必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高教科研工作

劉勇兵

[摘要]當(dāng)前，我省高教事業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，對高教科研工作提出了新的要求。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高教科研工作，深入總結(jié)我省高教改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律，認(rèn)清當(dāng)前高等教育發(fā)展面臨的機(jī)遇，努力探索解決制約我省高教發(fā)展的障礙，切實(shí)解決高校師生普遍關(guān)心的問題，把高教科研工作推向一個(gè)新的臺階。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀

高教科研工作教育規(guī)律

[中圖分類號]G64

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1005-5843(2009)03-0051-03

當(dāng)前，我省高等教育事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院提出了以提高高等教育質(zhì)量為核心，加快從高等教育大國向高等教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù)，使我省高教改革發(fā)展面臨著一個(gè)重要的歷史關(guān)頭。必須破除陳舊的教育思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀念，努力適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。最近，根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，全省高校正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。高教科研工作也要緊扣科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，從高校發(fā)展的實(shí)際情況和最需要解決的突出問題人手開展學(xué)術(shù)活動，推動我省高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、科學(xué)總結(jié)我省高等教育發(fā)展成果，加深對高等教育發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識

最近十年是我省高等教育發(fā)展最快最好的時(shí)期之一，多項(xiàng)改革取得了較大進(jìn)展。表現(xiàn)在：第一，積極擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保障和科技支撐。1999年，黨中央國務(wù)院作出了加快高等教育發(fā)展的重大決策以后，我省高校招生一直保持平均15％的增招幅度，經(jīng)過連續(xù)幾年的快速發(fā)展，全省普通高校平均在校生規(guī)模已經(jīng)由1998年的2875人增加到2007年底的8549人。第二，推進(jìn)高校管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育發(fā)展動力。近年來，我省遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、主動適應(yīng)、注重服務(wù)、保證質(zhì)量、提高效益”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全省高教體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，遴選確立了10所本科層次的省屬重點(diǎn)高等學(xué)校和7所省級示范性高等職業(yè)院校，形成了辦學(xué)層次、學(xué)科門類齊全的高等教育體系。第三，政府公共財(cái)政教育投入增加和社會資本的注入，使我省高等學(xué)校辦學(xué)條件明顯得到改善。第四，深化教育投資體制和辦學(xué)體制改革，促進(jìn)民辦高等教育在規(guī)范中得以迅速發(fā)展。在不斷增加政府對高等教育投入的同時(shí)，非政府性投入渠道進(jìn)一步拓寬，初步探索出高等教育投資主體多元化和投入形式多樣化的路子。第五，以學(xué)科建設(shè)為龍頭的高?！叭亟ㄔO(shè)”取得顯著成效，增強(qiáng)了高校綜合競爭力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力。省財(cái)政立項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)由2000年的每年1千萬元增加到現(xiàn)在的每年3千萬元，各高校給予相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)支持遠(yuǎn)大于2：1，有效地保證了各項(xiàng)目的建設(shè)水平和質(zhì)量，帶動并建成了一批省和國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)示范基地。第六，教學(xué)評估促進(jìn)了高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提高，達(dá)到了“以評促建”的目的。教育部第一輪本科教學(xué)工作水平評估圓滿完成，我省21所本科參評院校評估結(jié)論優(yōu)秀率接近70％；9所高職高專參評院校評估結(jié)論優(yōu)秀率達(dá)到100％。第七，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和大學(xué)科技園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“高?？萍紕?chuàng)新工程”穩(wěn)步實(shí)施，強(qiáng)化了高校自主創(chuàng)新能力建設(shè)。高校依托學(xué)科和人才優(yōu)勢，以高新技術(shù)成果進(jìn)入技術(shù)市場，科技成果轉(zhuǎn)化得到進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)交易活動日趨活躍。第八，高校國際合作與交流領(lǐng)域不斷拓展，加快了我省高等教育的國際化步伐?！熬盼濉币詠恚沂〗邮軄砣A留學(xué)生33829人，公派出國留學(xué)生6561人。我省高校與境外合作辦學(xué)工作明顯加強(qiáng)，有13所高校通過聯(lián)辦專業(yè)、學(xué)分互認(rèn)、交流培養(yǎng)等多種形式進(jìn)行了合作辦學(xué)。國外高校先進(jìn)的教育資源、教育理念和管理模式的引進(jìn)，為推進(jìn)我省高等教育國際化發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。第九，高校招生和畢業(yè)生就業(yè)工作平穩(wěn)運(yùn)行，招生考試制度改革朝著更加有利于選拔優(yōu)秀人才、實(shí)施素質(zhì)教育的方向穩(wěn)步推進(jìn)。“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、雙向選擇”的畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制進(jìn)一步完善，就業(yè)服務(wù)體系逐步完善。

