試述我國高職教育考核評價制度體系的構(gòu)建

摘 要：闡述構(gòu)建我國高職考核評價制度體系的總體思路和基本原則，并根據(jù)當前高職考核評價制度體系存在的問題，提出我國高職考核評價制度體系改革的具體措施，包括國家職業(yè)資格認證體系的完善和高職院?？己嗽u價體系的進一步規(guī)范。

關(guān)鍵詞：高職教育；考核；評價；制度

基金項目：廣西教育科學(xué)研究課題《廣西高職考核評價體系的實踐與研究》的研究成果，項目編號:TJJ0604。

作者簡介：楊鳳敏（1965-），廣西馬上縣人，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，經(jīng)濟學(xué)碩士，主要研究方向為高職教育。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A文章編號：1001-7518（2009）11-0004-02

1999年以來，我國高職教育規(guī)模取得空前發(fā)展，滿足了人們接受高等教育的強烈需求，為我國高等教育大眾化作出了重要貢獻。高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型，肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有不可替代的作用。改革現(xiàn)行的高職考核評價制度，建立一套科學(xué)可行的高職考核評價體系迫在眉睫。本文旨在借鑒發(fā)達國家成功的高職考核評價

制度構(gòu)建我國高職考試評價制度體系。

一、構(gòu)建高職教育考核評價制度體系的總體思路

教育部2006年16號文明確提出：高等職業(yè)院校要堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)……要高度重視學(xué)生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識、遵紀守法意識，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技能性人才……要針對高等職業(yè)院校學(xué)生的特點，培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)性，教育學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)習(xí)能力，學(xué)會交流溝通和團隊協(xié)作，提高學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力……

根據(jù)高職教育的培養(yǎng)目標，新形勢下我國高職教育的考核改革，應(yīng)該按照素質(zhì)教育的方針,根據(jù)高職教育的培養(yǎng)目標和教學(xué)要求，系統(tǒng)規(guī)劃考核內(nèi)容、考核標準、考核形式、管理評價體系，設(shè)計出一套相對完整、切實可行的能充分發(fā)揮考核的檢測功能、引領(lǐng)功能和激勵功能的考核評價制度體系。

二、建立我國高職教育考核評價制度體系的基本原則

（一）科學(xué)性原則

要使考核能全面、系統(tǒng)、公正地評價教學(xué)效果，就要從考核內(nèi)容、題型、考核標準、考核方式方法等方面進行系統(tǒng)規(guī)劃?？己嗽u價內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)目標，兼顧素質(zhì)、知識和技能要求，考核標準要體現(xiàn)行業(yè)的最新水準，考核方式要根據(jù)考核內(nèi)容設(shè)計，能真正反映被考者所達到的水準。這就要求高職院校要建立專業(yè)顧問委員會，從職業(yè)分析、工作分析、任務(wù)分析、教學(xué)分析等方面，對專業(yè)培養(yǎng)目標進行論證，確定專業(yè)的素質(zhì)、知識與技能要求，制訂出符合國家和行業(yè)標準的考核標準?？己藰藴蕬?yīng)體現(xiàn)行業(yè)最新技術(shù)、最新標準及其發(fā)展動向，既要有目標控制，又要有過程控制。

（二）完善性原則

為了確保職業(yè)教育的較高水平，高職教育應(yīng)實施兩套評價系統(tǒng)：一套是內(nèi)部的、單學(xué)科的，學(xué)?；鶞士己嗽u價系統(tǒng)；一套是國家統(tǒng)一的職業(yè)資格認證系統(tǒng)，即實施嚴格的“雙證制”，學(xué)生在完成學(xué)校的全部課程成績合格后，還要參加國家的職業(yè)資格考試，取得合格證書才能獲得畢業(yè)資格。

（三）發(fā)展性原則

教育的目的是讓每一個人潛在的素質(zhì)都得到全面發(fā)掘、潛能都得到充分發(fā)揮，因此考核是幫助個人發(fā)展的檢測工具。一方面，我們應(yīng)該充分利用考核評價信息：發(fā)現(xiàn)問題——改善之，發(fā)現(xiàn)人才——選拔之，發(fā)現(xiàn)特長——培養(yǎng)之……另一方面，在確定考核的內(nèi)容和標準時，要兼顧學(xué)術(shù)與技能，引導(dǎo)學(xué)生朝著培養(yǎng)目標努力，使“以人為本”的教育理念得到充分落實。

