新聞輿論監(jiān)督之我見

宋 巍

輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞媒體的一項(xiàng)重要職能,近年來,在廉政建設(shè)工作中擔(dān)任著越來越重要的角色,已經(jīng)成為端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅法紀(jì)、打擊腐敗的“利器”。它與行政監(jiān)督、法律監(jiān)督的有效結(jié)合,保證了社會生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著我國各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展,輿論監(jiān)督的作用也越發(fā)明顯。然而新聞輿論監(jiān)督并不是新聞媒體的監(jiān)督,而是人民群眾的監(jiān)督,這是新聞輿論監(jiān)督工作的根本,更是擴(kuò)大人民民主的具體表現(xiàn)。

一、重視新聞輿論監(jiān)督是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

回望中國共產(chǎn)黨的歷史,重視輿論監(jiān)督的作用其來有自。在新中國建立初期,黨中央毛澤東非常重視輿論監(jiān)督工作,他曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),黨報(bào)要發(fā)揮“組織、鼓勵、激勵、批判、推動的作用”。鄧小平也說過:“監(jiān)督來自三個方面,一是黨的監(jiān)督,二是群眾的監(jiān)督,三是民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督。而新聞輿論監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)這三個方面監(jiān)督的有效途徑。”江澤民也指出:“新聞宣傳工作要弘揚(yáng)時代的主旋律,以正確的輿論引導(dǎo)人,要重視對社會輿論情況和群眾思想情況的調(diào)查研究,積極反映群眾的意見和建議,做好輿論監(jiān)督” 。以胡錦濤為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,把輿論監(jiān)督正式寫進(jìn)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,這對維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進(jìn)性具有不可替代的作用。

五十多年來,我們黨的宣傳工作正是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從而為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會蓬勃發(fā)展作出不可磨滅的貢獻(xiàn)。

二、新聞輿論監(jiān)督是反腐倡廉的有力手段

遠(yuǎn)離監(jiān)督的權(quán)力猶如天馬行空,恣意妄為,最終必定滋生腐敗。新聞輿論監(jiān)督雖然不具有強(qiáng)制性,但它以其特有的公開曝光作為主要表現(xiàn)形式,一直發(fā)揮著其他監(jiān)督難以取代的作用。它具有傳播速度快、影響范圍廣等特點(diǎn),威懾力之大令人難以想象。現(xiàn)實(shí)生活中我們發(fā)現(xiàn),媒體不是法庭,記者也不是檢察官。但一些群眾不找法院找媒體,為什么?據(jù)說是媒體的曝光比法院的判決還管用,法院判決了,卻很難執(zhí)行,判決書成了一張白條,而通過媒體一曝光,方方面面都重視了,問題很快得以解決。當(dāng)一樁樁、一件件見不得人而又觸目驚心的腐敗案件被公開時,作惡者必將得到應(yīng)有的處罰。由此可見,權(quán)力只有真正處在廣泛的輿論監(jiān)督之下,才能保證它的公正與清白。

此外,新聞輿論監(jiān)督所帶來的宣傳教育和警示作用,會堅(jiān)定群眾對黨的信賴,有力維護(hù)黨和政府的形象。透過大量的腐敗事實(shí)我們不難看出,絕大多數(shù)作惡者給國家和人民造成的損失都是巨大的,結(jié)果都是令人痛心的。試想,如果失去了輿論監(jiān)督這雙慧眼,群眾對我們黨的愛戴和信任還會持續(xù)多久?現(xiàn)實(shí)證明,這雙眼睛讓越來越多的腐敗分子失去了藏身之地,不但維護(hù)了人民群眾的切身利益,更為黨員干部進(jìn)一步做到立黨為公、執(zhí)政為民起到了宣傳引導(dǎo)的作用,維護(hù)了我們黨的先進(jìn)性和純潔性。

三、新聞輿論監(jiān)督的定位須進(jìn)一步完善

輿論監(jiān)督是一件十分嚴(yán)肅的事情。稱其“嚴(yán)肅”,是因?yàn)樗康氖菫榱恕爸尾【热恕?雖有“批評”的意味,但絕不是簡單的一批了事?？梢?新聞輿論監(jiān)督是一門藝術(shù),不僅需要技巧,更需要很強(qiáng)的政治敏感,同時,報(bào)道者要善于發(fā)現(xiàn),善于思考,善于傾聽。

當(dāng)前,我們不難看到,很多報(bào)道常以“敘述事實(shí)”的姿態(tài)出現(xiàn),缺乏思想,更缺乏廣度和深度。在這些報(bào)道中,新聞輿論監(jiān)督的定位顯得有些模糊不清。那我們應(yīng)該如何去定位呢?

