論安全文化建設(shè)在煤礦企業(yè)中的作用

邢德亮 馬亞東

摘要：安全文化建設(shè)是近年來煤礦企業(yè)在推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。

關(guān)鍵詞：安全文化建設(shè)煤礦

0引言

安全文化建設(shè)是近年來煤礦企業(yè)在推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。煤炭企業(yè)發(fā)生的各類工傷事故，據(jù)統(tǒng)計(jì)80％是由于礦工的安全素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，也就是由于人的失誤即‘三違(違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律)等原因造成的，因此，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)突出了煤礦行業(yè)的特色，本質(zhì)要求是保護(hù)員工的生命安全。近兩年來平煤股份十礦在深入開展安全宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，提出了全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)的安全管理新思路，提出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的安全理念，把“以人為本，本質(zhì)安全”確立為安全文化建設(shè)的精髓?；鶎痈鲉挝痪o緊圍繞這一主題，開展了一系列扎實(shí)有效的工作，有力促進(jìn)了該礦安全工作的根本好轉(zhuǎn)。

1安全文化的作用

1.1安全文化塑造安全生產(chǎn)力歷史證明，文化是人類社會(huì)發(fā)展的相對穩(wěn)定的信息流，人類的思維模式及行為方式都是由相應(yīng)的文化培育成的。正是高度發(fā)展的安全文化才使人們認(rèn)識(shí)到：安全是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件之一；理解安全在改革開放中的重要地位；體驗(yàn)出“傷亡是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)的”這一觀念的深刻涵義；認(rèn)識(shí)到自己在生產(chǎn)安全中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)而明確自己的安全行為規(guī)范。總之，沒有具備現(xiàn)代安全文化素質(zhì)的人作為現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)力，就不可能順利地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。

1.2安全文化的功能①規(guī)范人的安全行為，使每一個(gè)人都能意識(shí)到安全的涵義、安全的責(zé)任和安全道德，從而自覺規(guī)范自己和他人的安全行為；②組織及協(xié)調(diào)企業(yè)安全管理機(jī)制；③使企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。不論是提高安全管理水平，還是提高員工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。

企業(yè)生產(chǎn)，安全第一。而安全文化在安全生產(chǎn)五要素中處于核心地位。安全責(zé)任、安全法規(guī)、安全科技、安全投入都在安全文化的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行。平煤股份十礦在屢次血的教訓(xùn)中深刻明白了這一道理，在全體員工中確立和培育安全文化成為各級人員的共識(shí)。

2緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化

2.1健全制度，創(chuàng)新思路，努力營造安全文化氛圍安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認(rèn)識(shí)上重視起來，把它納入煤礦安全管理的長效機(jī)制，下大決心去抓，否則，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，才能使職工從被動(dòng)服從管理制度向主動(dòng)執(zhí)行安全管理制度轉(zhuǎn)變，該礦創(chuàng)新思路，遵循“以人為本”的安全文化為指導(dǎo)思想，提出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的理念，在安全宣傳教育的時(shí)效性、連續(xù)性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取電視、廣播、宣傳專欄，井口板報(bào)、活動(dòng)簡報(bào)、掛圖、彩旗、分發(fā)安全知識(shí)小冊以及在礦區(qū)顯著的位置張貼宣傳標(biāo)語，在作業(yè)場所設(shè)置安全勸導(dǎo)牌、警語牌、提示牌等各種手段、形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)工作；二是在井口、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴(kuò)大宣傳面；三是根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點(diǎn)，制作安全警句牌板，懸掛在會(huì)議室、井下工作地點(diǎn)等，營造氛圍，讓干部職工時(shí)刻繃緊安全弦。

2.2重視區(qū)隊(duì)、班組安全文化，做到點(diǎn)面結(jié)合區(qū)隊(duì)安全文化和班組安全文化是煤礦安全文化建設(shè)的重要組成部分，也是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。區(qū)隊(duì)安全文化是執(zhí)行層。要結(jié)合區(qū)隊(duì)工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結(jié)合本區(qū)隊(duì)的特點(diǎn)，制定出本團(tuán)隊(duì)安全文化共同目標(biāo)，創(chuàng)造性開展安全文化活動(dòng)，以豐富整個(gè)礦井安全文化內(nèi)涵，其目的是為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊(duì)安全文化的出發(fā)點(diǎn)。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行決策層的安全文化建設(shè)要求，從區(qū)隊(duì)管理入手，在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營以及區(qū)隊(duì)建設(shè)等方面提煉出安全管理理念，用于指導(dǎo)班組文化建設(shè)。同時(shí)，不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容，增強(qiáng)安全文化宣傳的滲透力。

班組安全文化是最基層、也是安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。班組安全文化建設(shè)的直接作用點(diǎn)是班組的每一個(gè)成員，其文化建設(shè)不如全礦井、區(qū)隊(duì)那么全面系統(tǒng)，但其產(chǎn)生的功效都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它們。班組長作為這一層的主要領(lǐng)導(dǎo)，在班組安全文化建設(shè)中起著決定作用，班組長的責(zé)任就是通過管理和溝通，使組員產(chǎn)生正確的自覺行為，這種自覺行為就是文化建設(shè)的無形體現(xiàn)，最終在班組內(nèi)形式交流的工作習(xí)慣，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，探索的工作態(tài)度。

2.3安全文化建設(shè)與現(xiàn)場安全管理的有機(jī)結(jié)合通過對多例煤礦安全事故的深入分析，一切事故的發(fā)生皆是因?yàn)槿恕C(jī)、環(huán)境和管理的不和諧統(tǒng)一造成的，而人的不安全行為導(dǎo)致事故的占80％以上。在強(qiáng)化塑造本質(zhì)安全型員工時(shí)，首先要從決策層抓起，只有決策層領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)、工作作風(fēng)、管理水平提高了，才能牢固樹立安全第一責(zé)任意識(shí)，才能真正把各項(xiàng)安全技術(shù)措施和管理制度落實(shí)下去。其次是管理層的重視，管理層是上情下達(dá)、下情反饋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是執(zhí)行力的具體體現(xiàn)，只有管理者擺正了安全與生產(chǎn)的關(guān)系，及時(shí)反映和及時(shí)解決本轄區(qū)的各種事故隱患，做到了不安全不生產(chǎn)，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。最后，是操作者行為規(guī)范，生產(chǎn)再重重不過安全，金錢再貴貴不過生命，無論決策層和管理層如何重視安全，最終使操作者“想安全、會(huì)安全、能安全”才算達(dá)到了最終目的。平煤股份十礦安全文化建設(shè)在實(shí)際生產(chǎn)中發(fā)揮出了顯著作用，做到“堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移”把安全責(zé)任的“關(guān)口”和“重心”直接移到生產(chǎn)過程中，通過生產(chǎn)過程中自查隱患，消除隱患，加大各類隱患的責(zé)任追究力度，提高了各級管理人員與現(xiàn)場生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，起到了“防患于未然”的作用。

煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是由多元因素組成的，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)具有重大的戰(zhàn)略意義，他關(guān)系國家的形象、職工群眾的生命安全的大事。因此，煤礦企業(yè)安全文化的形成需要反復(fù)的宣傳教育，需要正確理念的灌輸和引導(dǎo)，需要扎實(shí)的安全培訓(xùn)和長期的安全實(shí)踐，需要人性化的管理和嚴(yán)格的制度約束，最終才能真正建立起具有本企業(yè)特色的安全文化。