論中國古代法治思想的積極因素

張玉明 薛仁貴

一、中國法制史上的積極因素

(一)法治觀念,中國法制形成期的靈光閃現(xiàn)。春秋時(shí)期,中國法制的萌芽開始沐浴春光的時(shí)候,法治觀念便開始孕育生長(zhǎng)。在中國歷史上,法家推行“以法治國”的“法治”, 要求代之以“不別親疏,不殊貴賤,一斷于法”的“法治”。 法家的“法治”理論對(duì)于社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所起到的促進(jìn)作用是毋庸置疑的。法家的主要成就在于,它在中國政治思想中強(qiáng)化了法的概念,并宣揚(yáng)了貴族平民在法律上的平等。如“法不阿貴”“刑過不避大臣,賞善不遺匹夫”等思想都有一定的積極意義;此外,法家的法治思想,采取“世異而事異”的變法態(tài)度,這對(duì)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步也有一定的作用。雖然法家中“法治”不是現(xiàn)代意義上的法治。但要考慮到的是這種觀念是幾千年之前產(chǎn)生的,這種樸素的思想拋開歷史的局限性,它的積極意義是不可磨滅的?！耙苑ㄖ螄崩碚?在我國古代歷史上,是由春秋時(shí)期法家的先驅(qū)者管仲最先提出的?！豆茏印っ鞣ǖ谒氖访鞔_提出“以法治國”理念?！豆茏印返姆ㄖ嗡枷氡憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面:從治國戰(zhàn)略的高度看待法治;從因應(yīng)時(shí)勢(shì)的角度看待立法;從以身作則,令行禁止的角度看待執(zhí)法;從“德行相輔”、“禮法并重”的角度看待用法?！豆茏印氛J(rèn)為實(shí)行以法治國,君主不僅要立好法,而且更重要的是執(zhí)好法。為此,《管子》非常注重法的執(zhí)行,并且在很多篇章中提出了一些仍有當(dāng)代意義的主張。

有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)?！豆茏印ち⒄菲J(rèn)為,只有“令則行,禁則止。為了保證“令行禁止”,《管子·重令》篇提出:“虧令者死,益令者死,不行令者死,留令者死,不從令者死。五者死而無赦,唯令是視。只有做到了這些,法律才能威嚴(yán),人們才能敬畏?！豆茏印返倪@段話其實(shí)是強(qiáng)調(diào)了“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的執(zhí)法理念。公正執(zhí)法,法律面前人人平等?！豆茏印と畏ā菲?“君臣上下貴賤皆從法”。這句話指的就是在法律面前沒有高低貴賤之分,君臣上下皆守法。這一法律思想的提出,在當(dāng)時(shí)專制等級(jí)森嚴(yán)的社會(huì)背景下是非常偉大和了不起的,充分顯示了管子過人的才智和膽識(shí)。無論這一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時(shí)能否真正落實(shí)到位,但作為一種思想和主張能夠提出來,確實(shí)是難能可貴的。即使是在今天看來,仍然是有強(qiáng)大的生命力?！豆茏印愤€特別強(qiáng)調(diào)對(duì)執(zhí)法者執(zhí)法,這是以法治國的中心課題。盡管當(dāng)時(shí)宗法制度還占統(tǒng)治地位,法治尚處于萌芽時(shí)期,但管仲對(duì)法治已有了相當(dāng)高的認(rèn)識(shí),至韓非不僅從理論的高度為其法治理論打下厚實(shí)的根基,同時(shí)還從現(xiàn)實(shí)的角度論證了法治的可行性。從正面,他分析了法治的功能與目的,從反面,他探討了其他學(xué)說,主要是儒家和墨家,與他的法治思想相較而言的缺陷。韓非強(qiáng)調(diào)“以法為本”,這與法治強(qiáng)調(diào)的法律的社會(huì)普遍適用和主治功能是一致的,在法律與最高統(tǒng)治者的關(guān)系上,他甚至要求君王帶頭守法,他一再批評(píng)君主不依照法令行事的弊端,斥其為亡國之政。雖然韓非是一個(gè)極端君主專制制度的鼓吹者,在他眼里,法不可能擺脫工具、手段的命運(yùn),“人主之大,非法則術(shù)也”。他要求君主守法并不表示他認(rèn)為君主應(yīng)該受到法的約束,君主可以超然于法上,只不過不要隨意破壞法令,要做出遵紀(jì)守法的樣子來示范臣下,以塑造法律的威嚴(yán)。但是他的以法律作為治國手段的理論體系對(duì)于完善我們國家現(xiàn)行的法治治理的各個(gè)細(xì)節(jié),最終建立真正的法治國家還是有很大的借鑒價(jià)值的。

