西部鄉(xiāng)土發(fā)展中心

“西部鄉(xiāng)土發(fā)展中心”于2008年下半年成立，致力于探索中國本土文化條件下西部鄉(xiāng)村社會可持續(xù)發(fā)展之道，最終促進(jìn)城鄉(xiāng)社會平衡發(fā)展。發(fā)起人馬空軍有較多在貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。在運(yùn)作了幾年的NGO扶貧項(xiàng)目之后，他開始嘗試以成立農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展合作社為載體，用經(jīng)濟(jì)鏈條把原子化的農(nóng)戶生產(chǎn)聯(lián)合起來，參與市場競爭，來解決他所關(guān)心的農(nóng)村問題。

社會問題

“西部鄉(xiāng)土”認(rèn)為，盡管一代代農(nóng)民辛勤勞作，但農(nóng)村原子化的生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)民處于社會利益分配的最末端，卻是社會生產(chǎn)風(fēng)險的最終承受者，農(nóng)民收入難以負(fù)擔(dān)孩童上學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老等基本生活保障，收入和支出的天平嚴(yán)重傾斜，現(xiàn)有社會的利益分配格局使得鄉(xiāng)村社會大量人才外流，最終使得這一世界上最龐大的群體力量卻相對最微弱。針對以上問題，“西部鄉(xiāng)土”確立了這樣的解決思路：借助社會資金(捐款、投資、其他低于市場利率資本的混合)，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源(人力、自然資源)，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，“西部鄉(xiāng)土”以其管理經(jīng)驗(yàn)和其他資源入股，以社區(qū)農(nóng)戶關(guān)注的小型公益項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，開發(fā)形成“品牌產(chǎn)品”參與市場交換，所得收益按股份分成。

團(tuán)隊(duì)治理

“西部鄉(xiāng)土”成立伊始共有三名成員。今年成員有了增加和更替，現(xiàn)有正式人員4名。4名人員根據(jù)組織架構(gòu)各司其職，避免職責(zé)重疊。馬空軍是“西部鄉(xiāng)土”的發(fā)起人，也是西部鄉(xiāng)土發(fā)展中心主任，是機(jī)構(gòu)的最終決策者和負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的整體統(tǒng)籌，制定戰(zhàn)略，引入資源，制定發(fā)展規(guī)劃，預(yù)算審核，同時兼任部分外聯(lián)工作。另設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌1名，負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案策劃、制定，監(jiān)督和協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行，監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行等，項(xiàng)目執(zhí)行人員1名，原來來自農(nóng)村發(fā)展的NGO，負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目方案具體執(zhí)行各項(xiàng)目：行政及財(cái)務(wù)人員1名，有商業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

合作機(jī)構(gòu)

“西部鄉(xiāng)土”的合作機(jī)構(gòu)主要是NPI成都項(xiàng)目辦，NPI為“西部鄉(xiāng)土”提供辦公場地、辦公設(shè)備及小額資助等初創(chuàng)期亟需的幫助。同時NPI將為“西部鄉(xiāng)土”進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部治理、領(lǐng)導(dǎo)力、公共關(guān)系、志愿者管理、項(xiàng)目管理、人力資源管理和籌資等12個領(lǐng)域的能力建設(shè)服務(wù)。同時“西部鄉(xiāng)土”委托NPI成都項(xiàng)目辦監(jiān)管西部鄉(xiāng)土的財(cái)務(wù)狀況和項(xiàng)目資金使用情況。

資金渠道

作為新生草根組織，“西部鄉(xiāng)土”目前主要的資金來源是基金會。基金會項(xiàng)目從申請到審批程序復(fù)雜而且時間比較久，“西部鄉(xiāng)土”目前尚沒有穩(wěn)定的資金來源渠道。至于風(fēng)險投資和其他商業(yè)社會的資金渠道，由于比較注重經(jīng)濟(jì)效益，而作為西部鄉(xiāng)土在這并不最具競爭力。如今企業(yè)社會責(zé)任越來越受到重視，許多大公司開始投身到公益創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，“西部鄉(xiāng)土”也將它們納入到資金來源渠道。

人才

一方面，有很多人想做事，卻不能做事。原來來做農(nóng)村發(fā)展的人不少，但往往缺少對于農(nóng)村、農(nóng)民的了解。另一方面，由于資金來源不能穩(wěn)定，自盈利在艱難摸索中，“西部鄉(xiāng)土”這樣的草根組織很難為員工提供有競爭力的待遇，而農(nóng)村發(fā)展的工作內(nèi)容決定，其工作成果和績效難以量化，容易讓人缺乏成就感，這也是造成人才匱乏的原因。

組織管理

公益事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展的一個好思路，已成趨勢。商業(yè)企業(yè)發(fā)展已相對成熟，但對于這樣一個兼具經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)的機(jī)構(gòu)，如何經(jīng)營和管理能夠促其經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)，大家都在摸索階段，可以借鑒的模式還比較少。

草根機(jī)構(gòu)由于人手有限，往往一人兼任多個角色，機(jī)構(gòu)管理、能力建設(shè)、行政事務(wù)等肩挑一擔(dān)。結(jié)果，事情往往不是專業(yè)的人來做，而人也往往難以專心做事。這樣的管理，對于機(jī)構(gòu)和個人都是不利的。

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