六則

高強(qiáng)：以藥補(bǔ)醫(yī)難以體現(xiàn)公益性

衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)說，長期以來，政府對衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足，配置醫(yī)療衛(wèi)生資源的能力嚴(yán)重削弱。目前，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行創(chuàng)收歸己的機(jī)制，人員工資、基本建設(shè)、設(shè)備購置等都要靠服務(wù)收費(fèi)來籌措。醫(yī)院要發(fā)展，就要多收費(fèi)，怎么能維護(hù)公益性?以藥補(bǔ)醫(yī)的機(jī)制拉動(dòng)了藥價(jià)虛高和開大處方，加重了群眾負(fù)擔(dān)，怎么能體現(xiàn)公益性?少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把職工的收入與服務(wù)收費(fèi)掛鉤，實(shí)行多收多得，怎么能落實(shí)公益性?高強(qiáng)認(rèn)為，醫(yī)院靠創(chuàng)收維持運(yùn)行和發(fā)展，實(shí)際上是把醫(yī)務(wù)人員和人民群眾推向了利益的對立面，這是造成醫(yī)患關(guān)系緊張的一個(gè)重要原因。要下決心改變創(chuàng)收機(jī)制，把醫(yī)務(wù)人員的積極性引導(dǎo)到維護(hù)人民群眾利益上來，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護(hù)人民健康，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。(《光明日報(bào)》2009年2月5日)

劉家義：經(jīng)濟(jì)下滑一定要嚴(yán)防征收過頭稅

審計(jì)署審計(jì)長劉家義表示，審計(jì)署將重點(diǎn)關(guān)注金融危機(jī)導(dǎo)致的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化對稅收政策和征管工作的影響。因受到經(jīng)濟(jì)下滑的影響。政府財(cái)政稅收收入大幅下滑，各級稅收征管部門為了完成征收任務(wù)，可能會(huì)出現(xiàn)征收過頭稅的情況。所謂過頭稅，是指稅收征管部門為了完成稅收任務(wù)而過度地向民間征稅的做法。時(shí)間上的過頭是指，稅務(wù)專管員為了完成稅收任務(wù)，把來年、后年甚至是以后更多年份的稅收提前收了上來；而幅度上的過頭是收一些不該收的稅，或者提高稅率、隨意罰款等。(《經(jīng)濟(jì)要參》2009年第4期)

住房公積金領(lǐng)域大案要案頻發(fā)

作為中國將來最大的基金，住房公積金始于政府的強(qiáng)制繳存，落腳于“替職工積累住房儲金”的政策規(guī)劃，繼而承載著很多人的住房夢想。然而。再美好的政策設(shè)想在具體執(zhí)行過程中，也逃脫不了經(jīng)濟(jì)學(xué)常識的制約：隨著基金盤子越大。管理中心的權(quán)力資源越大，尋租機(jī)會(huì)不斷增多，暴利程度不斷增大。于是，“玩”公積金的沖動(dòng)日甚一日。住房公積金領(lǐng)域大案要案的頻發(fā)，只是這一經(jīng)濟(jì)學(xué)常識的作用體現(xiàn)，它所直接指向的問題是：現(xiàn)行監(jiān)管模式和制度是否具備管理好這樣一大筆錢的能力。(《中國青年報(bào)》2009年2月6日)

我們還準(zhǔn)備花多少美元申遺

這些年，我國已經(jīng)有了一大批“老東西”進(jìn)入了世界“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，大概有上百項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)還能夠有成千上萬的“老東西”可以躋身其中。五千年文明古國，56個(gè)民族，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”燦若群星，足夠?qū)＜艺撟C和評審幾輩子的。問題是我們準(zhǔn)備動(dòng)用多少美元——外匯儲備——去“申遺”?我們已經(jīng)花了多少、還準(zhǔn)備花多少?國家每年有多少“申遺”的預(yù)算?據(jù)英國公布的數(shù)字，一個(gè)“申遺”項(xiàng)目是40萬美元，我們是更多還是更少一些，不得而知。英國政府為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，已經(jīng)表示暫?！吧赀z”活動(dòng)。我們對有浩如煙海的“老東西”可以“申遺”感到自豪和驕傲?！吧赀z”項(xiàng)目愈多，說明我們的歷史文化遺產(chǎn)愈加豐富。但拿外匯儲備去干“申遺”的事情，大概是目前最不急需去干的事情。(《北京晚報(bào)》2009年2月3日)

超市下鄉(xiāng)：構(gòu)建農(nóng)村市場新體系

目前，我國30％以上的村有小型商店或超市。超過一半的農(nóng)民不出村就可以買到化肥——隨著以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為代表的我國農(nóng)村流通改革的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民告別“柴米油鹽找個(gè)體，日用商品趕大集，大件商品進(jìn)城里”的傳統(tǒng)消費(fèi)環(huán)境。被稱為“超市下鄉(xiāng)”的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施以來，中央財(cái)政已累計(jì)支持建設(shè)農(nóng)家店26萬個(gè)和367個(gè)配送中心，覆蓋49％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33％的行政村，共帶動(dòng)地方財(cái)政和社會(huì)投資約180億元，吸納農(nóng)村人口就業(yè)約110萬人，增加農(nóng)村市場消費(fèi)近900億元，使近3億農(nóng)民從中受益。(《中國青年報(bào)》2009年2月5日)