過去十年里，我省高等教育事業(yè)發(fā)展取得了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)。具體包括：一是必須始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。這是辦好社會主義高等教育的本質(zhì)要求，只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，更好地貫徹黨的教育方針，走中國特色的高等教育發(fā)展道路，才能保證高等教育的健康發(fā)展。二是必須始終堅(jiān)持為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)?！皟蔀椤狈较蚴菍?shí)現(xiàn)高等教育自身價(jià)值的根本體現(xiàn)。只有發(fā)揮好人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會三項(xiàng)職能，推動高等教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技創(chuàng)新的緊密結(jié)合，與文化繁榮和社會進(jìn)步的緊密結(jié)合，才能為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格人才，辦好人民滿意的高等教育。三是必須始終堅(jiān)持以人為本的理念。高等學(xué)校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃。只有把學(xué)生成長成才作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高教師水平，實(shí)施素質(zhì)教育，才能達(dá)到教書育人的目的。四是必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是高等教育發(fā)展的動力。只有把握規(guī)律，深化改革，破除影響發(fā)展的體制、機(jī)制和觀念上的障礙，才能使高等教育保持旺盛的生機(jī)和活力。五是必須始終堅(jiān)持把提高教育質(zhì)量放在首位。只有把質(zhì)量意識貫穿于高等教育辦學(xué)的全過程，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科支撐，培育學(xué)術(shù)優(yōu)勢，注重學(xué)校特色，才能走出一條內(nèi)涵式科學(xué)發(fā)展道路。六是必須始終堅(jiān)持黨對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這一富有中國特色的高校領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理，堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定，才能切實(shí)保障高等院校的發(fā)展和穩(wěn)定。

二、充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，增強(qiáng)推動高教改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感

一是加快推進(jìn)吉林全面振興，要求高校的人才培養(yǎng)要更加面向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。我省“十一五”發(fā)展的中心任務(wù)是基本完成吉林老工業(yè)基地調(diào)整改造，加快推進(jìn)吉林全面振興。高等教育發(fā)展一方面要受到經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平的制約，同時(shí)又反作用于經(jīng)濟(jì)與社會，對經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步具有積極的推動作用。高等教育的人才培養(yǎng)，既要急社會所需，又要有前瞻性；既要有近期打算，更要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，對于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需人才要超前培養(yǎng)。要以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，主動調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動探索新的人才培養(yǎng)模式，承擔(dān)起為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的使命，努力實(shí)現(xiàn)在服務(wù)中振興、在振興中發(fā)展。

二是深入實(shí)施科教興省和人才興業(yè)戰(zhàn)略，要求高校要在人才培養(yǎng)、科研開發(fā)等方面發(fā)揮重要作用。雖然我省在教育、科技、人才方面實(shí)力較強(qiáng)，但是我省正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速增長、社會事業(yè)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對人才的數(shù)量、質(zhì)量、能力、結(jié)構(gòu)等又提出了新的、更高的要求。在深入實(shí)施科教興省和人才興業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)程中，要把這兩大功能更好地發(fā)揮出來，為建設(shè)高等教育強(qiáng)省、人力資源強(qiáng)省奠定良好基礎(chǔ)。

三是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型吉林，要

求高校要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。進(jìn)入新時(shí)期以來，以胡錦濤為總書記的黨中央做出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策。走中國特色自主創(chuàng)新道路，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，而且關(guān)系到全民族的文化創(chuàng)造力，關(guān)系到國家的文化軟實(shí)力。提高自主創(chuàng)新能力，離不開創(chuàng)新人才。高校作為知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，作為創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才的搖籃，不僅需要理論上的大膽創(chuàng)新，也需要實(shí)踐上的銳意改革，積極推進(jìn)教育教學(xué)觀念的改革、創(chuàng)新型環(huán)境的建立、教學(xué)內(nèi)容的更新和教學(xué)方法的改善等。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)高教研究工作

近年來，我省高教科研工作成績突出，各項(xiàng)工作計(jì)劃得到了有效落實(shí)?？傮w看有三個(gè)特點(diǎn)：一是加強(qiáng)了對高教科研工作的指導(dǎo)，二是各項(xiàng)課題的研究有了新進(jìn)展，三是高教科研學(xué)術(shù)活動比較活躍。在看到成績的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省高教科研工作總體上仍然比較落后，原創(chuàng)性高水平科研成果不夠突出，科研工作與學(xué)校發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，缺乏高水平學(xué)術(shù)帶頭人脫穎而出的體制機(jī)制等。必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索這些問題存在的危害性與根源，切實(shí)提出解決問題的辦法和措施，推進(jìn)高教科研工作科學(xué)發(fā)展。

高等學(xué)校是科學(xué)思想、先進(jìn)文化、科技資源的集散地，是培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地，在建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動社會文明進(jìn)步中具有不可替代的重要作用。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝高校師生，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，這是高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要載體，也是高教科研工作的一項(xiàng)全新課題。教育科研工作者要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中發(fā)揮出應(yīng)有的獨(dú)特作用，通過卓有成效的科研工作和學(xué)術(shù)活動，幫助師生加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。尤其要圍繞“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”、“辦什么樣的大學(xué)，怎樣辦好大學(xué)”等根本性問題，以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、研究現(xiàn)在、規(guī)劃未來，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、找準(zhǔn)辦學(xué)定位、明確發(fā)展思路，為學(xué)校辦出特色、辦出水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作出貢獻(xiàn)。

