納吉接班，馬來西亞重拾威權(quán)

潘永強

相比安瓦爾，乃至巴達維，納吉從來就未曾以自由和溫和主張來爭取認同，其言論與行動也體現(xiàn)不出對民主和開放的服膺。他在巫統(tǒng)青年團團長任上，曾因族群之間的語文課題爭議，高調(diào)宣稱“要以華人的鮮血染紅馬來人的短劍”，言辭極端，使人駭異。

馬來西亞執(zhí)政聯(lián)盟“國陣”的最大成員黨巫統(tǒng)(UMNO)，3月底在吉隆坡召開全國黨代會，完成第一副主席納吉(Najib Razak)接替巴達維出任黨主席的程序。之后不到一周，首相巴達維就覲見國家元首提出辭呈，原副首相納吉順利出任首相，完成權(quán)力轉(zhuǎn)移。

對馬來西亞民眾而言，巴達維的退位，意味著數(shù)年來政治上相對自由化的時期宣告結(jié)束，納吉的上臺預示著巫統(tǒng)強硬派的重新登場，并且有可能重回以威權(quán)和不妥協(xié)著稱的“馬哈蒂爾主義”。馬哈蒂爾是馬來西亞第四任首相，他掌權(quán)長達22年，雖然任內(nèi)把馬國帶上工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展之路，但對民權(quán)和政治異議則采取嚴苛手段壓制。如今馬哈蒂爾雖已離任6年，但對巫統(tǒng)和馬來裔政壇仍保留政治影響力，納吉就是他屬意的政治遺產(chǎn)繼承者。

巫統(tǒng)改革派全面潰敗

原任首相巴達維在2003年底上臺時，一度深孚國人厚望。他的形象溫和清廉，有改革氣息，符合國人走出馬哈蒂爾強權(quán)時代的要求。他上任未幾，就透過法院程序釋放被馬哈蒂爾罷黜并囚禁獄中的前副首相安瓦爾。此舉開始觸怒馬哈蒂爾和巫統(tǒng)強硬派。隨后出達維在基建計劃和政經(jīng)資源分配上，也觸犯黨內(nèi)保守力量的既得利益，最終導致退居幕后的馬哈蒂爾持續(xù)對巴達維展開炮轟，嚴重干擾政府施政。

巴達維雖在2004年憑借新首相的蜜月效應，在當年的大選中為執(zhí)政聯(lián)盟取得有史以來最大佳績，但其性格遲疑不定、謹慎和缺乏決斷力，不符黨內(nèi)外和財經(jīng)界的期待。他承諾的反貪污和警隊紀律改革，也無法落實。隨著政績疲軟、經(jīng)濟低迷，以及巫統(tǒng)的派系分歧，終于使他在2008年3月的全國大選中嘗盡苦果，鑄成下臺的命運。

之后巴達維仍想力挽狂瀾，包括在新內(nèi)閣中注入改革派力量，以及加速推動司法、警政與肅貪的改革，可惜為時已晚。由于選后的巫統(tǒng)頹勢盡露，黨內(nèi)以馬哈蒂爾和納吉為首的強硬派對他不再有信心，也不愿再容忍。強硬派甚至認為，任何黨政的改革只會加速巫統(tǒng)的敗亡，升高反對陣營的聲勢；巫統(tǒng)若要維護既有的政治利益，就必須重回強硬和威權(quán)路線，需要啟動黨內(nèi)的權(quán)力轉(zhuǎn)移。在這種思路下，黨內(nèi)強硬派和失意者，開始向巴達維展開逼宮攻勢，最終促使巴達維同意下野，而巫統(tǒng)改革派也在此役中全面潰敗。

按照馬來裔的政治文化，他們愿意對領(lǐng)袖保持體面對待與尊重，有意回避公開的決裂。雖然這種文化在權(quán)力矛盾越發(fā)尖銳的巫統(tǒng)內(nèi)部已日益式微，以至在3月底的權(quán)力轉(zhuǎn)移之前，納吉已經(jīng)迫不及待地架空了巴達維，但各方仍然維持表面上的謙讓和禮遇。雖面臨逼宮，巴達維尚可在優(yōu)雅中卸下職權(quán)，而納吉則在無人挑戰(zhàn)的情況下接任黨主席。盡管如此，在今年巫統(tǒng)換屆選舉中，其它第二梯隊的職位則是競爭空前激烈，以為未來的政治班子“卡位”。

