影響當(dāng)前我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素淺析

王　芳

【摘要】當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和教育改革的不斷深入，我國(guó)中等職業(yè)教育面臨著發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。由于人們對(duì)中等職業(yè)教育的片面認(rèn)識(shí)，不科學(xué)的人才觀以及產(chǎn)業(yè)工人社會(huì)地位的急劇下降等外部因素和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量不高等內(nèi)部因素的影響，導(dǎo)致中等職業(yè)教育難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)教育 人才觀 就業(yè)質(zhì)量

中等職業(yè)教育是我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的主體。建國(guó)以來(lái)，中等職業(yè)教育為國(guó)家培養(yǎng)了大量的專業(yè)技術(shù)人才，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。黨和政府一直高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家通過(guò)制定和頒布職業(yè)教育法律、增加經(jīng)費(fèi)投入等手段為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。然而，當(dāng)前我國(guó)的中等職業(yè)學(xué)校面臨生源不足、教育教學(xué)質(zhì)量不高等問(wèn)題，導(dǎo)致中等職業(yè)教育難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展。分析其原因，涉及學(xué)校教育自身和外部社會(huì)因素，筆者對(duì)此進(jìn)行探討。

一、對(duì)中等職業(yè)教育的片面認(rèn)識(shí)

職業(yè)教育在新時(shí)期對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展負(fù)有光榮的使命，職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生應(yīng)該成為我國(guó)企事業(yè)乃至高新技術(shù)企業(yè)勞動(dòng)者的主體，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。然而，在我國(guó)不論是社會(huì)，還是家庭和學(xué)校教育自身，重學(xué)歷輕技能、重普教輕職教的觀念依然存在，主要表現(xiàn)有：

首先，由于高等教育的擴(kuò)招，社會(huì)鄙視職業(yè)教育的觀念進(jìn)一步加深，認(rèn)為中等職業(yè)教育是低水平教育，甚至認(rèn)為中等職業(yè)教育沒(méi)有前途。

其次，由于我國(guó)曾長(zhǎng)期處于等級(jí)社會(huì)，傳統(tǒng)的等級(jí)觀念在國(guó)人思想中根深蒂固，人們追求較高的社會(huì)地位和社會(huì)待遇，加之當(dāng)前正是獨(dú)生子女的高峰期，家長(zhǎng)望子成龍的愿望相當(dāng)迫切，學(xué)生和家長(zhǎng)總認(rèn)為職高是普高落榜生的去處，中職教育成了失敗者的教育，因而更加助長(zhǎng)了新的“普高熱”，而冷落了中等職業(yè)教育。

再次，多數(shù)的中學(xué)教師和校長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)也有偏差，觀念比較陳舊，對(duì)職業(yè)教育的宣傳不夠，只滿足于給高中和大學(xué)輸送優(yōu)秀學(xué)生，對(duì)一般學(xué)生的成才之路缺乏引導(dǎo)，致使許多學(xué)生對(duì)接受職業(yè)教育不感興趣。現(xiàn)在，部分省、市實(shí)行“三試”合一的中考政策，中等職業(yè)學(xué)校錄取學(xué)生被排在最后，勢(shì)必給人們留下中等職業(yè)學(xué)校檔次低的印象，從而影響到生源的數(shù)量和質(zhì)量。

面對(duì)這些偏見(jiàn)，我們應(yīng)認(rèn)真思考，應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)中等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，重視高等教育和高中教育對(duì)于我國(guó)當(dāng)前提高國(guó)民文化科學(xué)素質(zhì)固然非常重要，但就我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，高等教育不可能包辦、替代其他教育，高中階段教育還有近60%要靠中等職業(yè)教育來(lái)完成。

二、片面的人才觀

一方面，由于社會(huì)觀念的滯后，全社會(huì)對(duì)社會(huì)分工的多樣性和人才結(jié)構(gòu)的層次性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為具有高級(jí)知識(shí)與技能、從事科技工作的是人才，而從事基礎(chǔ)勞動(dòng)、處在企業(yè)生產(chǎn)的一線工人就不是人才。因此，家長(zhǎng)認(rèn)為中等職業(yè)學(xué)校是培養(yǎng)工人的，不被社會(huì)承認(rèn)和重用，不到萬(wàn)不得已他們是絕對(duì)不會(huì)愿意讓自己的孩子就讀中等職業(yè)學(xué)校。其實(shí)，當(dāng)前在我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中則是需要多層次、多類型的人才。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出，要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，并強(qiáng)調(diào)“只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才”。同時(shí)指出“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)”。這種標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)界定了人才的內(nèi)涵，體現(xiàn)了我國(guó)選才觀念的重大變革，由過(guò)去的以學(xué)歷和職稱為主轉(zhuǎn)向了以能力為主，其實(shí)質(zhì)就是“四不唯”，即“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”，這是對(duì)原有人才觀念的重大突破。同時(shí)，科學(xué)人才觀也告訴我們，人才不僅包括“顯現(xiàn)”的人才，還包括“潛在”的人才，不僅要涵蓋有學(xué)歷有職稱的人才，也涵蓋了沒(méi)有學(xué)歷和職稱、但有專門(mén)技能的人才。