四、探索解決制約高教發(fā)展的關(guān)鍵問題，推動高校提高辦學(xué)水平

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，關(guān)鍵在于聯(lián)系實(shí)際、邊學(xué)邊改，找準(zhǔn)關(guān)系學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的理論和實(shí)踐問題，力爭在幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。在我省，盡管高等教育幾年來取得了前所未有的成績，但與建設(shè)新型工業(yè)基地和推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略的要求相比，還存在_些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的地方。主要體現(xiàn)在：育人為本、德育為先的辦學(xué)理念在一些學(xué)校還沒有得到很好的貫徹落實(shí)；科技創(chuàng)新潛力發(fā)掘不夠，高校科技和人才服務(wù)能力還沒有得到充分發(fā)揮；人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法有待于進(jìn)一步更新，人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高；教師隊(duì)伍整體水平有待進(jìn)一步提高，大師級人才和領(lǐng)軍人才缺乏；一些高校的領(lǐng)導(dǎo)干部投入管理工作的時(shí)間和精力不足，缺乏與現(xiàn)代大學(xué)相適應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理能力；一些學(xué)校還不同程度地存在著學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)不夠端正的現(xiàn)象，師德師風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；一些高校辦學(xué)定位、辦學(xué)特色不夠鮮明等等。這些問題在不少高校不同程度存在著，有的還比較嚴(yán)重，制約了我省高等教育的科學(xué)發(fā)展。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要求我們緊緊抓住這些事關(guān)高校生存發(fā)展的關(guān)鍵問題開展高教科研工作，推動高校辦出水平、辦出特色、提高質(zhì)量。為此，必須全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)高教科研工作。一要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要義，牢牢把握提高教育質(zhì)量這個(gè)中心任務(wù)，著力探索高校辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)劃、辦學(xué)舉措、辦學(xué)動力等問題的解決辦法和發(fā)展途徑。二要堅(jiān)持以人為本這一核心，在人才培養(yǎng)中大力實(shí)施素質(zhì)教育，著力解決與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要求不相適應(yīng)的觀念和體制機(jī)制問題；在學(xué)校發(fā)展中大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，著力解決高校教師隊(duì)伍建設(shè)特別是高層次創(chuàng)造性人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。三要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決好育人為本，教學(xué)、科研、社會服務(wù)各項(xiàng)職能協(xié)調(diào)發(fā)展的基本問題。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確處理學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，正確處理重點(diǎn)發(fā)展和整體推進(jìn)、眼前利益和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，著力解決學(xué)校工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)效性問題。

五、找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動載體，扎實(shí)解決師生普遍關(guān)心的問題

高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主要任務(wù)是提高認(rèn)識水平；根本目的在于解決實(shí)際問題，尤其要解決好那些長期存在、為廣大師生所特別關(guān)注的問題，努力使廣大師生切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動所帶來的新變化、新氣象。在當(dāng)前，受國際金融危機(jī)的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)難成為社會各界普遍關(guān)注的突出問題。高教科研工作者要自覺增強(qiáng)使命感，著力探索畢業(yè)生就業(yè)難的成因及解決途徑，為黨和國家分憂，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。我們知道，大學(xué)畢業(yè)生之所以就業(yè)難，除了金融危機(jī)的影響外，各地過多的政策性壁壘、東西部過大的發(fā)展差距、長期存在的城鄉(xiāng)二元體制等也是不可忽視的因素。同時(shí)不可否認(rèn)，高校人才培養(yǎng)工作不適應(yīng)社會需求也是重要原因。這一問題如不解決，即使沒有爆發(fā)金融危機(jī)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題遲早也會出現(xiàn)的。

就業(yè)是民生之本，大學(xué)生的就業(yè)狀況關(guān)系到他們一生的幸福，也關(guān)系到高校的生存與發(fā)展。近一個(gè)時(shí)期以來，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，國務(wù)院及有關(guān)部門以空前的力度出臺了一系列政策措施；2009年2月，省政府也出臺了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的八項(xiàng)措施和30條具體政策。各高校要認(rèn)真領(lǐng)會、用足用活中央和省政府的各項(xiàng)政策，做好本校的畢業(yè)生就業(yè)工作。高教科研工作要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，推動高校深化教育教學(xué)改革，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。尤其要關(guān)注學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)調(diào)整：課程及教材建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)、師德師風(fēng)建設(shè)等問題，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工程各項(xiàng)目的建設(shè)，關(guān)注大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)問題，為提高大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力服務(wù)，為辦好人民滿意的高等教育服務(wù)。

(責(zé)任編輯：袁海軍)