盛世良
西方渲染的俄羅斯再陷危機(jī),難道并非空穴來風(fēng)?數(shù)年前在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好時(shí),俄羅斯學(xué)者要政府警惕經(jīng)濟(jì)痼疾的告誡,莫非真是“盛世危言”?
經(jīng)濟(jì):是災(zāi)難深重還是影響可控?
從金融危機(jī)的傷害程度而言,受危機(jī)牽連的俄羅斯遠(yuǎn)甚于危機(jī)的始作俑者美國。而且實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受影響,企業(yè)利潤稅僅為去年同期的38%。2008年經(jīng)濟(jì)增長率原先預(yù)計(jì)近7%,現(xiàn)在看來只有3%,2009年可能降到2%,甚至?xí)霈F(xiàn)零增長或負(fù)增長。
但今天俄羅斯經(jīng)濟(jì)與蘇聯(lián)解體前不可同日而語。黃金外匯儲(chǔ)備不是消耗殆盡,而是近5000億美元,占世界第三位;經(jīng)濟(jì)不是每況愈下,而是連增9年;GDP跨越人均1萬美元的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”標(biāo)桿,看來沒有懸念。盧布兌美元的比價(jià)這半年也就從23:1跌到29:1,不像蘇聯(lián)解體前,從0.65:1狂降到50:1。
同1998年那場使俄羅斯破產(chǎn)的金融危機(jī)相比,情況也有很大不同,當(dāng)時(shí)國家外債相當(dāng)于全年GDP,現(xiàn)在僅相當(dāng)于GDP的3%。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)和金融的開放度、對國際貿(mào)易的依賴度、外國投資比例都不高,對美國經(jīng)濟(jì)的依存度低,虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,股民比重低,人均房貸額僅合135歐元(美國達(dá)2.12萬歐元)。
2008年俄羅斯獲得了超過1億噸的創(chuàng)紀(jì)錄糧食產(chǎn)量,可出口3000萬噸,有助于穩(wěn)定市場,增加外匯收入。
然而,俄羅斯畢竟未形成能抵御危機(jī)的經(jīng)濟(jì)模式,以燃料和原材料為主的外貿(mào)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅沒有改善,反倒因油價(jià)連年升高而惡化,發(fā)展納米技術(shù)、讓科技密集產(chǎn)品取代燃料出口的宏愿許了多年。至今依然是宏愿。
社會(huì):是走向動(dòng)蕩還是人心思定?
前不久,西方媒體興沖沖地報(bào)道。俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克爆發(fā)示威浪潮,數(shù)千人抗議政府大幅度提高二手車進(jìn)口稅,因?yàn)檫@會(huì)危及靠倒賣二手車度日的數(shù)萬遠(yuǎn)東居民的生計(jì)。
俄羅斯內(nèi)務(wù)部長蘇霍多利斯基12月底憂心忡忡地指出:“一旦大量拖欠工資、失業(yè)者增加、政府為節(jié)支而削減福利,居民的抗議情緒會(huì)激化局勢?!?/p>
經(jīng)濟(jì)學(xué)家對最高領(lǐng)導(dǎo)不再一味迷信。梅德韋杰夫總統(tǒng)提出的反危機(jī)措施、他關(guān)于“社會(huì)福利成果一件也不能丟”的許諾、“危機(jī)純粹出于外因、俄羅斯能有效抵御世界經(jīng)濟(jì)衰退”的說法,被學(xué)者貶為“脫離現(xiàn)實(shí)”。嗤之以鼻。
2008年底的社會(huì)調(diào)查表明,75%的俄羅斯人擔(dān)心本國陷入危機(jī),1/5的俄羅斯人有參加抗議示威的意圖,23%認(rèn)為可能爆發(fā)抗議浪潮。
俄羅斯有460個(gè)所謂“單一工業(yè)城市”,其財(cái)政經(jīng)濟(jì)完全依賴于當(dāng)?shù)匾粌蓚€(gè)特大企業(yè)。這些城市的人口占全國1/4,產(chǎn)值占全國2/5。俄地區(qū)政策研究所的調(diào)查表明,如果現(xiàn)在不撥錢解決社會(huì)問題,這些城市2009年第一季度就可能爆發(fā)騷亂。
普京2007年9月在索契會(huì)見外國“俄羅斯通”,對筆者談到人民支持他的原因時(shí)說過,對老百姓來說,GDP年均增長6%~7%也許有些抽象,但居民實(shí)際收入每年提高10%~12%總是看得見。摸得著的?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)危機(jī)降低了人民生活水平,是否也會(huì)影響到他的支持率?