（四）規(guī)范性原則

為了使考核評價功能真正發(fā)揮出來，國家應(yīng)規(guī)范職業(yè)資格考核評價制度；高職院校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標完善教學(xué)大綱，建立考試大綱、試題庫，明確考核評價的內(nèi)容、標準、方式等，規(guī)范考試信息反饋機制，增強考核的透明度，強化考核的正向影響。

三、構(gòu)建我國高職教育考核評價制度體系的具體措施

（一）建立全國統(tǒng)一的職業(yè)資格認證制度

1.完善資格認證制度，實行全國統(tǒng)一的職業(yè)資格認證標準。我國目前已初步形成了各行業(yè)的職業(yè)資格認證體系，但資格種類存在行業(yè)交叉，標準不一，考核管理也很不規(guī)范。為了扭轉(zhuǎn)職業(yè)資格考核政出多門、標準不一的現(xiàn)狀，國家應(yīng)成立一個職業(yè)資格認證管理機構(gòu)，建立一個全國統(tǒng)一的資格證書管理體系。由教育部門牽頭，企業(yè)行業(yè)參與，共同開發(fā)一套國家職業(yè)資格標準，首先明確不同職業(yè)所通用的核心能力，再以核心能力為基礎(chǔ)，開發(fā)出相應(yīng)的行業(yè)各層次崗位標準——從剛工作的新手到高級管理人員的技能和知識要求，考核標準、工具、方法與等級體系，每個等級的標準按工作崗位職責(zé)劃分為能力單元，一個等級由若干個單元組成，每個單元又由若干個要素組成。要素、單元、等級標準遞次組合，形成一個完整的課程考核體系[1]。

2.綜合運用各種方法檢驗學(xué)生的職業(yè)能力。職業(yè)資格考核不應(yīng)只限于書面的理論測試，還應(yīng)該通過工作現(xiàn)場考核和搜集證據(jù)兩個環(huán)節(jié)。即考官在工作場所（或模擬真實工作條件的情景中），通過觀察考生的實際工作表現(xiàn)，對考生進行能力測試、技能測試和熟練度測試，再輔以口頭提問、開卷筆試等方式來檢查受評定者是否理解工作的一般原理；受評定者搜集有關(guān)以往學(xué)習(xí)成效的證據(jù)，包括：設(shè)計方案、實際產(chǎn)品、文獻報告以及經(jīng)認可的成績證明等，這些證據(jù)不僅包括職業(yè)崗位所需的技能，而且包括工作責(zé)任心和敬業(yè)精神、能夠與他人合作的能力、自主學(xué)習(xí)和解決問題的能力和創(chuàng)新能力等[1]。

3.建立嚴格的職業(yè)資格認證質(zhì)量保障體系。一是采取培訓(xùn)與考核相分離的考核辦法，構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會為主、由代表各方面利益人員組成的“命題——考核”專家組為具體執(zhí)行人的組織機制，以及以統(tǒng)一標準、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考核時間、統(tǒng)一閱卷和統(tǒng)一發(fā)證為核心的質(zhì)量保證體系。

二是考評員和監(jiān)考員必須持證上崗?？荚u員分為一線考評員（只負責(zé)工作現(xiàn)場的操作，進行觀察和提問）和二線考評員（負責(zé)一線考評員以外的職責(zé)，對證據(jù)和以前考核結(jié)果進行確認）[4]。

4.建立職業(yè)資格證與學(xué)術(shù)教育的通道。建立職業(yè)資格證書與學(xué)術(shù)教育的溝通機制，實現(xiàn)職業(yè)資格認證與學(xué)術(shù)教育的直接互認，是促進個人發(fā)展、實現(xiàn)終身教育的必然選擇。我國應(yīng)該借鑒發(fā)達國家成功的高等教育經(jīng)驗，根據(jù)職業(yè)資格認證和學(xué)術(shù)教育的內(nèi)在規(guī)定性，確定其相互銜接的基礎(chǔ)條件，使得經(jīng)過基礎(chǔ)教育的畢業(yè)生能夠根據(jù)自身的條件、興趣和志向自由地選擇接受繼續(xù)教育的道路。如職業(yè)資格證可以有初、中、高等三個等級，獲得初級證書可以就業(yè)，獲得高級證書可以直接免試進入本科學(xué)校攻讀學(xué)位，建立起普通教育與職業(yè)教育證書的等值和互換機制，既有利于學(xué)生的連續(xù)教育，又為分階段的繼續(xù)教育提供方便。

