杭州——中國最具幸福感城市

王　力

2008年12月，春城昆明，2008中國最具幸福感城市頒獎盛典。當(dāng)鮮花裝扮的頒獎大幕第一次拉開，杭州站在了領(lǐng)獎臺上。

這是杭州第五次獲此殊榮。這一次，這座城市再次用自己的魅力，在改革開放30周年這個特別的年份里，捧回唯一一個“2008中國最具幸福感城市金獎”。

五次摘取桂冠，杭州幸福的秘訣在哪里?

“是我們杭州人民的勤勞、和諧、勇敢、奮斗、努力。”這是杭州的回答。

從2004年第一次摘得“最具幸福感城市”桂冠，到2008年捧回唯一的“金獎”，杭州將這座城市關(guān)于“幸?！钡臉s譽(yù)歸結(jié)在了所有杭州人、新杭州人的身上。

這是一座屬于“我們”的城市，這里的幸福是屬于“我們”的幸福。當(dāng)幸福來敲門，“我們”包括組成這座城市的每個人，每個機(jī)構(gòu)，每一分子，都為杭州打開這道大門組合成堅(jiān)實(shí)強(qiáng)大的合力。

幸福是榮譽(yù),更是老百姓實(shí)實(shí)在在的體驗(yàn)

如果對于幸福的評判需要一個客觀可測量的標(biāo)準(zhǔn)，那么杭州市過去5年的輝煌足以證明。到2008年底實(shí)現(xiàn)GDP4781.16億元，人均GDP達(dá)到10199美元，財(cái)政收入910.55億元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)城市水平。

5年中，杭州獲得聯(lián)合國人居獎、國際花園城市、國際環(huán)保模范城市、全國綠化模范城市、中國最具安全感的城市等榮譽(yù)，連續(xù)3年被世界銀行評為“中國城市總體投資環(huán)境最佳城市”第一名，連續(xù)3年被《福布斯》雜志評為“中國大陸最佳商業(yè)城市”第一名。

幸福感，這個聽起來頗具詩意且富有情感的詞語，讓杭州站在一個新的歷史起點(diǎn)上。

到底什么是幸福?專家說：那是人們對心情舒暢的境遇和生活的感受。著名作家余華說：這是一種感受對于表達(dá)的東西。

感受，最直接地來自于生活。余華的話并沒有到此為止，他還說，如果你想知道幸福的滋味，那就到杭州去吧。

因?yàn)?，杭州正在將共建共享“生活品質(zhì)之城”作為自己的目標(biāo)。

“它從人們?nèi)粘５?、又是根本的需求角度來審視城市發(fā)展，把城市發(fā)展放到一個現(xiàn)實(shí)而又終極的意義上去把握，使城市與市民緊緊地連在一起，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與市民日常生活緊緊貼在一起，充分體現(xiàn)了以人為本、以民為先的執(zhí)政理念。”這是杭州決策者對“生活品質(zhì)之城”的詮釋。

對于這座城市的每一個市民而言，“生活品質(zhì)之城”歸結(jié)于一些看起來細(xì)碎而又幸福的感受——

“杭州真的很美，我怎么都舍不得走。”從福建來杭州的艾敏因?yàn)槲骱谰傲袅讼聛?。而連續(xù)6年的西湖綜合保護(hù)工程讓小艾有了更多盼望。西溪國家濕地公園的推出，運(yùn)河的綜合保護(hù)，錢江新城的建設(shè)……大動作、大手筆之下的杭州，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的升級，更實(shí)現(xiàn)了市民幸福的“升級”。

一份“最具幸福感城市”調(diào)查問卷，讀者李齊寫上了杭州著力破解住房難。在已經(jīng)過去的2007年中，杭州的住房保障體系建設(shè)又向前邁進(jìn)了一大步?！逗贾菔袇^(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》出臺，共推出經(jīng)濟(jì)適用住房房源10072套，全年市區(qū)共發(fā)放廉租住房配租資格證521張……關(guān)乎民生的舉措，讓更多的家庭在過去一年里圓了住房夢。

在錢江新城建設(shè)工地上開起重機(jī)的黃老虎，說起杭州不時(shí)地發(fā)出爽朗的笑聲。“等孩子大學(xué)畢業(yè)了，到時(shí)候讓他們都來杭州，就在錢江新城找個工作?！崩宵S的愿望，因?yàn)檫@座新城的崛起，一天天變成現(xiàn)實(shí)。從西湖時(shí)代邁向錢塘江時(shí)代，擴(kuò)容了城市，也擴(kuò)容了無數(shù)新老杭州人的夢想。

幸福是體驗(yàn),更是每一雙手的共同創(chuàng)造

“最具幸福感城市”的評選，45歲的彭天明拿出手機(jī)給杭州投了一票。

杭州不是老彭的家鄉(xiāng)，但老彭說：“一年比一年好了，在杭州我真的舍不得離開。”

