歧視消除：和諧社會視野下女大學(xué)生就業(yè)問題研究

齊依南

[摘要]目前我國大學(xué)生就業(yè)中性別歧視比較嚴(yán)重。通過這一現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)中國的女性人權(quán)被嚴(yán)重忽視，這與建設(shè)社會主義和諧社會是不相適宜的。針對這一社會問題，本文從女大學(xué)生就業(yè)歧視的界定與表現(xiàn)、影響女大學(xué)生就業(yè)原因等方面進(jìn)行了探討，并就如何破解女大學(xué)生就業(yè)問題提出了一些對策和建議，以期引起全社會的重視。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生就業(yè)性別歧視對策

[中圖分類號]G640

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1005-5843(2009)03-0109-03

傳統(tǒng)教育認(rèn)為，隨著女性受教育水平的提高，兩性社會地位會向著平等的方向發(fā)展，但事實不容樂觀。當(dāng)女性接受了高等教育，提高了人力資本后，卻在進(jìn)入勞動力市場之初就遭遇了歧視。對于女性來說，在就業(yè)上受歧視是個人的不幸；對于社會來說，歧視一部分人必然造成對整個社會的損害。只有消除就業(yè)歧視、實現(xiàn)就業(yè)公正，才能實現(xiàn)家庭的和諧，進(jìn)而在社會的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和社會各方面的利益上實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能切實推進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。

一、大學(xué)生就業(yè)中性別歧視的界定與表現(xiàn)

(一)大學(xué)生就業(yè)中性別歧視的界定

1、性別歧視。聯(lián)合國在1979年經(jīng)過廣泛討論和反復(fù)修改后通過的《消除對婦女一切形式歧視的公約》認(rèn)為，所謂對婦女的歧視就是“基于性別所做的任何區(qū)分、排斥或限制，其結(jié)果和目的是損害或否認(rèn)婦女(無論婚否)在男女平等基礎(chǔ)上，認(rèn)識、享有或行使在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、公民或任何其他方面的人權(quán)和基本自由”。

2．就業(yè)中的性別歧視。1958年國際勞工組織通過的《關(guān)于就業(yè)和職業(yè)歧視公約》的規(guī)定，所謂“就業(yè)中的性別歧視”即是基于性別的任何區(qū)別、排斥或特惠，“其后果是取消或損害就業(yè)方面的機(jī)會平等或待遇平等”，但“基于特殊工作本身的要求的任何區(qū)別、排斥或特惠，不應(yīng)視為歧視”。

3．大學(xué)生就業(yè)中性別歧視。是指用人單位在錄用大學(xué)畢業(yè)生的各環(huán)節(jié)中，除妨礙正常生產(chǎn)、工作或依法不適合女大學(xué)生的工種或崗位外，以性別為由拒絕錄用女生或提高對女生的錄用標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致女生平等擇業(yè)機(jī)會的喪失及其他損害的情況。換言之，就業(yè)中的性別歧視其實就是指用人單位采取各種或明或暗的歧視手段，使女大學(xué)生在就業(yè)中喪失了平等擇業(yè)的機(jī)會。

(二)大學(xué)生就業(yè)中性別歧視的表現(xiàn)

1．就業(yè)率低，“同民不同工”。2005年國家“十五”重點課題“高等教育規(guī)模擴(kuò)展與勞動力市場”課題組組織一次問卷調(diào)查，涉及全國東、中、西部地區(qū)16個省份的34所高校，調(diào)查共回收有效問卷2.122萬份。調(diào)查顯示，2005年全國高校畢業(yè)生畢業(yè)時真正簽約率僅有33.7％，“落實率”(包含出國、考研、待聘等)可達(dá)到74.5％。其中，男生落實率為77.1％，女生為71.2％。

2．就業(yè)質(zhì)量差，“同工不同酬”。上述調(diào)查還表明，“畢業(yè)生的起薪性別差異顯著。男性平均起薪為1631元，女性平均為1507元，兩者相差124元。與2003年相比，男性的起薪上升，而女性的起薪下降”。

3．求職經(jīng)歷坎坷。首先，“性別壁壘”現(xiàn)象嚴(yán)重。其次，錄用標(biāo)準(zhǔn)高。在同等條件下，一些用人單位對女生百般挑剔，要求女職員要“長得像演員，身體像模特，說話像播音員”。即使有女生能夠過關(guān)斬將通過面試，有的用人單位還額外要求簽約三五年內(nèi)不得生育。再次，女大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域受局限，女大學(xué)生的就業(yè)面并沒有隨著女性教育程度的提高而合理拓展。

