周寧縣自然資源及其可持續(xù)開發(fā)利用研究

盧 超 龔根輝

摘要從氣候資源、水能資源、土地資源、礦產(chǎn)資源和旅游資源等5個方面闡述了周寧縣的自然資源優(yōu)勢及開發(fā)中的劣勢，分析了資源開發(fā)利用中存在的問題。并從自然資源可持續(xù)利用角度出發(fā)，提出了一系列具有地方特色的對策。

關(guān)鍵詞自然資源；可持續(xù)利用；問題；對策；福建周寧

中圖分類號X37

文獻標識碼A

文章編號1007－5739(2009)16－0255－02

周寧縣位于福建省東北山區(qū)，東鄰福安，西接政和，北連壽寧，東南與寧德接壤，西南與屏南隔溪相望，地理坐標為北緯26°53～27°19，東經(jīng)119°7～119°29，東西寬33km，南北長46km。全縣平均海拔800m，為中山丘陵地帶，地貌以中山為主。全縣總?cè)丝?0萬。轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，142個行政村。該地區(qū)自然資源較為豐富，環(huán)境容量較大且承載能力較強。但經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，人口素質(zhì)較低，日趨嚴重的工業(yè)污染和較為嚴重的水土流失對生態(tài)環(huán)境的壓力日益增大。如何合理開發(fā)利用和保護自然資源，成為周寧縣可持續(xù)發(fā)展的一個不可忽視的重要課題。

1自然資源總體概況

1.1自然資源優(yōu)勢

1.1.1氣候資源。全縣氣候溫和，屬中亞熱帶海洋性季風氣候。因光溫配合較好，日照雖比低海拔市縣少，但主要農(nóng)作物生長期的4～10月也是日照最充足月，每月日照時數(shù)多在120h以上。較有利于各種作物的生長、成熟。山地漫射光的增多。又有利于高品質(zhì)茶葉的形成。周寧縣地形復(fù)雜，海拔垂直差異大，熱量資源分布懸殊，為立體農(nóng)業(yè)氣候。海拔400m以下地區(qū)可種植雙季稻及亞熱帶果樹和其他經(jīng)濟作物，尤其是海拔200m以下的低丘地區(qū)，無霜期長，越冬條件非常好，是周寧縣熱量資源最佳地；海拔400～850m的高丘、低山地區(qū)，可種植較耐寒的亞熱帶果樹及高品質(zhì)茶葉；850m以上的中山地區(qū)，為旅游業(yè)的開發(fā)利用，提供了良好的氣候資源。

1.1.2水能資源。全縣雨量充沛。水分資源充足，農(nóng)作物生長季(氣溫大于10℃以上)平均雨量達1300～1600mm，對亞熱帶農(nóng)作物的水分供應(yīng)綽綽有余，因此干旱現(xiàn)象少。溪流縱橫，水系發(fā)育，天然落差大，境內(nèi)主要溪流18條，多為穆陽溪、霍童溪上游，最大的龍亭溪境內(nèi)流長56km，流域面積為583.6km²。全縣可開發(fā)利用水能資源達57.13萬千瓦，目前，已開發(fā)和正在開發(fā)、規(guī)劃的水能資源達50.02萬千瓦。其中穆陽溪一、二級電站芹山電站和周寧電站總裝機32.00萬千瓦，已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電，三級電站新閩東電站正在建設(shè)。全縣小水電裝機總計達12.00萬千瓦，可發(fā)電量5億多千瓦時，目前正在建設(shè)的電站有后垅電站、黃旗嶺電站、前坪電站等。這部分水電價格相對較低，有利于工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時。縣網(wǎng)以110KV雙回路與省大電網(wǎng)相連。保證了大電網(wǎng)的電能源源不斷地供應(yīng)。

1.1.3土地資源。全區(qū)的地形以中山丘陵為主，盆地廣布。與平原相比，土地的承載力以及與之相應(yīng)的環(huán)境容量較大。全縣國土總面積104714.43hm²。其中農(nóng)用地99405.77hm²。占土地總面積的94.93％；建設(shè)用地2262.36hm²，占土地總面積的2.16％；未利用土地3046.31hm²，占土地總面積的2.91％。全縣可利用的山地達6.8萬公頃，現(xiàn)已初步形成林、茶、果、竹、菌、芋、藥材等商品基地。

1.1.4礦產(chǎn)資源。縣區(qū)蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，已知礦藏16種、礦藏地27處。其中已探明花崗巖、珍珠巖、明礬石、高嶺土、紫砂土等品位高、儲量較大，開發(fā)石板材、陶瓷等建材產(chǎn)品具有廣闊前景。此外，鍶偏硅酸優(yōu)質(zhì)礦泉水、黑色金屬、有色金屬、放射性元素鈾礦均可供開發(fā)。

1.1.5旅游資源。旅游資源豐富，境內(nèi)的九龍滌瀑布群和鯉魚溪是“閩東北親水游”線路重要組成部分；滴水巖、仙風山以及佛教圣地方廣寺、千年古剎靈峰寺。人工高山湖泊芹山湖、閩東的西雙版納后壟大峽以及蝙蝠洞等一批聞名遐邇的旅游景點，是華東地區(qū)很有發(fā)展?jié)摿Φ募鷳B(tài)觀光、避暑休閑、療養(yǎng)度假于一體的旅游勝地。

