動(dòng)物檢疫工作中的常見問題及解決對(duì)策

吳芹

（山東省鄒平市長山鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 256216）

作為保障社會(huì)公眾生活安全、食品安全的重要工作環(huán)節(jié)之一，動(dòng)物檢疫工作能通過工作人員對(duì)食品安全分析并對(duì)檢疫工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理來提高社會(huì)公眾的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，降低社會(huì)公眾發(fā)生重大疫情及食品安全質(zhì)量不合格問題的概率，提升社會(huì)公眾的幸福感。但在動(dòng)物檢疫工作中也出現(xiàn)部分問題需要政府相關(guān)部門進(jìn)行解決，對(duì)此本文進(jìn)行如下分析。

1 動(dòng)物檢疫工作出現(xiàn)的問題

（1）檢疫工作制度不完善，管理體制同檢疫工作發(fā)展不匹配。在動(dòng)物檢疫工作中，制度是保障工作人員能按照規(guī)范按照流程進(jìn)行檢疫的保障，也是動(dòng)物檢疫工作正常進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。但在動(dòng)物檢疫工作實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中卻出現(xiàn)部分工作人員工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)沒有細(xì)化，檢疫監(jiān)督管理不到位，對(duì)于檢疫部門的各個(gè)部門職權(quán)劃分和職能劃分不到位等現(xiàn)象，甚至在具體執(zhí)行部門當(dāng)中也出現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管不到位及工作人員工作互相推諉等情況，這些問題都是導(dǎo)致我國動(dòng)物檢疫工作出現(xiàn)同居民社會(huì)生活發(fā)展水平不匹配的原因[1]。

（2）動(dòng)物檢疫管理不足、監(jiān)管不足問題。由于我國進(jìn)行動(dòng)物養(yǎng)殖的地區(qū)較廣，且大部分動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)都是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這種經(jīng)營方式，動(dòng)物檢疫工作人員在進(jìn)行工作及管理時(shí)往往存在分散管理、分散工作量大等問題。再加之我國動(dòng)物檢疫工作的人才同動(dòng)物檢疫工作的整體發(fā)展水平不相適配，人才較為稀缺，因此動(dòng)物檢疫工作落實(shí)到每位工作人員身上時(shí)工作量不可避免地會(huì)加大，由此造成的工作疏忽、檢疫不達(dá)標(biāo)情況也十分常見。

（3）社會(huì)公眾對(duì)動(dòng)物檢疫不了解，對(duì)動(dòng)物檢疫的重視程度不足。由于動(dòng)物檢疫工作是社會(huì)公眾日常接觸不到的工作環(huán)節(jié)，因此，在部分較為偏遠(yuǎn)地區(qū)出現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)動(dòng)物檢疫工作不重視以及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將未經(jīng)檢驗(yàn)過的動(dòng)物流向社會(huì)公眾。這一方面加大社會(huì)公眾的人身危險(xiǎn)，另一方面也不利于我國動(dòng)物檢疫工作的順利開展。

（4）動(dòng)物屠宰管理不到位，動(dòng)物屠宰管理設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，以及屠宰管理內(nèi)部缺乏較為統(tǒng)一有效的制度標(biāo)準(zhǔn)都是我國動(dòng)物檢疫工作中屠宰檢疫工作混亂，工作職權(quán)不明及工作人員具體工作互相推諉原因[2]。這種動(dòng)物屠宰管理不到位直接影響社會(huì)公眾的食品安全和公共衛(wèi)生安全。

2 如何加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作

（1）工作人員應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門建立健全完善的動(dòng)物檢疫管理制度。制度保障永遠(yuǎn)是動(dòng)物檢疫工作首先需要進(jìn)行的，針對(duì)動(dòng)物檢疫工作的實(shí)際運(yùn)行情況，政府部門應(yīng)積極引進(jìn)歐美等發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并同中國實(shí)際國情進(jìn)行有效結(jié)合，以區(qū)域管理的方式進(jìn)行動(dòng)物檢驗(yàn)制度的訂立，對(duì)動(dòng)物檢疫整體流程進(jìn)行分層次、分級(jí)別的管理，保證上級(jí)對(duì)下級(jí)具有管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效管理人員工作流程，提升工作人員的工作積極性和工作合規(guī)性，進(jìn)而提升整個(gè)動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)的效率[3]。

（2）政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)管，通過內(nèi)部監(jiān)管、外部監(jiān)管及社會(huì)輿論監(jiān)管等多種管理方式提升對(duì)動(dòng)物管理的積極性，落實(shí)動(dòng)物檢疫工作。其中社會(huì)輿論監(jiān)管是更為直接、更為有效且更能引起政府相關(guān)部門重視的監(jiān)管工作之一，它在運(yùn)行機(jī)制上也更加公平。因此，政府工作部門在進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作管理時(shí)，應(yīng)有效利用社會(huì)公眾對(duì)動(dòng)物檢疫工作的管理，利用社會(huì)公眾對(duì)入口食品的重視進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作管理。

（3）制定屠宰執(zhí)行順序體制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照相關(guān)制度規(guī)范對(duì)動(dòng)物檢疫工作中的屠宰工作進(jìn)行劃分，明確屠宰工作中的管理體制。為了保證企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)物制品能符合國家要求、符合動(dòng)物檢疫工作的要求，在企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立健全良好的動(dòng)物屠宰制度標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立專門的管理小組和監(jiān)督小組對(duì)產(chǎn)品各個(gè)加工環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢疫及監(jiān)督管理。除此之外，企業(yè)應(yīng)對(duì)屠宰場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行清潔和整頓，保證屠宰場(chǎng)內(nèi)部達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證屠宰場(chǎng)內(nèi)部的設(shè)備符合國家要求、符合動(dòng)物檢疫工作的要求，并進(jìn)行流程化、體系化的管理。

3 結(jié)束語

我國社會(huì)公眾對(duì)入口食品的重視程度不斷提升，動(dòng)物檢疫工作受到企業(yè)及政府的重視。作為保障社會(huì)公眾入口安全的第一道防線，動(dòng)物檢疫工作在日常工作中出現(xiàn)制度不健全、人才緊缺及設(shè)備同動(dòng)物檢疫工作不匹配等問題，對(duì)此，企業(yè)政府等各個(gè)參與主體應(yīng)加強(qiáng)自身制度建設(shè)，積極采購相關(guān)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的管理，提升社會(huì)公眾入口食品的安全性。