二、大學(xué)生就業(yè)中性別歧視的原因探析

(一)法學(xué)角度

1、我國有關(guān)就業(yè)歧視的立法非常抽象、原則，用人單位常常會以“法無禁止即允許”為借口，隨心所欲地制定用人規(guī)則，隨意抬高勞動者就業(yè)的門檻，這必然會嚴(yán)重侵害女大學(xué)生的平等就業(yè)權(quán)。

2．缺少針對就業(yè)性別歧視的判斷規(guī)則，即用人單位往往把歧視性條件錯誤地當(dāng)作合理甄選，而求職者也不清楚什么才是就業(yè)歧視。

3．禁止就業(yè)歧視的立法缺乏救濟(jì)途徑。法律法規(guī)沒有明確保護(hù)女性就業(yè)的責(zé)任部門，缺乏可操作性規(guī)范和有力的違法懲治措施，從而造成女大學(xué)生在就業(yè)受到性別歧視等不公平對待時沒有有效的救助途徑，而且在證據(jù)方面，女大學(xué)生作為求職者也很難掌握到證據(jù)。

(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度

1、個人偏見理論。該理論認(rèn)為，市場上的歧視來源于三方——雇主、雇員與顧客，他們存在一種“偏好”，偏向于不與某一類特定人群打交道。

(1)雇主的偏見。如果雇主對具有某種特征的人群有偏見，那么在任何可能的情況下他都更愿意雇傭一些人，而不愿意雇傭另一些人，或者是對兩類人進(jìn)行職業(yè)隔離。

(2)雇員的偏見。占有優(yōu)勢的雇員可能會避開那些使他們不得不以一種自己不喜歡的方式與另一類成員打交道的工作。為了留住這些有歧視傾向的雇員，無歧視行為的雇主可能被迫采取隔離的措施，這樣，不同人口群體背景的雇員就不需要彼此發(fā)生聯(lián)系。

(3)顧客的偏見。在有些場合下，顧客可能偏好于讓某類勞動力來提供服務(wù)，而在有些場合下則偏好于讓另一類來提供服務(wù)。顯然，這兩類勞動力對于企業(yè)的價值是不同的，受顧客偏愛的一類勞動力的價值要高于被歧視的一類勞動力的價值，即使他們具有同樣的素質(zhì)。

2．“性別虧損”理論。市場經(jīng)濟(jì)條件下，用工單位也很注重投入與產(chǎn)出的成本核算。作為用工選擇的取舍標(biāo)準(zhǔn)，他們注意到女大學(xué)生將來勢必會有懷孕、育子、負(fù)擔(dān)家務(wù)等“麻煩事”，錄用女大學(xué)生必然會增加成本費用、減少產(chǎn)出利潤。市場經(jīng)濟(jì)條件下的資源配置以利潤最大化為原則，人力資源也不例外。而女性的投入、產(chǎn)出之比較高，促使用人單位從利潤最大化原則出發(fā)，自然不愿意選用女大學(xué)生。

(三)社會學(xué)角度

1．客觀原因。首先，性別差異造成的女大學(xué)生生理弱勢。男女性別差異必然導(dǎo)致兩性之間在生理上的不同。比如，女性在體能上明顯不如男性，女性的生理周期不適合工作的一貫性和長期性等。其次，在社會保障方面，價值的創(chuàng)造與創(chuàng)造者的體力、智力和精力密切相關(guān)，而女性又受到她們生理條件的制約。不僅如此，在目前的國情下，女性在生育期間的工資和福利必須由用人單位來承擔(dān)，這難免使用人單位產(chǎn)生擔(dān)憂。

2．主觀原因。首先，傳統(tǒng)思維方式助長了女大學(xué)生就業(yè)的性別歧視。當(dāng)代女大學(xué)生擁有許多新的觀念，但傳統(tǒng)家庭倫理對她們的影響卻揮之不去，她們依然擺脫不了傳統(tǒng)的深厚影響。其次，能力指標(biāo)與市場需求存在差距。女生與男生比較起來在創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力方面相對薄弱，大多不及男生。然而現(xiàn)今的很多單位將越來越重視畢業(yè)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。這種差異很可能使她們在應(yīng)聘中受到歧視。再次，不良個性心理影響積極就業(yè)動機(jī)。傳統(tǒng)性別歧視導(dǎo)致的自卑心理，自我角色定位偏差產(chǎn)生的恐懼心理，競爭意識缺乏帶來的依賴心理，職業(yè)期望值過高誘發(fā)的失落心理等，嚴(yán)重地影響了女大學(xué)生的就業(yè)。

