué)習(xí)中心逾二千多間。教學(xué)模式主要采取以自學(xué)為主,集中授課為輔的模式:學(xué)生平時(shí)可在任何時(shí)間、任何地點(diǎn),通過(guò)INTERNET訪問(wèn)學(xué)校的遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)站,利用網(wǎng)站提供的適合于學(xué)生自學(xué)的網(wǎng)絡(luò)課件、電子教材、及其它相關(guān)資料進(jìn)行學(xué)習(xí),完成網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上答疑、討論交流等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),基本為自主學(xué)習(xí)+討論答疑+教學(xué)站輔導(dǎo)的形式。此外,還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得教學(xué)指導(dǎo)、復(fù)習(xí)資料、輔導(dǎo)材料、成績(jī)查詢、文件通知等大量?jī)?nèi)容豐富的教學(xué)資料和教學(xué)信息。而采用的技術(shù)平臺(tái)基本都是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),結(jié)合使用衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)或電信網(wǎng),以實(shí)現(xiàn)多媒件課件的傳輸、實(shí)時(shí)課堂的直播和雙向?qū)崟r(shí)視頻的交互等多種教學(xué)形式。

三、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育目前存在的問(wèn)題

短短數(shù)年間,網(wǎng)絡(luò)教育的飛速發(fā)展,讓我們也看到在充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)一流大學(xué)品牌和資源上的優(yōu)勢(shì)、為人們學(xué)習(xí)上擺脫時(shí)間和空間的限制、更多地獲取高等教育和繼續(xù)教育機(jī)會(huì)的同時(shí),在課程設(shè)計(jì)、課件開發(fā)、教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控以及風(fēng)險(xiǎn)效益等方面,網(wǎng)絡(luò)教育也產(chǎn)生了各種各樣的問(wèn)題。

1.教學(xué)資源建設(shè)的重復(fù)。目前,各高校自己開發(fā)的平臺(tái)不盡相同,各校課程體系也不一樣,課件開發(fā)方面更是自成一派,沒有形成全國(guó)共通的公共服務(wù)平臺(tái)和課程互通的體系,造成一定的資源浪費(fèi)。應(yīng)該在充分調(diào)動(dòng)教育行政部門與各高校的積極性,綜合協(xié)調(diào)和平衡各高校的優(yōu)質(zhì)資源,制作和完成高質(zhì)量和高水平的課件開發(fā),真正做到資源共享,避免重復(fù)浪費(fèi)。

2.網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)教育的原則是寬進(jìn)嚴(yán)出,學(xué)生入學(xué)不設(shè)門檻,考試和畢業(yè)由學(xué)校自己掌握,整個(gè)過(guò)程沒有國(guó)家的統(tǒng)一管理,因而導(dǎo)致部分學(xué)校在招生上出現(xiàn)一些問(wèn)題,如為了擴(kuò)大招生規(guī)模隨意降低錄取標(biāo)準(zhǔn),隨意設(shè)立校外教學(xué)中心(點(diǎn))等,嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)聲譽(yù)。2004年教育部決定對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生的部分公共課實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試,這為網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供了重要保障。網(wǎng)絡(luò)教育在教學(xué)對(duì),象、教學(xué)模式、運(yùn)作的方式手段等各方面都與傳統(tǒng)教育不一樣,如果采用評(píng)介傳統(tǒng)教育的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量網(wǎng)絡(luò)教育,結(jié)果將是不客觀和不真實(shí)的。

3.課件開發(fā)質(zhì)量不高。目前網(wǎng)絡(luò)教育使用的課件,部分仍以簡(jiǎn)單的講授課程錄像為主,主講老師照本宣科,單調(diào)乏味,欠缺生動(dòng)性和趣味性,對(duì)學(xué)生吸引力不大。有些學(xué)生甚至都不去看課件,更愿意在論壇、教師實(shí)時(shí)答疑、在線交流等方面尋求教學(xué)輔導(dǎo)。

4.教學(xué)、督學(xué)管理有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)教育自主性讓學(xué)員有了更大的自主空間,但這十分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體參與意識(shí)和自主管理能力,對(duì)于一些缺乏毅力、自我控制較差的學(xué)生,很容易會(huì)產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足和惰性蔓延,導(dǎo)致最終放棄學(xué)業(yè)。這需要學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理,隨時(shí)保持與學(xué)生的有效溝通,提供必要的教學(xué)、督學(xué)服務(wù),幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、工作甚至生活中遇到的問(wèn)題,鼓勵(lì)和支持學(xué)生最終完成學(xué)業(yè)。