（二）規(guī)范高職院校的考核評價制度

1.科學(xué)確定考核標準，完善考試大綱及試題庫。一是科學(xué)制訂考核內(nèi)容和標準?？己藘?nèi)容應(yīng)包括課程對應(yīng)的工作崗位所需要的基本素質(zhì)、知識與技能，學(xué)生職業(yè)發(fā)展所需要的知識等；考核標準應(yīng)該是課程對應(yīng)的工作崗位的實際工作標準。因此編制出的試題，不僅要對課程內(nèi)容具有足夠的覆蓋率，也要能涵蓋所確定的教育目標。美國心理學(xué)家、測量學(xué)家布魯姆提出的把教育目標認知領(lǐng)域分為知識、理解、應(yīng)用、分析、綜合和評價層次關(guān)系，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容重要程度、教學(xué)所需時間等因素，從內(nèi)容與目標兩個維度合理分配權(quán)重，對高級目標適當增大權(quán)重，以促進學(xué)生創(chuàng)新智能的發(fā)展，很值得借鑒。二是設(shè)計能真正體現(xiàn)考核目標的題型。試題一般分為客觀題和主觀題。客觀題包括簡答題、是非題、填空題、選擇題、配對題、排列題等，主觀性題包括案例分析、方案設(shè)計、論述題、自由反應(yīng)性試題等。不管哪類試題，都有利有弊，應(yīng)根據(jù)考試內(nèi)容、考試目標，靈活采用不同類型的試題，充分發(fā)揮各類題型最佳測試點。

2.合理選擇考核方式方法，有效評價知識與能力水平。考核形式應(yīng)根據(jù)課程本身的性質(zhì)、考查評價的需要和學(xué)生心理特點來靈活確定。對于理論課程,可采用筆試與口試相結(jié)合、閉卷與開卷相結(jié)合的形式；對于實踐性較強的課程,可以采用角色扮演、課堂討論、案例分析、專題調(diào)研報告、問卷調(diào)查、項目設(shè)計、自評與互評、團隊活動、大型作業(yè)、實驗操作、成果匯報、答辯等形式來進行考查評價。同時應(yīng)建立過程考核與目標考核相結(jié)合的評價體系，大力提倡“形成性教學(xué)測評”的方式。實行多元化考核，加強對學(xué)生的思考能力、解決問題能力、相互協(xié)作與溝通能力等的考查與評估，將學(xué)生的平時課堂學(xué)習(xí)表現(xiàn)、出勤、作業(yè)、完成任務(wù)的業(yè)績等都納入成績考核評價范圍，這樣有利于學(xué)生及時發(fā)現(xiàn)自身的問題與不足，找出差距，有的放矢地開展學(xué)習(xí)[2]。

3.規(guī)范考核管理制度，提高考核信息的信度?？己斯芾碇贫葢?yīng)該包括免考制、重考制、教考分離制度和考核反饋制度等。

第一，制訂免考制。如平時某學(xué)科學(xué)業(yè)成績突出，或已拿到與某課程要求相應(yīng)的“證書”的學(xué)生，可以不參加期末考試(考核),直接拿到該學(xué)科的學(xué)分,以激勵學(xué)生平時努力學(xué)習(xí)和積極參加考證。

第二，制定重考制。倡導(dǎo)給予學(xué)生多次考試的機會,只要學(xué)生覺得某課程考試成績不理想，經(jīng)過申請程序，可以重考，然后選擇成績最好的一次記入檔案。

第三，實施考核反饋制度?？荚嚰葱畔⒎答伒倪^程,教師在考試評卷結(jié)束后要對學(xué)生考試情況進行分析，填寫學(xué)生考核分析報告，對考試結(jié)果提供的材料、數(shù)據(jù)進行全面的定性、定量分析，及時反饋給學(xué)生，并提出改進措施[3]。

第四，實行教考分離制度。試題庫的質(zhì)量和數(shù)量是擴大教考分離的基礎(chǔ)。無論計算機題庫還是成卷題庫，都應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和目標的變化使其處在不斷更新、逐步完善的動態(tài)之中。在建庫過程中，要嚴把質(zhì)量關(guān)，對數(shù)量也要有一定的要求。加強計算機管理是使試題庫建設(shè)走向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的保證。

參考文獻：

[1]楊延.發(fā)達國家職業(yè)資格認證制度的成功經(jīng)驗[J].考試研究2006（7）：119-127.

[2]袁翠.借鑒國外職業(yè)教育模式構(gòu)建高職特色技能考核體系[J].中國高教研究2007（6）：60-62.

[3]王艷玲.90年代以來發(fā)達國家高職課程改革特點述評[J].職業(yè)技術(shù)教育教科2005（16）：19-22.

[4]吳雪萍.英國國家職業(yè)資格的評定方法[J].比較教育研究1995（5）：29-31.

責(zé)任編輯：謝榮國