三、對大學(xué)生就業(yè)中性別歧視的危害

女大學(xué)生在就業(yè)中遇到的種種不公平待遇引發(fā)了全社會的關(guān)注。他們在歷經(jīng)十多年的寒窗苦讀，付出了努力和艱辛之后，非常渴望能夠?qū)ふ业嚼硐氲墓ぷ?，以回報家人和社會，實現(xiàn)自己的人生價值。但坎坷的就業(yè)之路既損害了他們的身心健康，也影響了社會的和諧穩(wěn)定和公眾的安全感。

(一)就業(yè)中遭遇性別歧視的痛苦體驗容易使女大學(xué)生形成錯誤的價值觀和人生觀

就業(yè)中遭受的冷遇、白眼、譏諷等歧視行為讓他們感受到現(xiàn)實社會的冷酷無情、世態(tài)炎涼，從而使他們對社會產(chǎn)生困惑，對大學(xué)教育產(chǎn)生懷疑，對原有的道德要求、價值標(biāo)準(zhǔn)和為人處事的原則產(chǎn)生動搖，進(jìn)而產(chǎn)生悲觀失望的情緒。

(二)女大學(xué)生在就業(yè)中存在的被歧視現(xiàn)象，有悖于道德準(zhǔn)則和法律規(guī)范

“所有的公民都是平等的，故他們都能平等地按其能力擔(dān)任一切官職、公共職位和職務(wù)，除了德行和才能上的差別外，不得有其他差別”，這是1789年法國《人權(quán)宣言》莊嚴(yán)宣告的。時至今日，它已毫無疑問地成為我們這個地球上每個文明社會都應(yīng)遵守的道德準(zhǔn)則和規(guī)范。我國《憲法》和《中華人民共和國勞動法》同樣也規(guī)定了“勞動者都享有平等的就業(yè)機(jī)會”。就業(yè)市場對女大學(xué)生群體的歧視和排斥，封殺了他們的就業(yè)機(jī)會和發(fā)展機(jī)遇，違背了道德和憲法、法律的基本準(zhǔn)則。

(三)女大學(xué)生在就業(yè)中遭受歧視易使她們產(chǎn)生強(qiáng)烈的受挫情緒和沉重的心理負(fù)擔(dān)，引發(fā)各種心理問題

遭遇就業(yè)歧視的打擊使女大學(xué)生脆弱的心理極易產(chǎn)生認(rèn)識偏差，如不及時加以自我調(diào)適、矯正和進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)，這些心理疾患極易在他們身上爆發(fā)，甚至?xí)l(fā)犯罪。

(四)女大學(xué)生在就業(yè)中存在的被歧視現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了社會的公平原則，也影響了社會的安定團(tuán)結(jié)

女大學(xué)生在就業(yè)中遭遇的種種歧視，在客觀上被剝奪了平等參與社會競爭的機(jī)會，造成了就業(yè)機(jī)會的不公平，這與人人享有平等的發(fā)展權(quán)利和就業(yè)權(quán)利的社會公正原則不符。就業(yè)的公平性問題不僅是人們追求的理想，也是一個社會穩(wěn)定發(fā)展的“基礎(chǔ)”。女大學(xué)生在就業(yè)中被歧視已成為社會隱患，為此，絕不能將其視為簡單的個人問題，搞不好就會成為社會政治問題，進(jìn)而影響社會的穩(wěn)定和安定。

四、三位一體療法，應(yīng)對女大學(xué)生就業(yè)歧視

(一)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度設(shè)計和政策引導(dǎo)

1．建立激勵機(jī)制。首先，實施“餡餅政策”，鼓勵用人單位吸納大學(xué)生弱勢群體就業(yè)。所謂“餡餅政策”就是通過制定一些激勵政策和優(yōu)惠措施，來鼓勵用人單位主動吸納和扶持大學(xué)生弱勢群體就業(yè)。美國的《充分就業(yè)法》要求“聯(lián)邦政府必須負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和利用自己的一切計劃、職權(quán)和資源，來保障為找工作的人提供有益的就業(yè)機(jī)會”。可見，面對大學(xué)生弱勢群體就業(yè)難的問題，政府可以從政策方面入手，幫助和扶持大學(xué)生弱勢群體順利就業(yè)。一是要鼓勵用人單位積極接納大學(xué)生弱勢群體就業(yè)。通過制定減免稅收、提供借款、資金支持的政策激勵用人單位積極作為。二是要鼓勵弱勢大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路，實現(xiàn)自強(qiáng)自立。通過有目的培訓(xùn)和制定相應(yīng)的扶持政策，引導(dǎo)大學(xué)生弱勢群體關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)市場，了解職業(yè)發(fā)展的動態(tài)、前景和職業(yè)的性質(zhì)、要求等，積極開展個人職業(yè)生涯設(shè)計，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。其次，完善社會保障制度。以利益導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)平等地錄用女性員工，有利于消除生理差異因素給女性就業(yè)帶來的負(fù)面影響。因此建議盡快將政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的有關(guān)社會保障責(zé)任如生育保險責(zé)任從用人單位中轉(zhuǎn)移出去。女性在家庭和生育方面擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任應(yīng)該得到社會的理解和感激，女性在這方面的付出關(guān)系到一個社會的可持續(xù)發(fā)展，女性為此給勞動帶來的成本應(yīng)該由全社會分擔(dān)。

