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省委

我省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見出臺

3月17日下午，省委在成都召開第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會議。第二批學(xué)習(xí)實踐活動從3月開始，到8月基本完成。根據(jù)中央精神，省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組日前下發(fā)《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，對第二批學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則、目標任務(wù)、范圍對象和方法步驟等提出明確要求。

參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的范圍是：市(州)和縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)，直屬部門和企事業(yè)單位；國有企業(yè)：高等學(xué)校；未參加學(xué)習(xí)實踐活動試點工作的省直機關(guān)部分直屬事業(yè)(企業(yè))單位、黨組織關(guān)系在四川的中管部門和單位。參加對象是上述范圍的全體黨員，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

《實施意見》明確，根據(jù)中央精神和省委部署，結(jié)合我省實際，第二批學(xué)習(xí)實踐活動要努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、‘兩個加快見成效”的總體要求，具體要達到六個目標：提高思想認識、解決突出問題、切實改善民生、踐行“四個特別”、創(chuàng)新體制機制、推進“兩個加快”。

根據(jù)中央精神和第二批參加對象的特點，第二批學(xué)習(xí)實踐活動主要按3個階段6個環(huán)節(jié)具體實施。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。第二階段為分析檢查，重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。第三階段為整改落實，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。

潘作良同志先進事跡巡回報告會在我省舉行

3月23日上午，中共中央宣傳部、國家信訪局和中共遼寧省委聯(lián)合組織的潘作良同志先進事跡巡回報告會在我省舉行。我省作為巡回報告的第三站，采用電視電話會議形式舉行報告會，在成都設(shè)主會場，在市(州)設(shè)分會場。

潘作良同志生前是遼寧省遼中縣信訪局局長。2008年5月9日，43歲的潘作良把當(dāng)天最后一名上訪群眾送走后，在與有關(guān)同志研究信訪案件時，突發(fā)大面積腦出血，經(jīng)搶救無效因公殉職。潘作良同志去世后，許多群眾自發(fā)前往吊唁，為他守靈。

日前，胡錦濤總書記就學(xué)習(xí)潘作良同志先進事跡作出重要指示。

報告會前，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆，省委副書記、省長蔣巨峰會見了報告團成員。劉奇葆說，潘作良同志是新時期信訪干部的優(yōu)秀代表，是新時期基層黨員干部的楷模。劉奇葆說，今年是新中國成立60周年，也是我省積極應(yīng)對國際金融危機影響，加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建，實現(xiàn)止滑提速、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要把學(xué)習(xí)潘作良同志的崇高精神與加強信訪工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮信訪工作和信訪干部作為黨和政府與人民群眾之間的橋梁、紐帶作用，反映群眾呼聲，化解社會矛盾，促進穩(wěn)定和諧。要把學(xué)習(xí)潘作良同志的崇高精神與抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建結(jié)合起來，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，激勵全省干部群眾堅定信心、鼓舞斗志、爬坡破難，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地。

省政府

加快災(zāi)后重建省直管項目進度

我省災(zāi)后恢復(fù)重建項目中，有總投資近800億元的700多個省直管項目。省委副書記、省長蔣巨峰3月19日主持召開專題會，要求省直各部門抓緊落實責(zé)任，提高行政效能，搞好要素保障，加快省直管項目實施進度。

蔣巨峰強調(diào)，中央把四川恢復(fù)重建作為促進全國發(fā)展的強大引擎，提出了三年目標任務(wù)兩年基本完成的新要求，我們要按照中央的部署及時調(diào)整工作安排，進一步做好項目前期工作，加強項目全過程管理，加強資金籌措，確保按時、保質(zhì)、保量地完成重建任務(wù)。省直各部門要進一步明確項目責(zé)任主體、實施主體，責(zé)任必須落實到人。要尊重科學(xué)，按照“加快”和“提前”的要求抓緊制定項目時間表，盡快展開實際工作。第一，各部門要提高辦事效能、加快進度，在依法依規(guī)的前提下盡可能特事特辦，開辟“綠色通道”。第二，要抓緊籌措資金，搞好資金平衡，省里的資金要盡快下達，業(yè)主單位要千方百計填補資金缺口，不給工程進度拖后腿。第三，要按照法定程序盡快落實項目施工單位、監(jiān)理單位。第四，做好工程建設(shè)的要素保障，完善配套條件，盡快啟動項目。各部門要對項目實施全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量、施工安全和資金安全。

