鄧小平對(duì)中國特色政治現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)

王淑楨

[中圖分類號(hào)]D616[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-2234(2009)02-0142-01

走中國特色的政治現(xiàn)代化之路，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求，鄧小平同志做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

一、對(duì)中國特色政治現(xiàn)代化進(jìn)行戰(zhàn)略思考

(一)倡導(dǎo)政治民主化。鄧小平指出“解放思想，開動(dòng)腦筋，一個(gè)十分重要的條件就是要真正實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)的民主集中制……我們要?jiǎng)?chuàng)造民主的條件，重申‘三不主義：不抓辮子，不扣帽子，不打棍子……憲法和黨章規(guī)定的公民權(quán)利、黨員權(quán)利、黨委委員的權(quán)利，必須堅(jiān)決保障，任何人不得侵犯?！彼J(rèn)為：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”。鄧小平指出，需要對(duì)黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度以及其他政治制度進(jìn)行必要的改革，只有這樣才能使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更好的建設(shè)社會(huì)主義國家；只有這樣，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。他在總結(jié)過去，特別是“文化大革命”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)深刻地指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！?/p>

(二)堅(jiān)持“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”。鄧小平認(rèn)為，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本任務(wù)就是不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化需要，黨要解決這個(gè)突出的矛盾就需要始終不渝地堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。他不斷告誡全黨：“在社會(huì)主義國家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力?！痹诖嘶A(chǔ)上，他又闡述了一系列重要思想：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放，大力發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”，創(chuàng)造出高于資本主義的社會(huì)生產(chǎn)力，從而體現(xiàn)使社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活、體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷進(jìn)步。

(三)走中國特色之路。鄧小平提出“過去搞民主革命，要適合中國情況，走毛澤東開辟的農(nóng)村包圍城市的道路?，F(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國情況，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路?！?982年，鄧小平明確提出了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本指導(dǎo)思想，即：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國的實(shí)際出發(fā)。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！编囆∑降恼撌霭ㄒ韵聝?nèi)容：第一，中國的政治現(xiàn)代化不等于“西化”，資本主義的道路在中國行不通，只有社會(huì)主義才能救中國。第二，中國的政治現(xiàn)代化必須從國情出發(fā)，既堅(jiān)持馬克思主義基本原理，又不簡單地局限于個(gè)別論斷，不照搬別國的發(fā)展模式，立足國情，腳踏實(shí)地地探索在中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新路。

二、積極推進(jìn)中國特色政治現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐

(一)健全黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度與干部制度。鄧小平非常重視黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度的建設(shè)問題，在1980年8月18日所作的題為《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的報(bào)告中講到“這種制度問題關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”。在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度方面，擴(kuò)大了黨的全國代表大會(huì)的職權(quán)、恢復(fù)設(shè)立了中共中央書記處、改主席制為總書記制、增設(shè)了中央顧問委員會(huì)、恢復(fù)和加強(qiáng)了黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)、加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律制度建設(shè)；在國家領(lǐng)導(dǎo)體制方面，國家設(shè)立了中央軍事委員會(huì)、恢復(fù)了國家主席的設(shè)置、進(jìn)行了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)村基層政權(quán)機(jī)構(gòu)的改革；在干部制度方面，廢除了干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制、進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精簡、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、恢復(fù)了黨內(nèi)民主、實(shí)行了干部“四化”等。

(二)積極推行黨政分開與行政體制建設(shè)。在1986年9月13日關(guān)于《政治體制改革要有一個(gè)藍(lán)圖》中，鄧小平提出了政治體制改革的問題，主要內(nèi)容有：黨政分開、權(quán)力要下放、精簡機(jī)構(gòu)、提高效率，其長遠(yuǎn)目標(biāo)是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的政治體制。為此，黨的十三大以后，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了黨內(nèi)民主建設(shè)，理順了中央政治局及常委與中央書記處、中央全會(huì)的關(guān)系，中央書記處成為辦事機(jī)構(gòu)不再具有決策職能；明確規(guī)定了黨中央和國務(wù)院的兩套工作規(guī)則，明確了黨中央機(jī)構(gòu)同中央政府各自的職能工作范圍；推行黨政分開并同時(shí)抓行政體制建設(shè)；組建了國家人事部，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，精簡人員，實(shí)施以建立國家公務(wù)員制度為重點(diǎn)的干部人事制度改革。

(三)健全監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)廉政制度建設(shè)。1988年6月中共中央發(fā)出《關(guān)于黨和國家必須保持廉潔的通知》，并著眼于行政行為的規(guī)范化和公開化、公開辦事制度、公開辦事結(jié)果、依靠群眾監(jiān)督。1989年2月14日，鄧小平在中央廉政制度座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，為政清廉要靠制度建設(shè)、要注意發(fā)揮黨的重要作用、要把廉政建設(shè)同民主政治的建設(shè)很好地結(jié)合起來。從而增加了政治的透明度。擴(kuò)大了人民群眾檢查監(jiān)督、參政議政的渠道，有效地保證了人民群眾對(duì)黨和國家工作的監(jiān)督、批評(píng)。

(四)加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)。鑒于文化大革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平特別注重我國民主法制建設(shè)。1982年五屆人大五次會(huì)議通過的中華人民共和國憲法，成為我國新時(shí)期安邦治國的根本大法，并于1988、1993、1999年進(jìn)行修訂。我國還制定和通過了許多法律法規(guī)及有關(guān)的決議(決定)，形成了一個(gè)比較完備的法律體系。與此同時(shí)，全國人大及其常委會(huì)、國務(wù)院適應(yīng)改革開放的需要，積極制訂有關(guān)相應(yīng)配套的法律規(guī)定，公檢法等政法機(jī)構(gòu)得到恢復(fù)并逐步完善并注意改善執(zhí)法工作，過去那種有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以黨紀(jì)政紀(jì)代替國法的狀況得到了解決。