社會(huì)上存在的不安定因素,俄羅斯政府已經(jīng)開始認(rèn)真應(yīng)對。俄羅斯衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展部宣布,退休金起碼將一年增加一次,從現(xiàn)在的5749盧布增加到2020年的25522盧布。
總統(tǒng)辦公廳還制訂了《反危機(jī)社會(huì)互動(dòng)戰(zhàn)略》,要借助普京為主席的政權(quán)黨統(tǒng)一俄羅斯黨和工會(huì)維護(hù)民眾權(quán)利,平息民怨,抵消俄共和右翼勢力影響,要加大反腐力度,多作正面宣傳,要改善民生,樹立親民形象。
普京率先垂范,邀請靠老奶奶退休金艱難度日的9歲女孩達(dá)莎全家到他的別墅過新年,滿足了她在視頻連線節(jié)目中向“瓦洛佳叔叔(普京)”說出的心愿——與妹妹一起在除夕得到“灰姑娘”連衣裙。俄羅斯電視播出了“瓦洛佳叔叔”和節(jié)日盛裝的達(dá)莎笑容滿面地一起喝茶吃蛋糕的鏡頭,與經(jīng)濟(jì)困難苦斗的俄國大眾從中得到莫大的安慰。
令西方紳士失望的是,俄羅斯目前并無“革命形勢”,人民希望在安定的社會(huì)環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì),戰(zhàn)勝危機(jī)。
政權(quán):是軟弱無力還是和諧運(yùn)作?
一年前,俄羅斯內(nèi)外都在為政權(quán)能否平穩(wěn)交接、梅普組合能否和諧運(yùn)作而擔(dān)憂。當(dāng)時(shí)有兩種極端看法:梅德韋杰夫?qū)⒊蔀槠站┑挠白?,總統(tǒng)將形同虛設(shè);梅普必爭權(quán)奪利,普京不得不提前重返克里姆林宮。
兩種預(yù)言都落空了。2008年9月,普京在索契再次會(huì)見外國“俄羅斯通”時(shí)說,他與梅德韋杰夫分工協(xié)作,關(guān)系融洽,像回?fù)舾耵敿獊唲?dòng)武之類屬于總統(tǒng)權(quán)限的決定,當(dāng)然由梅德韋杰夫拍板。內(nèi)政外交的具體操辦則由他主理。2008年12月24日,梅德韋杰夫在談到與普京的關(guān)系時(shí)說:“我們定期會(huì)商,討論經(jīng)濟(jì)和政治問題。我很滿意,我覺得他也很滿意?!?/p>
俄羅斯議會(huì)通過了梅德韋杰夫的提議,把總統(tǒng)任期由4年延長為6年。此舉有利于保證普京振興俄羅斯的方略順利實(shí)現(xiàn)。使普京路線能夠延續(xù)到《俄羅斯2020年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想》(俗稱“普京計(jì)劃”)完成之后,讓俄羅斯總體上趕上西歐國家的生活水平。
現(xiàn)在看來,很可能在俄走出金融危機(jī)后,梅德韋杰夫于4年任期屆滿后自然而然地離開克里姆林宮。接著,普京可能再任兩屆,總共主政俄羅斯20年,完成上任時(shí)“給我20年,還你一個(gè)嶄新的俄羅斯”的承諾。
如果粗線條地歸納斯大林時(shí)期以來俄羅斯的國家治理模式。那么大致是四個(gè),即斯大林以集權(quán)手段實(shí)現(xiàn)集權(quán),戈?duì)柊蛦谭蛳胪ㄟ^民主實(shí)現(xiàn)民主,葉利欽想通過集權(quán)實(shí)現(xiàn)民主,普京以民主形式實(shí)現(xiàn)集權(quán)。
俄不會(huì)輕易放棄行之有效的“普京模式”,戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽時(shí)期那種政權(quán)松垮、民生凋敝、外交軟弱的狀況不會(huì)重現(xiàn)。說俄羅斯陷入深重危機(jī)。甚至?xí)氐柑K聯(lián)垮臺(tái)覆轍,無非是盛世危言。
(摘自《中國新聞周刊》)