2．懲罰機(jī)制的完善。首先，應(yīng)制定相應(yīng)的《反歧視法》或稱《性別平等法》，以促進(jìn)婦女就業(yè)，防止和消除就業(yè)和職業(yè)中的性別歧視，并予以法律規(guī)范禁止。如此，可以規(guī)范用人單位的用人行為，并將促進(jìn)婦女就業(yè)的責(zé)任落實到各單位及部門。其次，應(yīng)準(zhǔn)確界定性別歧視的概念、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其具體的法律責(zé)任。因為，要消除就業(yè)性別歧視，首先就要準(zhǔn)確界定性別歧視的概念，以及明確什么樣的行為會構(gòu)成性別歧視的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以便于區(qū)分用人單位基于正當(dāng)理由和不正當(dāng)理由的行為及標(biāo)準(zhǔn)。同時，還需要界定用人單位在性別歧視問題上的具體法律責(zé)任，加大處罰力度，以使遭受性別歧視的女大學(xué)生能進(jìn)行申訴或獲得賠償具有可能性。

(二)社會應(yīng)當(dāng)為女大學(xué)生就業(yè)營造公平的就業(yè)環(huán)境

首先要大力發(fā)展生產(chǎn)力，為女性進(jìn)一步解放提供充分的經(jīng)濟(jì)條件。只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展為生產(chǎn)、生活服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高機(jī)械化、自動化、智能化水平，才能為女大學(xué)生提供更廣泛、更適宜的就業(yè)機(jī)會和勞動環(huán)境。其次要提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)思想觀念的變革，為女大學(xué)生成才提供良好的社會環(huán)境。各級政府應(yīng)把開發(fā)女性人才作為構(gòu)建社會主義和諧社會的一個戰(zhàn)略任務(wù)。再次，用人單位應(yīng)當(dāng)改變狹隘的用人利益觀，樹立社會責(zé)任感。解決女大學(xué)生就業(yè)問題的關(guān)鍵還在于用人單位對女性觀念的更新，實行因才選人、因才用人。要認(rèn)識到女大學(xué)生是一支偉大的、知識密集的人力資源隊伍，是實施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略不可或缺的重要力量。

(三)學(xué)校應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，為女大學(xué)生就業(yè)提供服務(wù)

首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)與課程設(shè)置，深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)女大學(xué)生的綜合素質(zhì)。高校要確立市場觀念、強(qiáng)化市場意識，以市場需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)和課程，要不斷更新教學(xué)內(nèi)容，把實踐教育、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)貫穿于整個教育教學(xué)的全過程。要強(qiáng)化競爭意識、市場意識和主動就業(yè)意識，把她們培養(yǎng)成為知識面廣、文理兼通、具有較強(qiáng)的動手能力、實踐能力、合作能力和適應(yīng)就業(yè)市場要求的復(fù)合型人才。其次，要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。一是引導(dǎo)她們樹立先就業(yè)再擇業(yè)的觀念，要將個人的志愿與社會發(fā)展的需要結(jié)合起來，引導(dǎo)她們到新興產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)中施展才能。二是幫助、教育女大學(xué)生認(rèn)清自身的優(yōu)勢和不足，樹立自信心，以積極的心態(tài)迎接市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。三是學(xué)校應(yīng)積極為女生擇業(yè)提供信息服務(wù)，向社會用人單位積極推薦優(yōu)秀女生，爭取女性工作崗位，擴(kuò)大信息渠道。四是就業(yè)中心應(yīng)加強(qiáng)對勞動力市場的分析力度，組織專為女大學(xué)生服務(wù)的供需見面會，切實提高女大學(xué)生的就業(yè)率。

(責(zé)任編輯：向欣)