(二)民本思想,建立在深厚文化底蘊(yùn)上的法制之慧。中國民本主義文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?！懊癖尽币辉~最早見于《古文尚書·五子之歌》中的“民可近,不可下;民惟邦本,本固邦寧”。在《尚書》中有“安民則惠,黎民懷之”的說法。春秋時(shí)期的民本思想則主要散見于《左傳》、《論語》、《墨子》等典籍?？鬃永^承了《左傳》中所述的民本思維,大力反思了國家暴力,提出“仁者愛人”原則,主張重教化而輕刑罰,強(qiáng)調(diào)“使民如承大祭”。由此可以看出,我國古代的先哲們已經(jīng)懂得民眾對(duì)于國家政治統(tǒng)治的特殊作用。西周之初周公提出“敬德保民”的思想,勸誡國君要體諒小民“稼穡之艱難”。這通常被看做是先秦民本思想萌芽和產(chǎn)生的標(biāo)志。我們從世界歷史來看,中國的落后只是近二三百年的事。在此前的兩三千年中,中國并不落后,不論是科學(xué)水平,還是社會(huì)制度方面,中國都處于先進(jìn)行列。在15世紀(jì)以前,中國不論在政治制度,還是在科技方面,都不比西方落后。中國究竟有什么東西在起作用呢?在社會(huì)政治方面,中國有傳統(tǒng)的民本思想和民主思想在維系著中國的政治。關(guān)于“民本”思想,孟子有具體闡述。孟子強(qiáng)調(diào):“省刑罰,薄稅斂?！?勸說統(tǒng)治階級(jí)要善待民眾,不要過分地剝奪他們。民主的實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家做主。人民是社會(huì)的主人,是歷史的主人。這種思想在中國古代就有了。孟子的說法:“民為貴,社稷次之,君為輕。是故得乎丘民而為天子,得乎天子為諸侯,得乎諸侯為大夫?！敝祆渥?“丘民,田野之民,至微賤也。然得其心,則天下歸之?！薄Ｃ献诱f:“得天下有道:得其民,斯得天下矣。得其民有道:得其心,斯得其民矣。得其心有道:所欲與之聚之,所惡勿施爾也。”后人歸納為“得民心者得天下”。誰能得天下當(dāng)天子,是由人民決定的。荀子的說法:“水則載舟,水則覆舟?！辟Z誼的說法:“民無不為本”,柳宗元的說法:“吏為民役”,都是最典型的人民是社會(huì)主人的說法。

唐代柳宗元提出“吏為民役”,更加明確人民是主人,所有當(dāng)官的都是人民用自己的稅收雇傭的仆役。柳宗元也說:對(duì)于不稱職的官員,人民“則必甚怒而黜罰之”。在明末清初的思想家中,黃宗羲政治思想的特色在于,他與當(dāng)時(shí)一流知識(shí)分子一起,在明朝覆亡的刺激下,對(duì)于政治不僅進(jìn)行了“理念的反省”,同時(shí)也進(jìn)行了“制度的反省”。這種反省不僅僅涉及土地賦稅等制度,而且是對(duì)封建社會(huì)的根本政治制度和政治理念提出了深刻和尖銳的反省。而這種政治思想的反省和批判由以發(fā)出的基礎(chǔ),則是他得自古典儒家的深厚的民本主義觀念。黃宗羲的民本思想和民生思想在大力推行改革開放的今天仍有其重要的意義。認(rèn)識(shí)和發(fā)展黃宗羲的思想,對(duì)我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、理解、發(fā)展、實(shí)踐“權(quán)為民所用,情為民所系、利為民所謀”的社會(huì)主義政治實(shí)踐,確有其不可忽視的價(jià)值。

二、新時(shí)代建立在深厚文化土壤上法治之光

進(jìn)入新的歷史時(shí)期,睿智的中國共產(chǎn)黨人在幾十年波折與探索中,清醒地認(rèn)識(shí)到了法治對(duì)于一個(gè)國家和民族的重要作用。通過對(duì)中國幾十年的社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)中科學(xué)的總結(jié),提出了新的治國理政理念。黨的十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平同志提出了一系列發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的主張,形成了比較完整的社會(huì)主義法制思想。鄧小平法制思想是以人民民主為基礎(chǔ)和前提的,是社會(huì)主義民主與法制的統(tǒng)一。他指出:建設(shè)社會(huì)主義,必須依靠法律和制度而不是靠個(gè)人或少數(shù)人,必須實(shí)行法治而不是人治。歷經(jīng)了幾千年,建立在中華民族深厚文化基礎(chǔ)之上的法治思想終于找到了她發(fā)揮力量的時(shí)候。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。管子、韓非子等先哲們倡導(dǎo)的法律面前平等的觀念,公正的執(zhí)法觀念在新的歷史時(shí)期被發(fā)揮到極致,這種極致得以發(fā)揮根本原因就在于它是建立在深厚的中華文化土壤之上的。

鄧小平之后,以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,在對(duì)改革開放幾十年來社會(huì)主義法治的實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的新的法治觀。 “依法治國”和“以德治國”理念的提出是中國共產(chǎn)黨人政治理論的一個(gè)創(chuàng)舉。 “以德治國”重要思想,是站在新世紀(jì)的歷史高度,深刻總結(jié)古今中外治國經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的適應(yīng)時(shí)代要求的治國方略,具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

跨入新的世紀(jì),以胡錦濤為總書記的黨中央,以堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),胡錦濤總書記把社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵概括為“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”,“民主法治”被確定為首要因素,其他因素也皆與法治息息相關(guān)。由此可見,法治是和諧社會(huì)諸要素中具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的要件,是和諧社會(huì)的核心要素,法治國家是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。

管子、韓非子等先哲們倡導(dǎo)的法律面前平等的觀念,公正的執(zhí)法觀念在新的歷史時(shí)期被發(fā)揮到極致,這種極致得以發(fā)揮根本原因就在于它是建立在深厚的中華文化土壤之上的。上古先民們的治國理念,法治思想終于在新的時(shí)代以其創(chuàng)新的內(nèi)涵成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)新的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新的理念。

一種文明的傳承,必然依托于這種文明的強(qiáng)大生命力,中國的法治文明中的積極因素同樣是因?yàn)槠鋸?qiáng)大的生命力而促進(jìn)其在幾千年滄桑變遷之后仍能放出耀眼的光輝,盡管這些思想當(dāng)是樸素的,夢(mèng)想式的,或是片面的,但因?yàn)槠洳荒苣绲姆e極意義,使其在中華民族發(fā)展到一個(gè)新的歷史時(shí)期,重新被賦予了更科學(xué)的內(nèi)涵,從幾千年的歷史沉沙中重新放出迷人的光彩?！?/p>

(編輯/李舶)