2002年來，在江西景德鎮(zhèn)做了七八年生意的彭天明在老鄉(xiāng)的介紹下帶著老婆來到了杭州。那時(shí)候，老彭兩口子在機(jī)場路弄口村租了間房子賣早點(diǎn)?！叭耸植粔颍覀儍煽谧泳兔刻炝璩績牲c(diǎn)起床，揉面、生火、蒸煮，忙活到5點(diǎn)，就推著自家做的拌面、油條、麻花到街上叫賣?！?/p>

三年的辛苦，在老彭說起來還是蠻值得的。2005年，老彭終于有了一家自己的食品加工廠，主要加工炒貨和方便食品。10個員工、100多平方米的廠，一年約8萬的利潤，盡管廠子還很小，但老彭說這是自己的一份事業(yè)。

“小孩念書、做生意辦手續(xù)都不需要多花什么錢，杭州沒把我們當(dāng)外人看。”看著自己的夢想一點(diǎn)點(diǎn)地靠近，老彭覺得，這與杭州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是分不開的。他所在的村莊有500來號人，70％都在杭州做生意呢，就是看重了杭州對外來人口的政策好。

杭州特別重視新杭州人（包括外來務(wù)工者、外來創(chuàng)業(yè)者、從外地引進(jìn)的專家學(xué)者等）對杭州這座城市的幸福感受。他們同樣是這座幸福城市的創(chuàng)造者和享受者。他們的評說較為客觀，對于幸福的感受也更加深刻。

做小生意的老彭是無數(shù)在杭創(chuàng)業(yè)者的縮影。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的杭州，創(chuàng)新的力量讓這座城市的“幸?！闭蔑@得更具張力。

23歲的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生金津，瞄準(zhǔn)了朝陽產(chǎn)業(yè)，也是杭州正大力扶持的產(chǎn)業(yè)——動漫游戲。從5000元起步，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，他創(chuàng)辦的渡口公司己擁有員工300余人，成為浙江省規(guī)模最大的網(wǎng)游企業(yè)。去年，當(dāng)國際知名的風(fēng)險(xiǎn)基金對渡口公司進(jìn)行戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)投資時(shí)，公司的估值達(dá)到了10億元。

在這個創(chuàng)業(yè)奇跡背后的，是杭州一系列的黃金政策——提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、多方化解自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵科技平臺的搭建、激勵更多的科技“種子”及早“萌發(fā)”……杭州市又正式設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，旨在將“天堂硅谷”建成人才、風(fēng)投、高科技企業(yè)的聚集地。

就像著名主持人王志對杭州“幸福”的點(diǎn)評：這是一座讓南來北往的游子可以詩意地棲居的地方。它從善如流，不拒絕一切進(jìn)步的文明；它精致爾雅，如同西湖那樣渾然天成；它大氣開放，自強(qiáng)不息，如同錢塘江奔赴海洋之約。在這汪不溫不火的西湖水畔，杭州以一種開放的姿態(tài)，容納、鼓勵著無數(shù)的新老杭州人在風(fēng)風(fēng)火火地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造著屬于自己，屬于這座城市的幸福。

幸福是創(chuàng)造,更是這座城市的共同努力

5年，如果說杭州取得的佳績，是因?yàn)檫@座城市本身的幸福所在，那么對幸福的追求，更是這座城市努力的不竭動力——

這里，有一個最具幸福感城市推選活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位包括了市委宣傳部、市委外宣辦、市民政局、市教育局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文明辦，各區(qū)、縣(市)委宣傳部以及杭報(bào)集團(tuán)、杭州文廣集團(tuán)等幾乎所有與文教相關(guān)的單位。

這里，有一份《杭州參加2008年中國最具幸福感城市推選活動工作方案》，讓各項(xiàng)工作穩(wěn)步展開。連續(xù)4年在中國最具幸福感城市推選活動中力拔頭籌的壓力面前，在全國各地也十分重視中國最具幸福感城市這一品牌激烈競爭面前，杭州拿什么展現(xiàn)其持續(xù)的魅力?