首相之子納吉

納吉現(xiàn)年56歲，家世顯赫，青年得志，出身在馬來半島東海岸大州彭亨(Pahang)的官僚世家，父親是馬來西亞第二任首相敦拉薩(Tun Razak)。敦拉薩在首相任內(nèi)的政治規(guī)劃，至今仍對馬國影響深遠，故有“發(fā)展之父”的美稱。敦拉薩曾建立一群青壯團隊，包括一手提攜激進青年馬哈蒂爾；即使是巴達維，也謙稱自己是敦拉薩的政治之子。不過敦拉薩在1976年卻以54歲的盛年在任內(nèi)離世，其后政治衣缽就由其子納吉承襲。

納吉畢業(yè)于英國諾丁漢大學工業(yè)經(jīng)濟系，從政前曾任職中央銀行和國家石油公司，當他的父親突然病逝后，他回鄉(xiāng)參選，取代父親的國會議席，時年僅22歲，是同會最年輕的議員。隨后，他擔任過能源通訊部副部長、教育部副部長和財政部副部長等二線官職。

1982年，馬哈蒂爾出任首相后不久，就安排納吉回故鄉(xiāng)彭亨州擔任州務大臣(相等于省長)，是年納吉只有29歲。由于納吉家族本為彭亨州的貴族，他與彭亨州蘇丹和王室關(guān)系良好，加上雙方在政治上共享保守立場與主張，這段經(jīng)歷有利于納吉取得王室的信任，對往后政途大有幫助。

經(jīng)歷大約一屆的州務大臣歷練后，納吉在1986年重回中央，不久即當選巫統(tǒng)青年團團長。此職是黨內(nèi)少壯精英通往權(quán)力核心的必經(jīng)之路。納吉接掌此職，意味著他在巫統(tǒng)青壯代接班團隊中，確立了一定的順位優(yōu)勢。隨后，他開始出任內(nèi)閣部長，包括傳統(tǒng)上由巫統(tǒng)青年團團長擔任的青年及體育部長，以后出掌政府內(nèi)其它重要部門的首長，如教育部長和國防部長。在馬國的多元種族政治中，教育和國防兩大事務，向來負有確保馬來裔政治安全感的重任，也是歷來巫統(tǒng)精英出任首相之前的必備資歷。

在巫統(tǒng)權(quán)力政治中，納吉與安瓦爾、巴達維向來關(guān)系微妙，既有合作也有競爭。安瓦爾本為馬哈蒂爾愛將，在1998年以前已具候任首相地位。納吉是在安瓦爾之后才當選巫統(tǒng)青年團團長的，他甚至曾是安瓦爾派系的一員。1998年金融風暴期間，馬哈蒂爾與安瓦爾決裂，后者不僅被開除黨籍也身陷囹圄，但風暴過后馬哈蒂爾卻沒有授意最具實力的納吉擔任黨內(nèi)第二號人物以及副首相一職，反而意外提拔巴達維接班。一般評論認為，當時馬哈蒂爾因黨內(nèi)分裂地位不穩(wěn)，故寧可選擇較弱勢的巴達維，而避免把更具野心的納吉安放在身邊。

直到2003年巴達維接任首相后，納吉才攀上第二把交椅的位子。事實上，馬哈蒂爾只將巴達維視為過渡時期的首相人選，他真正屬意的是納吉，因此在巴達維首相任內(nèi)，馬哈蒂爾在政府外不斷高姿態(tài)發(fā)表政治評論，多次尖銳和強烈地批判巴達維的施政。當2008年巴達維在大選中領(lǐng)軍失利后，馬哈蒂爾更是反巴達維的急先鋒，其最終用意是力推納吉早日取得黨政大權(quán)。納吉曾對逼宮略感猶疑，而一度激怒了馬哈蒂爾對他的不滿和質(zhì)疑。

社會對納吉拜相的疑慮

論資歷、歷練和基層實力，納吉無疑是巫統(tǒng)黨內(nèi)最有條件的接班人選。除此，納吉在財經(jīng)領(lǐng)域、軍方和王室成員中，也有深厚淵源，對國家機關(guān)有高度的駕馭和操作能力。可是，由于馬哈蒂爾的幕后加持，國內(nèi)外觀察家和公民社會成員多對納吉的強勢接班表示疑慮和保留。馬來西亞國內(nèi)有網(wǎng)民更發(fā)起網(wǎng)絡聯(lián)署，要求國家元首拒絕任命納吉組閣。他們擔心納吉上臺后會強硬壓制國內(nèi)的民權(quán)自由和反對運動，使政治民主化蒙上陰影。