高校企業(yè)冠名年內(nèi)將取消

教育部要求，今年6月底前應(yīng)組建而尚未組建資產(chǎn)公司的9所部屬高校必須完成資產(chǎn)公司組建工作；年底前各高校至少完成全校70％以上所投資企業(yè)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)公司的工作；年底前各校全民所有制企業(yè)數(shù)量要在年初基礎(chǔ)上再減少一半以上；6月底前高校校級領(lǐng)導(dǎo)要全部撤出除資產(chǎn)公司以外的所有學(xué)校企業(yè)的兼職；凡學(xué)校企業(yè)冠用學(xué)校名稱全稱的，除教育部文件規(guī)定的幾種特殊例外情況外，年底前必須全部依法取消冠名。北大、清華兩校校辦企業(yè)大多已取消校方冠名。其中，知名的“北大方正，”改名為“方正科技”，“清華紫光”、“清華同方”已分別變更為“紫光股份”和“同方股份”。(《光明日報(bào)》2009年2月5日)

2008年我國金融市場總體運(yùn)行平穩(wěn)

中國人民銀行今天公布的2008年金融市場運(yùn)行情況顯示，2008年，金融市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。銀行間市場繼續(xù)保持健康的發(fā)展勢頭，債券品種更加豐富，中短期債券發(fā)行比重較大；市場交易活躍，成交量同比大幅增加；市場流動(dòng)性充裕，貨幣市場利率總體下行且階段性變化顯著，收益率曲線整體呈現(xiàn)下移趨勢；機(jī)構(gòu)投資者類型更加多元化。(《金融時(shí)報(bào)》2009年2月7日)

出口導(dǎo)向政策需要反思

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認(rèn)為，最近一些年，中國經(jīng)濟(jì)在國際經(jīng)濟(jì)體系中的地位不斷提高，而國際經(jīng)濟(jì)體系存在的問題，在中國早就有反應(yīng)，根本的問題就在于我們粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式。這種粗放的增長方式通過出口導(dǎo)向的政策，就和世界金融體系聯(lián)系在一起了。但是，正像所有采取出口導(dǎo)向的國家一樣，成功執(zhí)行這種政策十年二十年后。都出現(xiàn)了一個(gè)問題，就是以美元為代表的外匯大量增加。于是，本國貨幣升值的壓力提高。次貸危機(jī)發(fā)生后，中國股票市場、房地產(chǎn)市場的泡沫很快顯現(xiàn)。當(dāng)危機(jī)爆發(fā)以后，我們要考慮怎樣對待時(shí)，就一定要考慮自身體系中的問題在這種環(huán)境下會(huì)出現(xiàn)什么樣的事情。早在2006年7月，50人經(jīng)濟(jì)論壇田橫島會(huì)議上就認(rèn)為，中國的出口導(dǎo)向政策、外匯匯率形成機(jī)制不做調(diào)整，一定會(huì)引起宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重問題。(《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2009年2月2日)

實(shí)現(xiàn)沒有金融危機(jī)的增長

中國人民大學(xué)副校長陳雨露認(rèn)為。從全局和長遠(yuǎn)利益看。未來30年中國應(yīng)把實(shí)現(xiàn)沒有金融危機(jī)的增長作為宏觀調(diào)控的目標(biāo)。宏觀調(diào)控要始終把資產(chǎn)泡沫作為重要敵人進(jìn)行治理；發(fā)揮會(huì)計(jì)制度的職能。允許會(huì)計(jì)制度在社會(huì)效益原則下校正泡沫帶來的失真。按照國際經(jīng)驗(yàn)。2016年可能是人民幣實(shí)現(xiàn)完全可兌換的最后期限，實(shí)行資本項(xiàng)目有限開放和有管理的浮動(dòng)匯率組合是實(shí)現(xiàn)貨幣政策有效性最為合適的選擇。要控制金融開放的“度”，在提高名義金融開放度的同時(shí)控制實(shí)際金融開放度。金融不能開放太快。這次全球金融危機(jī)之后，國際的關(guān)鍵貨幣體系會(huì)從一種多元的貨幣格局，向多種貨幣格局轉(zhuǎn)變，不過這個(gè)轉(zhuǎn)變需要30到40年才可最終完成。我們希望形成人民幣、歐元、美元并存的格局。但中國究竟能不能夠在未來30到40年里面，繼續(xù)地實(shí)現(xiàn)無危機(jī)的增長?或者在危機(jī)當(dāng)中能夠盡快地克服危機(jī)來實(shí)現(xiàn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)還是未知數(shù)。(《小