以人為本建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)

齊淑敏

2009年是新中國成立60周年,是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年,也是應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,社會各界人士對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展充滿期待、寄予厚望。作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)者的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要把全部精力投入到一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),以人為本創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作中來。

結(jié)合以往的工作經(jīng)驗,在建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上我們要在重點工作上求突破,常規(guī)工作上求發(fā)展,社會事業(yè)上求進(jìn)步。

一、在招商引資、項目建設(shè)上求突破,保持經(jīng)濟(jì)快速增長勢頭

發(fā)展是硬道理,堅持創(chuàng)新方式,多途徑開展招商引資是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最有效途徑。我們要發(fā)揮我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、閑置資產(chǎn)的載體作用,集中力量進(jìn)行招商,力爭實現(xiàn)招商引資新突破。堅持深化服務(wù),提高招商引資成效。大力開展“親商、安商、富商”活動,對重點項目意向,要完善落實責(zé)任制,廣泛征求意見,認(rèn)真解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題。完善落實招商引資獎勵政策,充分調(diào)動各部門招商引資的積極性、主動性,在招商引稅工作上,做到原則側(cè)重有分工,統(tǒng)籌合作不分家,引資引稅落到哪里都是政績,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一盤棋,圍繞一個目標(biāo),確保招商引資及財政稅收實現(xiàn)新突破。

二、在增加農(nóng)民收入上求突破,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

最近一個時期以來,國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延,對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn),保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。2009年將是新世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年,是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年。為保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,防止農(nóng)民收入徘徊、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,我們一要加大對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)等方面的投入,以降低農(nóng)民的經(jīng)營成本。二要切實加大惠農(nóng)政策增收力度,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的各項直接補(bǔ)貼,良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼三項補(bǔ)貼力度。使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值進(jìn)一步提高。三要大力拓展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道,積極開辟外出就業(yè)增收空間,著力增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增收機(jī)會,采取以工代賑等方式引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大規(guī)模開展針對性、實用性強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn),努力形成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的合力。四要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平。繼續(xù)推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營,使農(nóng)村的勞動力真正的從土地的小生產(chǎn)中閑置出來,通過發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)及到二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)來實現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增加短缺農(nóng)產(chǎn)品播種面積,穩(wěn)定生豬、肉牛、奶牛、家禽等牧副產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高畜牧業(yè)增加值達(dá);加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,推動大宗作物區(qū)域化布局、園藝產(chǎn)品集約化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,深入推進(jìn)糧、經(jīng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動,促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)村入戶。為加快推廣農(nóng)村土地集約化經(jīng)營的進(jìn)程,進(jìn)一步規(guī)范村級集體土地的使用、經(jīng)營和管理,使更多的勞動力從土地中脫離出來,為農(nóng)民提供二次創(chuàng)收的機(jī)會。

三、在實現(xiàn)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全穩(wěn)定工作上求突破,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有安全穩(wěn)定的政治局面,發(fā)展就是一句空話。2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在穩(wěn)定工作上要強(qiáng)化措施,克服思想觀念,全力做好建設(shè)和諧紅旗期間的信訪穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步加大工作力度,積極化解各類矛盾糾紛,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,全面實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,定期組織干部下訪,最大限度地解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,將穩(wěn)定責(zé)任落實到人頭,嚴(yán)格執(zhí)行緊急重大信訪信息報告制度,對重大信訪信息做急事急報,特事特報,大事快報,發(fā)生緊急情況要在上報鄉(xiāng)黨委、政府的同時,及時上報上級信訪部門,以便超前準(zhǔn)備,將可能造成的影響減少到最低程度。解決信訪問題必須注意協(xié)調(diào)和調(diào)動好方方面面的理解和幫助,要堅持用發(fā)展的辦法解決問題,對于有些纏訪問題,特別是純屬無理上訪的問題,就事論事已經(jīng)無濟(jì)于事,那么我們必須調(diào)換一個角度,用教育的辦法、幫扶的辦法、特別是發(fā)展的辦法解決問題,引導(dǎo)幫助他們發(fā)家致富,走上小康之路,化解矛盾,不再上訪。確保全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

四、在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上求突破,加快和諧鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

2009年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設(shè)上抓出特色。一要扎實推進(jìn)科技興農(nóng)工作。印發(fā)農(nóng)業(yè)科技資料、舉辦農(nóng)民科技節(jié)、科技入戶、進(jìn)一步提高農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合生產(chǎn)水平。正確引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳,形成良好的輿論環(huán)境。及時總結(jié)宣傳我鄉(xiāng)實際工作中的經(jīng)驗和作法,樹立推廣典型,形成正確的輿論導(dǎo)向。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),形成良好的服務(wù)環(huán)境。規(guī)范政府各部門的辦事程序和工作職責(zé),自覺接受群眾監(jiān)督。三要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),必須讓農(nóng)民自愿地選擇,任何人不能強(qiáng)迫農(nóng)民去流轉(zhuǎn)土地,或者阻止不讓農(nóng)民自愿地流轉(zhuǎn)土地。四要加大村務(wù)公開、政務(wù)公開的公開力度,增加村級財務(wù)收支透明度,減少干群矛盾。

五、加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè),以人為本促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步

2009年,我們要堅定不移地把民生問題放在更加突出的位置,把國家的惠農(nóng)政策及時落實到位,讓農(nóng)民得到實實在在的實惠,讓黨的惠農(nóng)政策的優(yōu)越性及時體現(xiàn)出來.我們主要的亮點做法體現(xiàn)在:一要及時把農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村扶貧的各項優(yōu)惠政策落實到位,進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,適度擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,確保困難群眾基本生活不出問題;二要持續(xù)推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè),加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,扎實推進(jìn)“五五”普法,不斷提高公民素質(zhì)和社會文明程度。

面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與動力同在的國內(nèi)國際新形勢,面對國家扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的決心和力度,未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓我們充滿希望。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作科學(xué)、和諧發(fā)展,是我們的共同心聲,也是我們義不容辭的神圣使命。今后我們要在黨的富農(nóng)政策的引導(dǎo)下,緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的智慧與力量,進(jìn)一步解放思想,深化改革開放,萬眾一心,振奮精神,奮力拼搏,扎實工作,為建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)貢獻(xiàn)力量!□

(編輯/劉佳)