總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)為實(shí)現(xiàn)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展服務(wù)

李景文

新中國(guó)成立以來(lái)，中共黑龍江省委帶領(lǐng)全省人民經(jīng)過(guò)60年的革命、建設(shè)和改革開(kāi)放，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌業(yè)績(jī)的同時(shí)，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)方面也積累了一些豐富的經(jīng)驗(yàn)?；仡櫤邶埥?0年的革命、建設(shè)和改革開(kāi)放歷程，省委在黨建工作上主要有以下幾個(gè)方面做法值得借鑒。

第一，把用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容，而用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部又是首要任務(wù)。新中國(guó)建立初期，省委為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，規(guī)定干部高級(jí)組學(xué)習(xí)《毛澤東選集》，中級(jí)組學(xué)習(xí)《社會(huì)發(fā)展史》，初級(jí)組學(xué)習(xí)《中國(guó)革命史》，在全省開(kāi)展了大規(guī)模的理論學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。1964年，省委又發(fā)出《關(guān)于更加廣泛、深入和持久地開(kāi)展學(xué)習(xí)毛澤東思想運(yùn)動(dòng)的指示》。中共十一屆三中全會(huì)后，在全黨開(kāi)展了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，首先從思想上進(jìn)行撥亂反正，把“文革”中顛倒了的是非標(biāo)準(zhǔn)重新糾正過(guò)來(lái)。1988年，省委還組織開(kāi)展了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)大討論，以促進(jìn)全省廣大黨員、干部和群眾的思想大解放。1998年，省委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的決定》，在全省掀起了學(xué)習(xí)鄧小平理論的熱潮。2000年，省委又下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》。2008年，根據(jù)中央的指示精神，省自上而下地開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地用毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀教育和武裝廣大黨員、干部和群眾，促進(jìn)了全省黨員、干部馬克思主義理論水平的提高，增強(qiáng)了廣大黨員、干部和群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)認(rèn)識(shí)以及用這一思想指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性。

第二，把服務(wù)于黨的中心工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

新中國(guó)建立初期，為迅速恢復(fù)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，省委選派大批干部充實(shí)經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)，在全國(guó)比較早地把黨的建設(shè)的工作重心轉(zhuǎn)移到恢復(fù)發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來(lái)。改革開(kāi)放后，黨建工作的重心也轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障上。1987年，中央提出“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)，省委把保證這一路線(xiàn)的貫徹執(zhí)行，作為黨的建設(shè)的重要任務(wù)，采取了從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改進(jìn)黨的宣傳工作以及端正黨風(fēng)等措施。這一時(shí)期，大慶通過(guò)開(kāi)展“四大三好”(“四大”是指大學(xué)習(xí)、大討論、大總結(jié)、大找差距，“三好”是指共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、大慶好)教育等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員的巨大作用，有力保證了油田5000萬(wàn)噸高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。上世紀(jì)90年代，省委組織開(kāi)展了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容的大討論，促進(jìn)了全省黨員干部和群眾的思想解放和觀念更新，并動(dòng)員全省干部努力投身于現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐。1991年，省委明確提出：“全省黨的建設(shè)工作，要把帶領(lǐng)群眾奔小康作為今后一個(gè)時(shí)期全省黨的基層組織建設(shè)的一面旗幟”，突出抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，把能夠勝任現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的優(yōu)秀人才選拔出來(lái)，為黨的中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。1995年，省委提出“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，一方面通過(guò)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部、加強(qiáng)民主集中制教育、開(kāi)展“當(dāng)好人民公仆”等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理；另一方面全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)以黨支部建設(shè)為核心，全力推進(jìn)農(nóng)村“五個(gè)好工程”(“五個(gè)好”是指一條好路子、一個(gè)好班子、一支好隊(duì)伍、一個(gè)好體制、一個(gè)好制度)建設(shè)，實(shí)行黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，普遍開(kāi)展“一村三戶(hù)”(“一村”是指爭(zhēng)當(dāng)奔小康紅旗村黨支部，“三戶(hù)”是指科技示范戶(hù)、扶貧骨干戶(hù)、黨員爭(zhēng)當(dāng)奔小康標(biāo)桿戶(hù))活動(dòng)。新世紀(jì)新階段，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，省委開(kāi)展了“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”系列教育活動(dòng)，積極創(chuàng)造解放思想、加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，為完成我省“搞好二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省”的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證；圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，省委深入實(shí)施農(nóng)村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”(是指區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織分別爭(zhēng)創(chuàng)基層組織建設(shè)工作先進(jìn)區(qū))活動(dòng)，注重培養(yǎng)政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部和具有帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員；圍繞老工業(yè)基地調(diào)整改造，深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子(“四好”是指政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好)和“六個(gè)好”(是指促進(jìn)企業(yè)發(fā)展好、貫徹方針政策好、遵章守法好、自身建設(shè)好、團(tuán)結(jié)凝聚好、維護(hù)權(quán)益好)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的骨干作用。從2005年開(kāi)始，我省開(kāi)始以提高執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。2008年，省委又明確提出要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)的思想建設(shè)，加強(qiáng)以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織建設(shè)，加強(qiáng)以保持黨同人民血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以健全民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。在堅(jiān)持改革創(chuàng)新上下功夫，在突破重點(diǎn)上下功夫，在做好基礎(chǔ)工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，在聯(lián)系實(shí)際解決突出問(wèn)題上下功夫。使各級(jí)黨組織始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三，把用革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育黨員干部，作為鼓實(shí)勁、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