另一方面，就目前我國(guó)的勞動(dòng)者狀況來(lái)看，勞動(dòng)者素質(zhì)較低是使我們的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低的主要原因。我國(guó)企業(yè)不良產(chǎn)品每年造成的損失近2000億元人民幣，其中50%以上是工人技能不高所致。不僅如此，好多企業(yè)工傷事故頻繁發(fā)生，給工人自己和企業(yè)造成了很大損失，其中大部分與工人的專業(yè)技能素質(zhì)偏低有關(guān)。工人技術(shù)素質(zhì)高低已經(jīng)成為影響企業(yè)甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)新臺(tái)階，不僅需要高等教育培養(yǎng)出來(lái)的人才，更需要中職教育培養(yǎng)的第一線高素質(zhì)勞動(dòng)者。所以，中等職業(yè)教育作為培養(yǎng)中初級(jí)勞動(dòng)者的主渠道，不僅不能削弱，而應(yīng)該大力發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)地位急劇下降

社會(huì)地位是一種客觀存在的東西?！逗?jiǎn)明不列顛百科全書(shū)》明確將“社會(huì)地位”定義為“個(gè)人在社會(huì)制度中所處的位置以及隨之而來(lái)的權(quán)力和義務(wù)，通俗的說(shuō)法指威望和榮譽(yù)的高低并泛指關(guān)于權(quán)力、財(cái)產(chǎn)或權(quán)威的分配情況，它規(guī)定了一個(gè)人的身份，它是相對(duì)于同一個(gè)社會(huì)制度中其他人的關(guān)系而定的，隨著社會(huì)關(guān)系的不同而變化?！彼窃谕簧鐣?huì)制度中，由于社會(huì)分工與職業(yè)身份不同而反映出來(lái)的人們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治和文化領(lǐng)域中的層級(jí)位置。衡量社會(huì)地位的高低，需要綜合考慮個(gè)人的財(cái)富與收入、教育、權(quán)力、名譽(yù)、聲望、職業(yè)、在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的位置、消費(fèi)或生活方式、社會(huì)參與或交往等等因素。

在我國(guó)，過(guò)去人們的經(jīng)濟(jì)收入差別不大，因而政治地位成為衡量社會(huì)地位的主要因素。而今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在各階層的經(jīng)濟(jì)收入差距明顯拉大的條件下，經(jīng)濟(jì)地位逐漸取代政治地位成為大多數(shù)人評(píng)價(jià)社會(huì)地位的主要標(biāo)準(zhǔn)，并且更多地是以職業(yè)而定。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”(從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從粗放型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)營(yíng))和企業(yè)制度改革，我國(guó)企業(yè)職工失業(yè)下崗問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)。與在業(yè)人員相比，失業(yè)工人、下崗工人的經(jīng)濟(jì)收入大幅下降。經(jīng)濟(jì)地位的下降必然帶來(lái)包括政治地位、文化地位在內(nèi)的社會(huì)地位的下降。同時(shí)，整個(gè)工人階級(jí)的社會(huì)地位雖然還處于社會(huì)的中間階層，但其內(nèi)部分層的位置卻有了很多變化，原先處于中上層的普通國(guó)家干部和普通知識(shí)分子在往中間回歸，國(guó)有、集體企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人由中層往中下層移動(dòng)，雇用工人階層中的藍(lán)領(lǐng)處在中下層，農(nóng)民工階層是工人階級(jí)中社會(huì)地位最低的，其位置僅比處在社會(huì)底層的一般農(nóng)民階層高一點(diǎn)。另外，有關(guān)研究證明，全社會(huì)各階層就業(yè)人口的文化程度由低到高排序是：農(nóng)民階層、企業(yè)工人階層、黨政干部階層、科教人員階層。我們不難發(fā)現(xiàn)，人的文化程度的高低也是決定人的社會(huì)地位的一個(gè)重要因素

不難看出，產(chǎn)業(yè)工人社會(huì)地位的下降已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這將直接影響著人們對(duì)未來(lái)職業(yè)的選擇，更多的人不愿意做企業(yè)生產(chǎn)一線工人。這種擇業(yè)觀又進(jìn)一步影響到初中畢業(yè)生不愿意報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校面臨著招生生源不足的困境，其生存和發(fā)展的空間也是可想而知的。