首先,報(bào)道者要對當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會狀況有一個清醒的認(rèn)識,對社會生活的復(fù)雜性有充分的理解和把握,在批評報(bào)道中選擇一個“第三方”的位置,善于并樂意傾聽來自社會各個階層的聲音,將它們化作文字表達(dá)出來,冷靜、深入的分析事件中所涉及的人和事,在解決問題、化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的同時促進(jìn)整個社會的共同思考,這才是輿論監(jiān)督中的最大政治。

其次,進(jìn)一步完善報(bào)道的方式。在實(shí)現(xiàn)公開報(bào)道的同時,要追加以評論(如評說政府事務(wù)和公共事務(wù))和批評(如批評各種違法活動、腐敗行為),實(shí)現(xiàn)多種報(bào)道方式并存,為更多的人提供更全面、更透徹的解讀,而不是簡單的講述完一個新聞事件便草草了事。

四、新聞輿論監(jiān)督不是全部監(jiān)督力量

近年來,我國輿論監(jiān)督的進(jìn)步是很有限的。首先,我們雖然可以經(jīng)常在媒體上看到揭露腐敗案件的新聞報(bào)道,但如果稍加留心就不難發(fā)現(xiàn),在這些報(bào)道中,一發(fā)而過的痕跡比較明顯,也就是說,關(guān)于事態(tài)的后續(xù)發(fā)展我們似乎關(guān)注得還不夠。且這些報(bào)道中,多是對司法機(jī)關(guān)懲處或紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理的報(bào)道,真正由媒體自己尋找并發(fā)現(xiàn)線索,主動進(jìn)行揭露報(bào)道的還是不多。其次,媒體的輿論監(jiān)督權(quán)常常受到權(quán)力的干預(yù),被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)左右監(jiān)督者的現(xiàn)象較為普遍,監(jiān)督者常常要看被監(jiān)督者的臉色行事,他愿意讓你監(jiān)督你才可以監(jiān)督,他讓你監(jiān)督什么你才能監(jiān)督什么,監(jiān)督的力量在政治生活、經(jīng)濟(jì)生活中顯得十分脆弱。許多搞腐敗者都知道,并不是新聞工作者了解了底細(xì),就能報(bào)道。能不能報(bào)道,決定權(quán)掌握在黨政機(jī)關(guān)的頭面人物手中,搞腐敗的都注意打點(diǎn)這方面有權(quán)力的人物,而且一些權(quán)力人物就是違法違紀(jì)、搞腐敗的先鋒,在這種情況下,能夠把搞腐敗的人物在報(bào)刊上披露,實(shí)在是難上難。眾多媒體大量的異地監(jiān)督報(bào)道反映出的正是本地媒體的尷尬。再次,在我國的新聞媒體中,從事批評報(bào)道的媒體并不均衡,比如省級媒體的批評報(bào)道相對較多,一些市、縣級媒體的批評報(bào)道則相對較少。

輿論是一種很重要的監(jiān)督力量,但不是全部監(jiān)督力量,對于權(quán)力的監(jiān)督更多的、更有效的應(yīng)該來自制度,來自法律。從形式上看,我們的組織監(jiān)督很完備,可現(xiàn)實(shí)生活中,少數(shù)專司監(jiān)督之責(zé)的組織總是監(jiān)督不到位,這才是需要我們很好反思的。如何從制度上真正保證監(jiān)督到位,是一個重大問題。我們不能過高估計(jì)輿論監(jiān)督的力量,而應(yīng)當(dāng)動員全社會的力量做好監(jiān)督工作。

由此可見,我國的輿論監(jiān)督工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),否則將無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要?！?/p>

(編輯/永安)