“買國貨”被外媒炒成貿(mào)易保護

本報駐美國、德國特派特約記者 管克江 青 木 本報特約記者 張貴余 本報記者 于景浩

近日，有媒體報道稱，包括發(fā)改委在內(nèi)的中國九部委聯(lián)合發(fā)文，要求在4萬億經(jīng)濟刺激方案的招標(biāo)中優(yōu)先采購國貨。消息傳出后，這個被國外媒體稱為“買國貨”的條款遭到西方媒體的“圍攻”，指責(zé)中國搞貿(mào)易保護主義的聲音一下子大起來，然而一名熟悉WTO貿(mào)易規(guī)則的專家17日對《環(huán)球時報》記者表示，九部委的文件能否和“買國貨”條款劃上等號仍有待商榷，況且在中國地方政府采購中，洋貨享受超國民待遇，而國貨則受到不公正待遇，中國政府的政策是對國貨遭受歧視的一種糾正，符合WTO“無歧視”的公平原則。

外媒指中國搞貿(mào)易保護主義

英國《金融時報》17日報道稱，中國出臺“買國貨”的政策必將會引發(fā)與貿(mào)易伙伴之間的緊張關(guān)系，而且加劇世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義情緒。報道還援引在華歐盟商會主席伍特克的話說：“對這一討論我們感到困惑，尤其是在中國的歐洲公司并沒有從政府刺激計劃中直接得到好處。”美國翰宇國際律師事務(wù)所在北京的合伙人齊默曼也說：“凡是歧視外國產(chǎn)品和服務(wù)的任何舉動都是貿(mào)易保護主義?！?/p>

《澳大利亞人報》17日以“中國‘購買國貨條款打擊經(jīng)濟復(fù)蘇”為題發(fā)表評論文章稱，中國政府的保護主義舉動，將會搞亂全球經(jīng)濟恢復(fù)步伐。經(jīng)濟學(xué)家早已警告說，任何貿(mào)易保護主義的做法，都將會讓世界回到上世紀(jì)30年代的大蕭條時代，并將世界經(jīng)濟推向無底深淵。

美聯(lián)社16日的報道說，在譴責(zé)美國“購買國貨”條款后，中國自己也采取這種政策，這將加劇同貿(mào)易伙伴的緊張?！度A爾街日報》17日援引中國美國商會主席華金的話稱，“中國已傾向于貿(mào)易保護主義”。

德國《世界報》17日以“貿(mào)易保護主義：北京命令購買中國貨”為題指出，這項措施將使中國產(chǎn)品在國內(nèi)得到特權(quán)。德國《南德意志報》17日的報道稱，中國這項政策是美國“只買美國貨”后的又一貿(mào)易“毒藥”，并表示中國政府此舉是對世界自由貿(mào)易的沉重打擊。報道哀嘆道：“中國曾是世界經(jīng)濟復(fù)蘇的希望?，F(xiàn)在，希望終止?！?/p>

專家稱外媒誤讀中國政策

針對外媒的尖銳批評，中國WTO研究會常務(wù)理事何偉文對《環(huán)球時報》記者表示，這個所謂的“買國貨”條款事實上并非對外國貨的限制和歧視，恰恰相反，在中國遭受非國民待遇的正是中國貨。

《環(huán)球時報》記者從相關(guān)消息人士了解到，國家發(fā)改委、工信部等9部委早在5月26日聯(lián)合發(fā)布有關(guān)通知，對工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管工作進行統(tǒng)一部署。通知表示，目前在我國裝備制造業(yè)招標(biāo)采購活動當(dāng)中，通過在招標(biāo)文件當(dāng)中設(shè)置歧視性的條件，限制國產(chǎn)設(shè)備使用的做法比較突出，在一些領(lǐng)域還相當(dāng)嚴(yán)重。而且這種國貨歧視現(xiàn)象不是近期才有，多年以來一直存在。因此，有必要對政府采購等行為進行規(guī)范，鼓勵采購國貨。

商務(wù)部研究院研究員趙萍也對《環(huán)球時報》記者表示，自從改革開放以來，中國人的觀念是洋貨優(yōu)于國貨，這也造成了國貨在國內(nèi)反而遭受非國民待遇的窘境。九部委的政策是對這一現(xiàn)象的糾正，無論金融危機有沒有發(fā)生，中國都會這樣做，和貿(mào)易保護主義沒有關(guān)系。

《金融時報》的報道也承認(rèn)，中國政府接到了來自國內(nèi)行業(yè)協(xié)會的申訴稱，地方政府在經(jīng)濟刺激計劃相關(guān)的采購中，偏袒外國供應(yīng)商。瑞士信貸駐中國首席經(jīng)濟師陶冬表示：“在中國，地方政府的確有偏愛外國產(chǎn)品的傾向，但考慮到自由貿(mào)易對中國的經(jīng)濟是如此重要，這不是目前中國應(yīng)該向世界其他國家發(fā)出的恰當(dāng)信息。”《華爾街日報》則表示，中國的刺激方案提高了原材料和大宗商品進口，這讓巴西和澳大利亞等資源大國從中受益，然而其他國家獲得提振的期待卻落空了。專家稱，這可能是一些西方感覺酸溜溜的重要原因之一。

完全符合WTO原則

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長張燕生對《環(huán)球時報》記者表示，現(xiàn)在貿(mào)易全球化程度非常高，你中有我，我中有你，以至于中國一些地方采購中將組裝奔馳寶馬列為國貨，美國化程度很高的聯(lián)想電腦，卻被美國政府排除在采購清單之外。

商務(wù)部研究院研究員趙萍認(rèn)為，政府采購用的是納稅人的錢，取之于民，用之于民，這根本無可厚非。事實上，考慮到運輸成本等問題，各國政府采購都會采取就近采購的原則，這樣做既經(jīng)濟又環(huán)保。

中國WTO研究會常務(wù)理事何偉文也表示，國外媒體稱中國搞貿(mào)易保護主義顯然是對九部委條文的一種誤讀。早在今年2月份，商務(wù)部就明確表示，中國不會步美“買美國貨”的后塵，決不搞“買中國貨”。中國的行為是對國貨在國內(nèi)遭受歧視討回一個公道，我們可以理直氣壯地說，這完全符合WTO“無歧視”和“國民待遇”原則?！?/p>