5.加強(qiáng)對(duì)校外學(xué)習(xí)中心的(下轉(zhuǎn)85頁(yè))(上接83頁(yè))管理。要注意對(duì)學(xué)習(xí)中心的監(jiān)控和管理,尤其注意在招生、考試方面不要違返國(guó)家的政策法規(guī)。對(duì)管理人員要強(qiáng)化“以學(xué)生為中心”教育理念,提高其為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)管理人員的綜合培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),讓其熟悉網(wǎng)絡(luò)教育相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí),并具備豐富的管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作能力,在遠(yuǎn)程教學(xué)管理中能更好地為學(xué)生服務(wù)。

6.網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)歷證書的含金量:目前網(wǎng)絡(luò)教育的畢業(yè)證書是由各高校自行印制和頒發(fā),上面蓋有“網(wǎng)絡(luò)教育”或“遠(yuǎn)程教育”等字樣,經(jīng)電子注冊(cè)后,國(guó)家予以承認(rèn)。受傳統(tǒng)教育的影響,社會(huì)上和部分用人單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的證書含金量有所懷疑,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)質(zhì)量不及傳統(tǒng)教育的好。這在一定程度上影響了學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的選擇,從而制約了網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。

7.網(wǎng)絡(luò)教育對(duì)各合作高校產(chǎn)生的負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育以其獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)潛在價(jià)值受到各高校的青睞,各高校也愿意率先在這市場(chǎng)上分一杯羹。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)教育對(duì)各合作高校帶來(lái)的負(fù)面影響也逐步體現(xiàn):有的高校在合作開辦網(wǎng)絡(luò)教育過(guò)程中,因管理或監(jiān)控的不到位,引致學(xué)生的投訴或質(zhì)量事故,帶來(lái)聲譽(yù)上的損失;有的高校在未真正了解網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)的情況下就過(guò)快過(guò)大的投入大量的資金和技術(shù),導(dǎo)致營(yíng)運(yùn)成本高昂,最后維持不下去;有的高校因資源的開放而發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的爭(zhēng)議等。

8.風(fēng)險(xiǎn)效益:網(wǎng)絡(luò)教育依賴的現(xiàn)代化的信息設(shè)備和技術(shù),無(wú)論是平臺(tái)開發(fā)還是課件制作,對(duì)硬件和軟件的要求都非常高。因而前期所需的資金投入是非常大的,還有后期的管理機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)費(fèi)用,這些都需要大量的資金維系。只有在市場(chǎng)上有一定的知名度,選擇報(bào)名注冊(cè)學(xué)生人數(shù)達(dá)到一定的規(guī)模,才能有效地降低成本,才能體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的開放性和低費(fèi)用的優(yōu)勢(shì)。如果招生不能達(dá)到一定的規(guī)模,辦學(xué)成本將會(huì)十分高昂,投資風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)加大。

四、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢(shì)

1.網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展前景巨大。首先,十七大的召開,明確提出要建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會(huì),在現(xiàn)有高等教育資源緊缺和分配不均衡的現(xiàn)實(shí)條件下,只有網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能滿足這種要求。其次,網(wǎng)絡(luò)教育以高等教育和繼續(xù)教育為主,只要人們將終身學(xué)習(xí)當(dāng)成是一種必須,網(wǎng)絡(luò)教育將是其最好的選擇。在國(guó)家政策主導(dǎo)和市場(chǎng)需求增大的雙重刺激下,網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>

2.充分利用優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)真正資源共享。各高校將不再各自為政,自已投入資金與技術(shù),而采取與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)公司合作,開發(fā)操作平臺(tái)和教學(xué)課件,將高校老師的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),與專業(yè)開發(fā)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,開發(fā)出適合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)質(zhì)課件,大家共同使用,實(shí)現(xiàn)真正的優(yōu)質(zhì)資源共享。

3.完善相關(guān)的法規(guī)建設(shè)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在飛速發(fā)展的同時(shí),很多后續(xù)問(wèn)題相繼出現(xiàn),需要國(guó)家盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),以保證其健康發(fā)展。如教育資源共享中產(chǎn)生的著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題。招生過(guò)程中產(chǎn)生的虛假承諾、貨不對(duì)版等問(wèn)題。

4.校企合作是必然趨勢(shì)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育需要雄厚的資金和技術(shù),單靠高校的投入,將會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)較高的一項(xiàng)投資。引入商業(yè)資金,讓企業(yè)參與市場(chǎng)運(yùn)作,高校與企業(yè)各展所長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),可以較好地解決這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然,高校要把握辦學(xué)主導(dǎo)權(quán),切實(shí)保證教學(xué)質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,是構(gòu)筑21世紀(jì)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要手段,是實(shí)現(xiàn)教育公平化的有效途徑,是讓更多的人享受接受教育的權(quán)利和主動(dòng)學(xué)習(xí)的權(quán)利,也是我國(guó)教育發(fā)展的一個(gè)重要方向。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家發(fā)展遠(yuǎn)程教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,研究和探索出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的新方向。□

(編輯/劉佳)