1.2自然資源開發(fā)利用中的劣勢

全縣由于海拔高、山頭多，顯示出丘陵中山地帶多云霧。全縣年平均霧日多達92.5d，從而造成日照時間減少。由于降水量在一年中分配不均，因此各月干燥度差異也較大。梅雨季和臺風雷雨季的暴雨，易造成洪澇災(zāi)害。許多高山及兩列高山頭所組成的狹管地區(qū)，其風速偏大，春夏季對流增強。易形成冰雹災(zāi)害，對常綠果木和春夏作物威脅很大。該區(qū)大面積的紅壤分布肥力和透水性能低，通氣條件差，土壤侵蝕和水土流失較為嚴重。森林林種結(jié)構(gòu)、林分年齡結(jié)構(gòu)以及樹種結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)功能脆弱。礦產(chǎn)資源分布廣散，部分埋藏較深，高品位的礦產(chǎn)少、開采利用難以形成規(guī)模。

2自然資源可持續(xù)利用中存在的問題

2.1自然資源缺乏科學管理

長期對自然資源破壞性的開發(fā)和掠奪性利用，造成了資源浪費、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等嚴重后果，給可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的隱患。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對有關(guān)資源管理的法律制度監(jiān)管不嚴，無證開礦、違法用地、毀林開荒、捕殺野生動物等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.2自然資源綜合利用率低

全區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)始終沒有形成精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，礦產(chǎn)資源利用率低；采富棄貧、采厚棄薄、采大棄小、優(yōu)礦劣用，資源浪費十分嚴重；土地利用存在閑置浪費現(xiàn)象，部分工業(yè)園區(qū)土地使用率偏低，入園企業(yè)比例不高，沒有形成園區(qū)集聚效應(yīng)。城郊結(jié)合部用地增長較快，土地利用比較粗放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地缺乏計劃管理，獨立工礦用地占地較大，與實際需求不符；農(nóng)村居民點規(guī)劃滯后，建設(shè)無序，布局散、規(guī)模小、建設(shè)亂的問題十分突出。

2.3自然資源破壞現(xiàn)象有加重的趨勢

采礦對土地資源和植被造成極大的破壞，礦山土地覆被率低。在缺乏地質(zhì)資料、資源統(tǒng)計不清的情況下，見礦就采，影響了礦產(chǎn)資源的整體性開采。由于亂砍濫伐、重采輕造和建設(shè)占地等，使得天然林面積大量減少，森林破壞極其嚴重。濫捕濫獵的現(xiàn)象更是屢禁不止，使許多野生動植物數(shù)量銳減。

2.4旅游資源開發(fā)基礎(chǔ)薄弱

全縣旅游資源豐富，但在開發(fā)中也存在許多不利因素。一是沒有鮮明的旅游品牌，知名度低；二是旅游基礎(chǔ)服務(wù)相當薄弱，配套設(shè)施差，到目前為止，還沒有1家星級酒店；三是缺乏旅游管理型人才。旅游市場存在人才短缺的現(xiàn)象。

3自然資源可持續(xù)利用的對策

3.1調(diào)整自然資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，走集約型經(jīng)濟發(fā)展道路

周寧縣資源開發(fā)從總體來講，屬于高消耗、高投入、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)營模式。這種經(jīng)營模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，因此，必須走集約型經(jīng)濟發(fā)展之路。工業(yè)生產(chǎn)中，依靠科技。提高資源回收利用率和綜合利用率，減少工業(yè)“三廢”的排放，降低物耗、能耗，逐步建立資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，推廣立體農(nóng)業(yè)，提倡使用綠肥，實現(xiàn)規(guī)模效益；鞏固發(fā)展食品、建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植壯大以林產(chǎn)化工、為主的生物化學工業(yè)和以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。

3.2開發(fā)與環(huán)境保護并重，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，解決農(nóng)藥、化肥，農(nóng)膜、禽畜糞便的污染；綜合治理城市生活垃圾和污水。著重治理工業(yè)企業(yè)污染源；在農(nóng)村普及使用節(jié)能灶和沼氣。推廣清潔生產(chǎn)和清潔能源；加強旅游風景區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理，發(fā)展具有資源優(yōu)勢和環(huán)保效應(yīng)的旅游服務(wù)業(yè)。

3.3重點開發(fā)旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)

3.3.1建設(shè)旅游、避暑、休閑縣城。依托避暑氣候優(yōu)勢和風景資源優(yōu)勢，建設(shè)一個特色鮮明的華東地區(qū)知名的生態(tài)旅游、休閑避暑縣城。在建設(shè)高山旅游縣城中，把景區(qū)建設(shè)、縣城建設(shè)和環(huán)境保護有機地結(jié)合起來，將鯉魚溪延伸至縣城，使其溪與東洋溪連接在一起，在溪岸邊綠化造林，形成一道延綿數(shù)公里的綠色長廊。

3.3.2打造2個國家級景區(qū)品牌。鯉魚溪具有800年的歷史，其人魚同樂的獨特風情名揚海內(nèi)外。成為中華鯉魚文化在江南傳承的宿景，是人與自然和諧相處的典范。九龍漈瀑布群氣勢磅礴，名冠華東，被喻為華東第一瀑，成為我省首批十大風景名勝區(qū)?！笆晃濉逼陂g要在2個景區(qū)申報國家4A級景區(qū)的基礎(chǔ)上，同時申報國家級風景名勝區(qū)，使之成為周寧縣旅游景區(qū)的兩大品牌。

3.4充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展

充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼增長極港口中心城市大發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、旅游興縣、勞務(wù)強縣”五大戰(zhàn)略目標。加快自然資源的合理開發(fā)。致力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面建設(shè)高山生態(tài)旅游縣城，真正使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動周寧縣的經(jīng)濟發(fā)展。