四、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量不高

就業(yè)質(zhì)量可以理解為是失業(yè)者或各類求職者在較短時(shí)間內(nèi)獲得就業(yè)崗位或較合適就業(yè)崗位的狀態(tài)。它是反映就業(yè)機(jī)會(huì)的可得性、工作穩(wěn)定性、工作場(chǎng)所的尊嚴(yán)和安全、機(jī)會(huì)平等、收入、個(gè)人發(fā)展等有關(guān)方面滿意程度的綜合概念。雖然，很難給它一個(gè)概括性的定義，但是可以通過(guò)多種指標(biāo)的綜合從總體上反映就業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣。這里僅從對(duì)口就業(yè)率、待遇和穩(wěn)定性等三個(gè)方面加以分析中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量不高問(wèn)題。

1.對(duì)口就業(yè)率低

就業(yè)率是衡量就業(yè)質(zhì)量高低的一個(gè)指標(biāo)。目前，對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，如果不講求專業(yè)對(duì)口，愿意做一些技術(shù)含量不高、待遇低下的工作，應(yīng)該說(shuō)還是能順利就業(yè)的。但是，如果從對(duì)口就業(yè)率的角度考察就發(fā)現(xiàn)，由于諸多方面的原因?qū)е轮械嚷殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)對(duì)口率較低。

首先，專業(yè)設(shè)置“粗制濫造”，不能適應(yīng)當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)需求。雖然近幾年我國(guó)職教發(fā)展較快，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)和整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展，仍顯得相當(dāng)不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需要。特別是跨入21世紀(jì)，科教興國(guó)戰(zhàn)略全面展開(kāi)，職教面臨著教育改革的新一輪飛躍。面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，中等職業(yè)教育似乎已應(yīng)接不暇，更談不上對(duì)市場(chǎng)“預(yù)測(cè)”和“前瞻”。為了迎合市場(chǎng)需要，一些中職學(xué)校過(guò)于急功近利，專業(yè)設(shè)置“粗制濫造”，專業(yè)課程往往是東拼西湊，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和先進(jìn)性。有的干脆“掛羊頭賣狗肉”，人才質(zhì)量得不到保證。如不少職中的“電子商務(wù)”、“會(huì)計(jì)電算化”等專業(yè)，只是對(duì)原“電腦”、“財(cái)會(huì)”等專業(yè)換上一、兩門(mén)課程，再冠以時(shí)尚名詞，根本沒(méi)有突出應(yīng)有的專業(yè)性的培養(yǎng)。同時(shí)，許多專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不能與當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)密切接軌。因此，中等職業(yè)學(xué)校要及時(shí)對(duì)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大一些對(duì)口就業(yè)率高的專業(yè)招生規(guī)模，減少一些對(duì)口就業(yè)率低的專業(yè)。

其次，缺少相應(yīng)的專業(yè)技能訓(xùn)練。第一，缺少專業(yè)技能訓(xùn)練條件。有關(guān)調(diào)查研究表明，畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)率與學(xué)校的技能訓(xùn)練條件成正比。然而，中等職業(yè)學(xué)校為了自身的生存，盲目設(shè)置一些新的專業(yè)，較少考慮學(xué)校的實(shí)際教學(xué)條件，導(dǎo)致在培養(yǎng)過(guò)程中缺少必要的專業(yè)技能訓(xùn)練條件，也不能很好地與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，借助企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行技能教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生的專業(yè)技能較差。比如，一些學(xué)校的汽修專業(yè)由于學(xué)校的實(shí)習(xí)設(shè)備跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，仍停留在解放牌、東風(fēng)牌等老式車型上，因而畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)率低。第二，專業(yè)技能訓(xùn)練時(shí)間不夠。畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)率與技能訓(xùn)練課時(shí)極為相關(guān)。但是，由于在課程設(shè)置上不能正確處理文化基礎(chǔ)課與專業(yè)課、專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)操作課的關(guān)系，專業(yè)課與操作技能課的相對(duì)較少，技能訓(xùn)練時(shí)間較短，學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力較差，學(xué)生的專業(yè)適應(yīng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足就業(yè)崗位的要求。

再次，畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)率與雙證制的實(shí)施有直接關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)部頒布的《實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)目錄》，中等職業(yè)學(xué)校所開(kāi)設(shè)的許多專業(yè)都要求學(xué)生取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。對(duì)此，有些學(xué)校和學(xué)生不能充分認(rèn)識(shí)和重視，不能做好對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的考核和鑒定工作。這樣，學(xué)生即使有了一定的專業(yè)技能，但沒(méi)有職業(yè)技能證書(shū)作為憑證，就會(huì)直接影響到用人單位對(duì)學(xué)生專業(yè)技能水平的認(rèn)可，進(jìn)而很難被對(duì)口錄用。

