建筑工程之甲方管理探討

劉 洋

[摘要]建筑工程管理中甲方的作用非常重要,文章闡述建設(shè)工程中,甲方的管理在設(shè)計(jì)階段的控制成本、協(xié)調(diào)技術(shù)管理及應(yīng)急管理這三部分的重要性和管理策略。

[關(guān)鍵詞]建筑工程管理設(shè)計(jì)階段控制成本協(xié)調(diào)技術(shù)管理

中圖分類號(hào):TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)0820089-01

建筑工程中,建設(shè)方即通常所說(shuō)的甲方,在自己擁有一定的工程專業(yè)技術(shù)和管理力量情況的前提下,應(yīng)如何有效實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程的專業(yè)化管理呢?

以下三個(gè)環(huán)節(jié)是最關(guān)鍵而有時(shí)卻又容易被忽視的:即設(shè)計(jì)階段的控制成本、協(xié)調(diào)技術(shù)管理及危機(jī)管理。

一、設(shè)計(jì)階段控制成本

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目控制成本的關(guān)鍵和重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中一般只占建安成本的1.5%～2%,但對(duì)工程造價(jià)的影響力可達(dá)75%以上,特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響更大。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,直接決定人力、物力和財(cái)力的投入量。

在工程設(shè)計(jì)實(shí)例中發(fā)現(xiàn),不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù),輕經(jīng)濟(jì),隨意提高安全系數(shù),造成一定浪費(fèi)。所以甲方應(yīng)充分發(fā)揮和利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì),應(yīng)認(rèn)真審核設(shè)計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以免擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)后,存在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題難以解決。針對(duì)當(dāng)前普遍存在的因設(shè)計(jì)不精、設(shè)計(jì)深度不夠而增加工程造價(jià)不確定因素的情況,可積極推行限額設(shè)計(jì),以有效控制造價(jià)。即先按項(xiàng)目投資估算控制方案和初步設(shè)計(jì)概算,再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)和概算,使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,合理分解限額,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更使限額不輕易突破。甲方應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位,并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較,使設(shè)計(jì)優(yōu)化以降低工程造價(jià)。

二、協(xié)調(diào)技術(shù)管理

建設(shè)項(xiàng)目管理,是為滿足建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于特定目標(biāo)要求而進(jìn)行的系統(tǒng)的、有效的計(jì)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)活動(dòng)?！皡f(xié)調(diào)”是建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、資源供求、信息交換等方面。從甲方工程管理的角度出發(fā),建設(shè)項(xiàng)目管理中的技術(shù)協(xié)調(diào)的重點(diǎn),主要是技術(shù)信息協(xié)調(diào)。

技術(shù)協(xié)調(diào)是目前建設(shè)項(xiàng)目管理相對(duì)較薄弱的環(huán)節(jié)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)程序的各個(gè)階段而言,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段自身有較完善的質(zhì)保體系,有各自較為嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,但各階段之間需要銜接,必然存在技術(shù)信息的相互流動(dòng)。例如,施工單位對(duì)于設(shè)計(jì)使用功能的理解,以及對(duì)變更的掌握,設(shè)計(jì)單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)和施工動(dòng)態(tài)情況的了解等,都依賴技術(shù)信息交流;項(xiàng)目管理的對(duì)象,即工程實(shí)體本身,是一個(gè)由眾多的環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng),項(xiàng)目管理實(shí)踐證明,技術(shù)信息協(xié)調(diào)失敗引發(fā)的問(wèn)題在項(xiàng)目缺陷中占了相當(dāng)大的比例。

技術(shù)信息協(xié)調(diào)是在各階段間、工程各部位間以及各單位間傳遞技術(shù)信息,這些信息有時(shí)作為工作的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù),一旦出錯(cuò)其損失可想而知。錯(cuò)誤的技術(shù)信息一經(jīng)傳遞,往往會(huì)在相對(duì)封閉的子系統(tǒng)中持續(xù)作用,或者對(duì)其他子系統(tǒng)引發(fā)連鎖反應(yīng),直至出現(xiàn)矛盾后才被發(fā)覺(jué),具有隱蔽性。正是由于技術(shù)協(xié)調(diào)是提供工作的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的保障,所以其意義重大。

甲方的技術(shù)協(xié)調(diào)應(yīng)從項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)、制約機(jī)制、協(xié)調(diào)程序等方面來(lái)采取以下措施:

1.建立科學(xué)的項(xiàng)目管理內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)項(xiàng)目管理組織是項(xiàng)目所有參與方的組成形式,其界面劃分結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)協(xié)調(diào)工作的性質(zhì)和工作量。一方面,甲方項(xiàng)目在分包時(shí)應(yīng)適度,避免不合理肢解工程的做法。另一方面,項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)的合理與否,應(yīng)充分考慮甲方自身的協(xié)調(diào)能力。例如,工程的材料、設(shè)備是由施工總包,還是自行采購(gòu),甲方應(yīng)根據(jù)工程具體情況、自身管理能力及經(jīng)濟(jì)方面加以綜合考慮。有時(shí)單從價(jià)格角度看是節(jié)省了,但卻增加了大量的技術(shù)協(xié)調(diào)工作,客觀上違背了集約化原則。

2.法律和經(jīng)濟(jì)的制約機(jī)制協(xié)調(diào)是管理的一部分,而管理是需要成本的。另一方面,協(xié)調(diào)失敗必然招致?lián)p失。項(xiàng)目管理者為了避免和有效轉(zhuǎn)移這類損失,應(yīng)當(dāng)重視法律和經(jīng)濟(jì)上的制約手段。

3.建立嚴(yán)密的協(xié)調(diào)管理程序管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑是做好技術(shù)協(xié)調(diào)的良好條件,但是真正成熟的技術(shù)及信息協(xié)調(diào)應(yīng)更多地依靠科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的協(xié)調(diào)程序,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行多方面、多參數(shù)的客觀分析與控制。強(qiáng)調(diào)組織與程序,弱化對(duì)個(gè)人技術(shù)能力的依賴,已是當(dāng)今項(xiàng)目管理界的共識(shí)和將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

所以說(shuō),甲方應(yīng)使自己成為一個(gè)高效暢通的信息中心,使信息迅速暢達(dá)、準(zhǔn)確無(wú)誤地在各系統(tǒng)間流動(dòng)、轉(zhuǎn)化、落實(shí)。

三、應(yīng)急管理

1.應(yīng)急管理的必然性和緊迫性非常重要,從目前狀況分析,本人所在的公司,正處于迅速擴(kuò)張階段。但考慮到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)環(huán)境、顧客需求、技術(shù)創(chuàng)新不斷變化,都將給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)不能及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)形成企業(yè)危機(jī)。

從本質(zhì)上講,工程風(fēng)險(xiǎn)就是指在工程建設(shè)中所發(fā)生損失的不確定性。每一項(xiàng)工程的投資都巨大,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生的損失也將是非常巨大的,因此,必須對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理,盡早防范。

應(yīng)急管理就是企業(yè)在總結(jié)以往處理危機(jī)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,企業(yè)對(duì)危機(jī)處理的系統(tǒng)化和對(duì)危機(jī)的超前應(yīng)急反應(yīng)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,建筑企業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn),建立應(yīng)急危機(jī)預(yù)警機(jī)制,實(shí)施應(yīng)急管理已顯得日益迫切。

2.建設(shè)工程危機(jī)主要針對(duì)于建設(shè)工程,它有自己的特殊性——工程與環(huán)境密切相關(guān),與政治經(jīng)濟(jì)自然環(huán)境密切相關(guān),環(huán)境因素是造成風(fēng)險(xiǎn)的主要的原因。項(xiàng)目環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn),最常見(jiàn)的有政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然條件、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。

3.應(yīng)急管理的關(guān)鍵是通過(guò)平時(shí)的細(xì)致工作,將危機(jī)化解、消滅在萌芽狀態(tài),這也是企業(yè)危機(jī)管理的核心內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)有著不同的準(zhǔn)備和對(duì)策,才能進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)控制。

首先,要對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分配。如在一開始的可行性階段,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,權(quán)衡利弊后回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目。還可以采取合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)榇蟛糠猪?xiàng)目都是多個(gè)企業(yè)或部門共同合作,這必然有風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān),此外在技術(shù)上可選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的技術(shù)方案,以減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。

其次,應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制,成立應(yīng)急危機(jī)管理組織,要做到快速反應(yīng)和全方位協(xié)調(diào)。在工程的實(shí)施過(guò)程中,要不斷地收集和分析各種信息和動(dòng)態(tài),捕捉風(fēng)險(xiǎn)的前奏信號(hào),以便更好地準(zhǔn)備和采取有效的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,抵抗可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

最后,應(yīng)引進(jìn)并學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防范方法。國(guó)際上把風(fēng)險(xiǎn)管理看作是項(xiàng)目管理的組成部分。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中采用最多的措施,工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。目前我國(guó)在上述兩方面的保險(xiǎn)種類和擔(dān)保體制尚不成熟。

以上三個(gè)環(huán)節(jié)是甲方在建設(shè)工程管理中的關(guān)鍵點(diǎn),但這三個(gè)環(huán)節(jié)并非是孤立的,而是與組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等其它各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、互相滲透的。甲方只有抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)完成全面管理,才能真正高效實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)化管理。