社會對納吉拜相的疑慮，主要是出于以下幾點：政治強硬立場、丑聞纏身、缺乏政策理念，以及馬哈蒂爾陰影重現(xiàn)。

相比安瓦爾，乃至巴達維，納吉從來就未曾以自由和溫和主張來爭取認同，其言論與行動也體現(xiàn)不出對民主和開放的服膺。他在巫統(tǒng)青年團團長任上，曾因族群之問的語文課題爭議，竟高調(diào)宣稱“要以華人的鮮血染紅馬來人的短劍”，言辭極端，使人駭異。

同樣地，納吉沒有真正表達要檢討違反人權(quán)自由的內(nèi)部安全法令和大專學生法令。

事實上，他可能最心儀的是效法其父親敦拉薩，在巫統(tǒng)危急存亡之際重建馬來裔的政治支配權(quán)。敦拉薩是在1969年全國大選后接掌政權(quán)的，當年執(zhí)政聯(lián)盟在選舉中遭重挫，幾日之后吉隆坡即發(fā)生族群暴動，全國戒嚴，議會民主中斷了20個月，敦拉薩趁機重組政治聯(lián)盟，同時強化馬來人在經(jīng)濟和文化上的主導與控制。如今納吉接掌的巫統(tǒng)，處境也類似其父親當年面J臨的局面，差別在于巫統(tǒng)當今最大的挑戰(zhàn)力量并非來自華人，而是馬來人政治反對勢力的興起。

有輿論相信，納吉很可能采取強硬和威權(quán)手段重建巫統(tǒng)政治優(yōu)勢。例如在今年2月，在納吉強勢運作中，巫統(tǒng)結(jié)合王室和軍警勢力，不顧憲政規(guī)范強行以賄賂和挖角手法，從反對黨手中重奪霹靂州(Perak)政權(quán)，使該州至今仍陷入憲政危機。媒體圈人士也感受到，納吉上臺后必會收緊新聞自由和互聯(lián)網(wǎng)空間，包括壓制反對黨的媒體。

但是，更令納吉的道德與正當形象嚴重受損的，是他近年來涉嫌的一宗謀殺丑聞。納吉擔任國防部長期間，曾涉及與法國當局的軍購，由于金錢回扣和利益分配，導致一名有利益關(guān)系的蒙古女性翻譯，被納吉身邊的保安特警殺害，尸體并被強力炸藥炸得粉碎。這宗丑聞涉及情色、軍購、金錢，在法國已被記者調(diào)查揭露，成為納吉最難回避的議題。在4月即將舉行的3場補選中，選舉委員會罕見地阻止反對黨在競選中議論此案件，就被視為有偏袒納吉之嫌。

除了形象與道德遭非議外，納吉作為一位傾向?qū)嵙χ髁x的權(quán)力人物，也因缺乏明確理念和政策主張，而使人對其執(zhí)政能力存疑。過往的馬哈蒂爾，就是以創(chuàng)意泉涌，論述不斷翻新而著稱，安瓦爾則以其回教和人文素養(yǎng)而獲支持者擁護，但納吉卻似乎欠缺理念建構(gòu)的能力，也很少表現(xiàn)出對人文價值的關(guān)懷。他長期在政府高層服務，資歷堪稱完備，卻沒有提出任何重大的政策倡議，反而在國防部長任內(nèi)牽涉數(shù)宗軍備采購弊案，并因此飽受反對黨質(zhì)疑。

然而，最令馬國民眾疑懼的是，納吉上臺后，恐將擺脫不了強人馬哈蒂爾的陰影。巴達維雖然軟弱無力，缺乏改革氣魄，但他相對容忍的氣度至少為馬國政治帶來一定的自由開放，公民社會也活躍勃興，這是巴達維令人稱許和懷念的一面?？墒牵缃裎捉y(tǒng)強硬派隨著納吉登場而重回主流，不只令黨內(nèi)溫和改革力量轉(zhuǎn)趨下風，在野和民間勢力也必定面臨更嚴峻壓力。當然，人們也擔心未來兩三年內(nèi)，已經(jīng)80多歲高齡的馬哈蒂爾依然退而不休，熱衷指點江山影響政治，最終令馬哈蒂爾主義勝利回潮。這顯然不是馬國普遍民意所樂見的。