了解杭州，這是第一步?！恫t望東方周刊》總編歐陽曉晴一行來杭。相關(guān)部門介紹了杭州共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的思路與舉措，杭州在保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及創(chuàng)建文明城市等方面的創(chuàng)新思路和舉措，著重介紹了杭州市委、市政府積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，出臺一系列扶持政策，與企業(yè)共渡難關(guān)，確保2008年經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定增長，使杭州市民的物質(zhì)生活水平得到了進(jìn)一步提高。

這更是一次關(guān)于“民意”的評比。作為我國唯一一個以關(guān)注幸福度指數(shù)為目標(biāo)的評選。主辦方的12項(xiàng)指標(biāo)，“中國最具幸福感城市”不僅關(guān)注城市的經(jīng)濟(jì)指數(shù)，還對社會環(huán)境、人居環(huán)境等等進(jìn)行綜合考量。從入戶調(diào)查、調(diào)查問卷，到短信投票……為這些指標(biāo)打分的，正是每座城市中的市民。

“金杯銀杯，不如老百姓的口碑?！?/p>

為此，《杭州日報(bào)》推出了“中國最具幸福感城市”專欄。

“當(dāng)你想到城市的人情味濃厚程度時(shí)，你開心嗎?”“非常開心!”“當(dāng)你想到城市的治安狀況時(shí)，你放心嗎?”“非常放心!”“當(dāng)你想到城市近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，你幸福嗎?”“非常幸福!”

每天，專欄里關(guān)于幸福的討論，成了杭州市民最熱議的話題，更激起了無數(shù)杭州市民對幸福所表達(dá)的熱情。

一張張問卷，從一戶戶家庭匯總到街道，上塘街道的老百姓送來了300張厚厚的選票。

在吳山廣場，上城區(qū)的“幸福使者”們忙著給路人發(fā)放“中國最具幸福感城市推選調(diào)查問卷”?！敖o我一張!”“我們也要!”拿到問卷的市民迫不及待地展開閱讀，他們就著路邊的石凳、長椅、臺階填寫著問卷，也書寫著滿心的愉悅和幸福。

杭州市景成實(shí)驗(yàn)學(xué)?？傆?jì)1080份調(diào)查問卷碼得整整齊齊，由校方親自送到報(bào)社。工工整整的鉛筆字，傳遞著孩子們最真最純的感情，那就是：幸福。

5年，當(dāng)幸福一次次站在了這座城市的門口，杭州舉全城之力，一次次努力爭取，打開了幸福大門。

Peter Zaunmayr是杭州海華大酒店的高管，他已在杭州居住了10年。他說：“我每年會去幾次香港，但近年卻發(fā)現(xiàn)香港沒有杭州干凈了。在西子湖畔，甚至在很偏僻的角落，無論你24小時(shí)經(jīng)過那里都不會發(fā)現(xiàn)地上有任何垃圾，這在世界上很多城市都難以做到?！闭f這話時(shí)，他神采飛揚(yáng)，一臉自豪。

當(dāng)葛優(yōu)與舒淇在電影《非誠勿擾》里，將西溪的那絲絲浪漫與優(yōu)雅演繹得淋漓盡致時(shí)，那一串串“住在杭州”的故事也印證了這股幸福的力量。在杭州打拼15年、事業(yè)有成后，2009年早春，余總終于完成了他多年的夙愿，把父母接到杭州一同居住。而在此之前，他的兄弟姐妹已悉數(shù)在杭州工作和生活?！昂贾荩俏覀?nèi)易钤敢馍畹某鞘??！边@是余總對杭州這座城市最深切的感受。

2009年春節(jié)才過，在銀行工作的吳女士卻忙開了，她忙的是買房。“我要買兩套房子，我先生的父母和我的父母都打算來杭定居?！?/p>

原來家中只有兩張簡陋的單人床，廁所還是老式的蹲坑……住在金錢社區(qū)的高朝官兄弟倆已經(jīng)70多歲了，現(xiàn)在遇上了上城區(qū)政府出錢為困難家庭裝修房子的好政策，不禁喜上眉梢。僅上城區(qū)，首批201戶困難家庭已經(jīng)享受到“安居工程”帶來的實(shí)惠。而杭州全市背街路道的改造和社區(qū)庭園的修建，更使杭州市民的幸福感寫到了臉上。

佇立在杭州的街頭巷尾，不經(jīng)意間就會見到一排火紅的免費(fèi)自行車。作為破解“最后一公里”慢行交通綠色出行的載體，杭州公共自行車試圖解決“打車不合算，走路有點(diǎn)遠(yuǎn)”的“小”問題。如今，紅色“飛鴿”已成杭城新的時(shí)尚。當(dāng)人們騎著它穿梭在大街小巷暢通無阻時(shí)，他們的心中充盈著這座城市的幸福感。

杭州正是將共建共享“生活品質(zhì)之城”作為自己的目標(biāo)，才使杭州成為中國最具幸福感的城市，使新老杭州人都感到“生活在杭州，幸福感油然而生”。

這座城市對幸福的追求還在繼續(xù)，這座城市幸福的桂冠還在疊加：由中國質(zhì)量協(xié)會、全國用戶委員會主持的2008年度全國住宅用戶滿意度測評報(bào)告新近出爐，杭州住宅老百姓滿意度最高。而另一份由新農(nóng)門網(wǎng)近日發(fā)布的《2008中國農(nóng)民工報(bào)告》顯示杭州兩度當(dāng)選“農(nóng)民工最向往十大城市”之一……