從“金融危機”看職業(yè)教育的“以就業(yè)為導(dǎo)向”

莊西真

大洋彼岸的次貸危機引起的金融危機影響不斷深化，其影響已經(jīng)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴展到實體經(jīng)濟，其涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大超出預(yù)料。

中國自然也不能幸免，畢竟出口在我國經(jīng)濟中已經(jīng)占了很大比重，“萬惡”的資本主義突然不需要我們的產(chǎn)品了，好不容易博得了個世界制造中心的我們難免迷茫、失意和彷徨。從去年下半年開始，媒體上不斷傳出企業(yè)經(jīng)營困難，中小企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)、甚至破產(chǎn)倒閉的壞消息，一些大企業(yè)也出現(xiàn)較大虧損，由此導(dǎo)致大量失業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降，就業(yè)進入“嚴冬”季節(jié)。農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)增多，農(nóng)業(yè)部根據(jù)固定觀察點最近對10個省市的數(shù)據(jù)調(diào)查，得出農(nóng)民工提前回流量占農(nóng)民工總量的6.5%。因此，如果以6%的回流量估計，全國1.3億外出農(nóng)民工中已有780萬人提前返鄉(xiāng)。（《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》2008，12，18）

受到?jīng)_擊的不僅是農(nóng)民工，大學(xué)生的就業(yè)也面臨寒潮，2008年中國高校畢業(yè)生為559萬人，為歷年之最。2001年以來，我國高校畢業(yè)生就業(yè)率維持在70%左右，如果以這個比例計算，意味著2008年還有約168萬大學(xué)生沒有就業(yè)，實際上大學(xué)生的就業(yè)率達不到70%。今年，中國高校畢業(yè)生將達到610萬人，在經(jīng)濟增速放緩的背景下，大學(xué)生們的就業(yè)形勢將更加嚴峻，很多學(xué)校和專家建議大學(xué)生放下身段、降低要求，將薪酬一降再降以求就業(yè)。

其實，即使沒有經(jīng)濟危機，中國的就業(yè)形勢也不容樂觀，只是經(jīng)濟危機更加讓不樂觀的就業(yè)形勢“雪上加霜”罷了。中國經(jīng)濟持續(xù)多年的高速增長帶來了眾多的工作崗位，2002至2006年，我國每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)在900萬人左右，2007年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)上升到最高的1200萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也保持在4%-4.3%，應(yīng)該說過去幾年的就業(yè)形勢還是比較不錯的。但是和中國經(jīng)濟10%的增長率相比，我國的就業(yè)增速遠遠落后于GDP增長，一旦經(jīng)濟增長速度放緩，就業(yè)的問題就立刻浮出水面。我國如果要保證每年1000多萬人的新增就業(yè)，GDP應(yīng)該至少保持在8%以上（這也就是決策層和有關(guān)專家說的保八的原因）。但是經(jīng)濟增長了未必就意味著就業(yè)也增長了，經(jīng)濟學(xué)上的奧肯法則說，一個國家的失業(yè)率與經(jīng)濟增長率成反比，這個法則不適合中國，從就業(yè)彈性（經(jīng)濟每增長一個百分點，帶動就業(yè)呈現(xiàn)一定比例的正向增長）來看，從1980至1990年，我國的GDP保持9.5%的增長，就業(yè)人口年增長率為4.3%，就業(yè)彈性為0.453。從1991至2000年，我國GDP保持10%的增長，就業(yè)彈性下降至0.11，而從2001年至今，就業(yè)彈性下降到不足0.1。

以上不憚瑣屑敘說金融危機導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，和重化工業(yè)等資源密集型工業(yè)畸形發(fā)展，進而影響就業(yè)減少的情況，無非就是說“就業(yè)難”。按說美國金融危機與中國職業(yè)教育之間沒有直接關(guān)系，但是金融危機影響我國的實體經(jīng)濟，甚至影響就業(yè)，那就與我國職業(yè)教育發(fā)生了關(guān)系，而且關(guān)系還很緊密，因為中國的職業(yè)教育一直提倡“以就業(yè)為導(dǎo)向”。根據(jù)有關(guān)方面對職業(yè)教育的定位(中等職業(yè)教育是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，高等職業(yè)教育是在高中階段的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能專門人才)；也根據(jù)歷年來對職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查，職業(yè)教育與實體經(jīng)濟密切相關(guān)，這種相關(guān)主要表現(xiàn)在職業(yè)教育的學(xué)生就業(yè)集中在機械制造、紡織服裝、模具玩具、電子電器、家具、通信設(shè)備等實體經(jīng)濟行業(yè)（這些行業(yè)也是大多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)）。現(xiàn)在這些行業(yè)不同程度的受到經(jīng)濟危機的影響，普遍壓縮生產(chǎn)、裁減員工、艱苦支撐，職業(yè)教育自然受到影響，多年來我們一直引以自豪的中等職業(yè)學(xué)校百分之九十幾的就業(yè)率（2005年95.35%，2006年95.6%，2007年96.10%。暫且不管這個就業(yè)率的真?zhèn)危┛磥碛龅铰闊┝?。我們說“以就業(yè)為導(dǎo)向”，前提是有業(yè)，也就是說就業(yè)機會在那里等著，然后職業(yè)教育采取相應(yīng)措施，使人們很快抓住機會?，F(xiàn)在是無業(yè)可就，根本沒有就業(yè)機會，沒有職業(yè)“以就業(yè)為導(dǎo)向”就失去了坐標(biāo)和方向。有人可能會說，無業(yè)可以創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)需要資金、市場、制度環(huán)境等條件，這么多大學(xué)生（還有博士、碩士）都不能創(chuàng)業(yè)，對于職業(yè)學(xué)校的學(xué)生來說談何容易?？磥砦覀円J真反思我們關(guān)于職業(yè)教育的一些觀念、做法，如果金融危機能夠促使我們找到一條適合中國國情、又符合職業(yè)教育內(nèi)在規(guī)律的發(fā)展職業(yè)教育的路徑，那可真是“壞事變好事了”。