新中國(guó)建立60年來(lái)，我省黨的建設(shè)是不斷發(fā)展和深化的，而這發(fā)展深化的每一步，都繼承和發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)。上世紀(jì)50年代，在社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中創(chuàng)造的以艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)為主要內(nèi)容的“北大荒精神”，把渺無(wú)人煙的北大荒變成了繁榮富庶的北大倉(cāng)，以愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)為基本內(nèi)涵(即為國(guó)爭(zhēng)光、為民族爭(zhēng)氣的愛(ài)國(guó)主義精神，獨(dú)立自主、自力更生的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，講求科學(xué)、“三老四嚴(yán)”的求實(shí)精神，胸懷全局、為國(guó)分憂(yōu)的奉獻(xiàn)精神)的“大慶精神”和“鐵人精神”改變了我國(guó)石油工業(yè)的落后面貌，在開(kāi)發(fā)建設(shè)大、小興安嶺過(guò)程中形成的“突破高寒禁區(qū)精神”為國(guó)家重要木材生產(chǎn)基地的建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，這些精神譜寫(xiě)了全省創(chuàng)業(yè)史上前所未有的輝煌。省委在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，繼續(xù)堅(jiān)持弘揚(yáng)“四大精神”，用“四大精神”的豐富內(nèi)涵教育廣大干部群眾，激勵(lì)全省人民積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。在為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的今天，這“四大精神”已被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。一方面倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)查研

究，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，把全心全意為人民服務(wù)作為工作的宗旨，防止和克服形式主義、本本主義和官僚主義；另一方面教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康生活情趣，永葆共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格和高尚道德情操，并始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。可以說(shuō)，這“四大精神”激勵(lì)著全省人民的創(chuàng)業(yè)熱情，特別是在面臨全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，更是實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展所不可缺少的精神動(dòng)力。2009年3月23日，省委作出《關(guān)于新時(shí)期深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)大慶精神的決定》，要求全省干部群眾提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)期深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)大慶精神的責(zé)任感和緊迫感，并全面領(lǐng)會(huì)和把握大慶精神的豐富內(nèi)涵。大慶精神在改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，其內(nèi)涵不斷豐富發(fā)展，體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)新業(yè)、科學(xué)理性、以人為本等時(shí)代精神內(nèi)涵。學(xué)習(xí)大慶精神不是單純的學(xué)習(xí)，目的是要把這一精神實(shí)質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部群眾的思想及工作實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展這個(gè)主題，形成奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，大力推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，深入實(shí)施“十大工程”，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

第四，把從嚴(yán)治黨作為永葆黨的先進(jìn)性的有力保障。

新中國(guó)建立初期，省委就根據(jù)中央指示，開(kāi)展整黨、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，并通過(guò)進(jìn)行黨員登記以及對(duì)黨員進(jìn)行八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)教育等措施，提高黨員的政治思想覺(jué)悟，純潔黨的隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義改造做準(zhǔn)備。“文革”后，從1977年10月開(kāi)始，在全省范圍開(kāi)展整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步肅清了“四人幫”的流毒。在1983年至1987年全面整黨的基礎(chǔ)上，解決了黨內(nèi)思想、作風(fēng)和組織“三不純”的問(wèn)題，使廣大黨員干部受到了深刻的黨性、黨風(fēng)和黨規(guī)、黨法教育，有力地保證和促進(jìn)了全省工作重心的轉(zhuǎn)移和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。1989年，省委組織力量對(duì)全省黨風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查，并制定了《關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制試行規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、黨政干部保持廉潔的若干規(guī)定》和舉報(bào)監(jiān)督制度。從1988年初到1990年7月，全省還認(rèn)真開(kāi)展了民主評(píng)議黨員工作。經(jīng)過(guò)連續(xù)整黨和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了省委在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的反腐敗力度，經(jīng)受住了西方資產(chǎn)階級(jí)自由思想的侵蝕。1999年開(kāi)始，根據(jù)中央的要求，省委通過(guò)開(kāi)展“三講”、“先進(jìn)性教育”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動(dòng)，使全省各級(jí)黨組織自身素質(zhì)不斷提高，執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。

第五，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的重中之重。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政活動(dòng)的組織者和管理者，領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)強(qiáng)弱、執(zhí)政本領(lǐng)的高低，關(guān)系黨和人民事業(yè)的發(fā)展大局?？梢哉f(shuō)，用人是導(dǎo)向，用好了是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量，用錯(cuò)了是影響發(fā)展的障礙。回顧歷史，我省凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)展順利的時(shí)期都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的好和領(lǐng)導(dǎo)干部選的好，作用發(fā)揮的好。為此，近幾年，省委注意加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別在選拔和任用干部中堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)，注重把那些政治素質(zhì)好、工作求真務(wù)實(shí)，富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的干部充實(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，使廣大干部群眾對(duì)選出的干部比較認(rèn)可和擁護(hù)。2008年，省委明確提出，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，最主要的是科學(xué)執(zhí)政能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)，努力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、總攬全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面以及妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作的本領(lǐng)，特別要把提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置，著力提高能集中各方面的智慧和力量，能提出新思路、采取新舉措，能開(kāi)創(chuàng)新局面的本領(lǐng)?，F(xiàn)在，全省這種良好的選人用人的機(jī)制和環(huán)境基本形成。

總結(jié)回顧新中國(guó)建立60年在黨的建設(shè)方面所取得的經(jīng)驗(yàn)，就是要更好地按照中共十七大對(duì)黨的建設(shè)作出總體部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為促進(jìn)和保障全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展服務(wù)。