從“韜光養(yǎng)晦”到“有限展示”

許圣如

世界新紀(jì)元似乎開始了，而中國參與新紀(jì)元規(guī)則設(shè)計的愿望尤其強烈。

3月23日－26日間，中國央行行長周小川在央行網(wǎng)站連續(xù)發(fā)表3篇文章，提議創(chuàng)造“超主權(quán)儲備貨幣”，并闡釋“解決儲蓄失衡問題，需要綜合藥方”，同時力陳應(yīng)在現(xiàn)有微觀金融體制中安排更多的逆周期機制，以確保金融體系更為穩(wěn)健。

隨后國務(wù)院副總理王岐山在英國《泰晤士報》發(fā)文公開支持國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)債并要求增大中國表決權(quán)，中國財政部長謝旭人也暢談財政政策如何在宏觀層面與金融更好互動，中投公司董事長樓繼偉則在英國前首相布萊爾的私人宴會上就IMF未來設(shè)計以及國際金融如何監(jiān)管等話題發(fā)聲。中國財經(jīng)高官如此短時間內(nèi)高頻率亮相，在國際金融議題上意欲展現(xiàn)話語權(quán)的姿態(tài)明顯。

誠然，對于已經(jīng)“禮崩樂壞”的全球金融市場來說，建立全球性的金融監(jiān)管體系，恢復(fù)金融市場秩序刻不容緩。圍繞G20倫敦峰會所體現(xiàn)的全球金融監(jiān)管體系的動向值得高度關(guān)注，這很可能影響到今后全球金融體系的調(diào)整和變革。未來全球?qū)⒂锌赡艹霈F(xiàn)一個全新的有關(guān)金融衍生品設(shè)計和交易的監(jiān)管性協(xié)議。

對于中國來說，G20倫敦峰會僅僅是又一個爭取影響力、參與游戲規(guī)則制定的舞臺。中國應(yīng)該充分考慮到歐美之間的不同利益，以及當(dāng)前國際金融市場的變化，密切關(guān)注其發(fā)展，熟悉國際金融組織的新議事規(guī)則，有限爭取話事權(quán)。

根據(jù)以往經(jīng)驗，“新游戲規(guī)則”一般都需要在政府力量經(jīng)過多次磋商之后，才能達(dá)成協(xié)議。但現(xiàn)在歐盟與美國存在巨大分歧，美國方面試圖通過刺激需求挽救經(jīng)濟(jì)，重掌金融霸權(quán)，而歐洲的如意算盤則是強化金融監(jiān)管打壓美元拓展空間。如果美歐達(dá)不成共識，全球金融監(jiān)管體系勢必難產(chǎn)。

中國當(dāng)下在國際舞臺上的談判籌碼無非是依托龐大人口所宣揚的“消費市場”和外匯儲備。就中國目前2萬億美元的外儲而言，本身就摻雜著泡沫，它是重商主義政策下中國財富流失的結(jié)果，而非社會財富增長的標(biāo)志。

然而中國財經(jīng)高官此番表態(tài)，注定中國政府在相當(dāng)長時間內(nèi)采取的是和歐美經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)過冬的策略。顯然，中國此時要翻臉，全球經(jīng)濟(jì)登時陷入深淵?？扇≈?，似乎就是在經(jīng)濟(jì)賬怎么算都吃虧的條件下，中國政府利用債權(quán)人地位在大國政治博弈中多撈幾分。至于如何運籌帷幄參與大國俱樂部游戲，存乎政治家一心。

很明顯，百年不遇的金融海嘯意外地帶給中國提升國際地位的好時機。雖然覆巢之下無完卵，但與苦難深重的歐美同行相比，中國經(jīng)濟(jì)所遭受的損失要小得多。這無疑給中國當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)人更大的自信和勇氣，維護(hù)本國在國際事務(wù)中的利益。中國頻頻在國際舞臺上表達(dá)自己的聲音也就不足為奇。

更何況目前歐美主要國家的領(lǐng)導(dǎo)人已開始明確對中國地位的崛起做出反應(yīng)。從危機爆發(fā)后學(xué)者和政要們提出要建立G2(美國和中國)的議事機制，到金融穩(wěn)定論壇和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會宣布吸收中國加入，都可看作外界對中國國際地位提升的一種認(rèn)可，劉中國應(yīng)承擔(dān)更多國際事務(wù)責(zé)任的期望。而這種重新定位，顯然已在很大程度上超越了2005年時美國對中國的“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”的描述。

但是，面對國際國內(nèi)形勢的變化和外界對中國的更加重視，政治家務(wù)必保持清醒的頭腦?！袄洗蟆笔遣缓卯?dāng)?shù)?，與“老大”分庭抗禮也會付出極高昂的代價。在大國興衰的歷史中，中國應(yīng)該牢記一條基本原則：更高的國際地位意味著更大的國際責(zé)任。而這些責(zé)任短期很可能成為中國的“負(fù)累”。

就國內(nèi)來看，在龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模背后，問題和弱點不勝枚舉，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層矛盾，社會階層的潛在沖突，都使中國沒有放棄“韜光養(yǎng)晦”的本錢。對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果、對外界沸沸揚揚的“中國熱”，一定要頭腦冷靜。當(dāng)下中國在綜合國力、制度準(zhǔn)備和精神文化等多個方面都沒有做好沖擊更高國際地位的準(zhǔn)備。

從國際局勢看，中國在國際上面臨的重大挑戰(zhàn)，依然是化解持續(xù)不斷的“中國威脅論”壓力，消除國際社會對中國崛起之后的不適應(yīng)和恐懼心理。中國要有效保障自身的利益，光靠彰顯大國實力不行，還須放低身段尋找新思維，特別要注意內(nèi)外兼修，經(jīng)營好國家形象才是上策。

鄧小平在1989年后的復(fù)雜國際形勢下提出“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略，其核心是“不要當(dāng)頭”，成為中國至今的一項根本國策。在20年米的國際重大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)事件中，中國基本上沒有出閣，與此相伴隨的，是中國經(jīng)濟(jì)長期高速增長和綜合國力的迅速提高。

隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的不斷壯大和金融危機對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的打擊不斷深化，中國似乎出現(xiàn)了一種苗頭：逐步放棄“韜光養(yǎng)晦”策略，并越來越多地介入國際事務(wù)。這非?？简炛袊鴪?zhí)政者的政治智慧以及對局勢的敏銳掌控力。

無論如何，今年對中國是個“大年份”——要慶祝建國60周年，還要大閱兵。越在這時候，中國越要清醒，可以隨著形勢發(fā)展“有限展示”自己，但放棄“韜光養(yǎng)晦”——明顯時候未到!