綜上所述，要提高畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)率，一是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)設(shè)置專業(yè)，二是要根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)技能教學(xué)，同時(shí)要加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，拓寬就業(yè)面，增加選擇的范圍。

2.就業(yè)待遇不高

當(dāng)前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的凸現(xiàn)，企業(yè)工人的就業(yè)待遇與其所掌握的專業(yè)技術(shù)水平有直接關(guān)系。因此，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生所學(xué)的專業(yè)技術(shù)和技能水平將會(huì)影響其所能從事的單位和具體崗位，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)收入、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等水平的高低。然而，現(xiàn)實(shí)中的中等職業(yè)學(xué)校由于專業(yè)設(shè)置的“粗制濫造”、“雙師型”教師的缺乏和專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練設(shè)備的不足等原因?qū)е聦W(xué)生在校學(xué)習(xí)期間很難熟練掌握某一門(mén)專業(yè)技術(shù)，僅僅是懂些“皮毛”而已。這樣，在就業(yè)過(guò)程中，學(xué)生也往往只能滿足于找到一份工作，而沒(méi)有更多的“資本”與用人單位談待遇高低，結(jié)果導(dǎo)致持有中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書(shū)的學(xué)生所從事的工作與一般體力勞動(dòng)者的工作沒(méi)有多少差別，甚至于還不如有些農(nóng)民工所從事的工作，再加上這些學(xué)生大多是獨(dú)生子女，不能吃苦耐勞，最后所獲得的待遇就比較低。因此，要提高中等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)待遇，必須增加專業(yè)課程的技術(shù)含量，教學(xué)過(guò)程中可以實(shí)行以技術(shù)應(yīng)用為主線，采取以技能操作為核心的模塊化教學(xué)。同時(shí)，企業(yè)工人的工資及福利待遇要盡量體現(xiàn)其技術(shù)與勞動(dòng)的價(jià)值，在與其他行業(yè)，如“白領(lǐng)”等勞動(dòng)者的對(duì)比中，盡量避免過(guò)分失衡。

3.就業(yè)穩(wěn)定性差

就業(yè)穩(wěn)定性指數(shù)，根據(jù)國(guó)際上比較常用的方法，可以用一個(gè)人將一個(gè)工作保持6個(gè)月以上的可能性來(lái)衡量。具體計(jì)算時(shí)，可以用一個(gè)人曾經(jīng)做過(guò)的工作的平均持續(xù)時(shí)間或更換工作的次數(shù)來(lái)度量。中職畢業(yè)生第一次就業(yè)時(shí)間應(yīng)是1年～3年，只有這樣，才能順利渡過(guò)就業(yè)適應(yīng)期，為今后的職業(yè)發(fā)展奠定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)情況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是如此，只有30%的學(xué)生第一次就業(yè)能穩(wěn)定1年～2年，20%的學(xué)生第一次就業(yè)后1個(gè)月～3個(gè)月后就開(kāi)始跳槽，40%的學(xué)生在就業(yè)一年后開(kāi)始跳槽。造成就業(yè)不穩(wěn)定的原因是多方面的，家庭、學(xué)校、社會(huì)都應(yīng)分別承擔(dān)一部分責(zé)任，但其根本原因還是學(xué)生自身適應(yīng)能力較差，直接影響了自身的發(fā)展。首先，學(xué)生的職業(yè)意識(shí)準(zhǔn)備不充分。工作責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，不能很快地適應(yīng)工作環(huán)境，表現(xiàn)在工作中責(zé)任心較差，忽視操作規(guī)范，工作效率低，次品率高，沒(méi)有為企業(yè)誠(chéng)信服務(wù)的意識(shí)，從學(xué)生到員工的角色轉(zhuǎn)變慢，不能承受工作的壓力和挫折。這些都導(dǎo)致他們不能體會(huì)到工作的快樂(lè)，缺乏上進(jìn)心，沒(méi)有認(rèn)同感，久而久之，他們感到工作枯燥乏味，就會(huì)滋生辭職的念頭。其次，學(xué)生的溝通能力、合作能力不強(qiáng)。工作中遇到困難和問(wèn)題喜歡鉆牛角尖，不善于用與他人溝通的辦法解決，甚至與管理人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，喜歡推卸責(zé)任，相互埋怨，這樣直接導(dǎo)致與同事的關(guān)系僵化，甚至有敵對(duì)情緒。這樣，學(xué)生在單位里沒(méi)有一個(gè)很好的人際環(huán)境，也會(huì)導(dǎo)致其跳槽。

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