蔣巨峰要求相關(guān)部門強化資金管理，在明確資金用途、確保無漏項的前提下，盡快下達資金，提高使用績效。對于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總規(guī)和專規(guī)之外的產(chǎn)業(yè)項目，要發(fā)揮政府性資金的乘數(shù)效應(yīng)和導(dǎo)向作用，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。

我省全面支持中小企業(yè)發(fā)展

為有效應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，支持中小企業(yè)加快發(fā)展，3月16日，我省出臺《四川省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)。這是我省首次出臺全面支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性文件。

《決定》明確了我省中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作重點，通過財政、稅收、信貸等方面的13條政策措施，對中小企業(yè)成長發(fā)展面臨的資金、技術(shù)、人才等方面的問題提供全面指導(dǎo)。主要包括加大財政支持、落實稅收優(yōu)惠、加強信貸支持、拓展融資渠道、完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)升級、支持自主創(chuàng)新、強化配套發(fā)展、實施品牌戰(zhàn)略、支持要素配置、加強權(quán)益維護、建立激勵機制等。

完善后續(xù)監(jiān)管制度防止“變相審批”

去年以來，我省推進行政審批制度改革成效明顯，但還存在行政審批事項依然過多，行政審批轉(zhuǎn)變管理方式后的后續(xù)監(jiān)管不到位等問題。省政府辦公廳日前出臺意見，提出進一步推動我省行政審批制度改革工作的一攬子新措施，針對問題加強了相關(guān)工作：加強對清理行政審批事項的后續(xù)規(guī)范；清理規(guī)范涉及行政審批的中介服務(wù)和收費項目：建立行政審批事項審核論證機制，加強對新設(shè)定行政審批的審核把關(guān)；建立和完善行政審批監(jiān)督問責(zé)制度，推動行政審批監(jiān)督問責(zé)深入到行政機關(guān)是否嚴格依法履行審批職能等實質(zhì)性環(huán)節(jié)。

政務(wù)服務(wù)中心將提供標準化服務(wù)

政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立在城區(qū)位置居中、交通便利的地方；統(tǒng)一設(shè)立投訴窗口，公布投訴電話，統(tǒng)一確定投訴范圍；統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)的類型和模式……我省醞釀已久的政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)實施方案已經(jīng)出臺。

推行政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，是2009年我省進一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)、努力創(chuàng)建全國一流政務(wù)服務(wù)中心的重大舉措。全省政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)3月正式啟動，預(yù)計年底完成。實施方案從行政審批、辦事制度、政務(wù)服務(wù)及政務(wù)服務(wù)中心場地等方面提出了詳細的建設(shè)標準。

今年我省低保補助水平提高

據(jù)全省民政工作會議消息，今年全省城市低保累計月人均補助水平將達到137元，農(nóng)村低保累計月人均補助水平達到50元，分別比去年提高13元和9元。同時新建、改擴建敬老院400所，新增床位4萬張，使五保對象集中供養(yǎng)率達到38％。

據(jù)統(tǒng)計，截至去年底，全省共有城市低保對象185.46萬人、農(nóng)村低保對象351.45萬人，農(nóng)村絕對貧困人口做到了應(yīng)保盡保。

地稅執(zhí)行重建稅收優(yōu)惠逾15億元

汶川特大地震發(fā)生后，中央、我省出臺了一系列災(zāi)后恢復(fù)重建稅收優(yōu)惠政策。省地稅局最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我省地稅部門共執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建稅收優(yōu)惠逾15億元，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展注入了活力。

我省規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)配偶子女出國定居要登記

近日，四川省司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會議召開。會議指出，為認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利謀取不當(dāng)利益，四川省司法廳今年將強化落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股以及到國外境外定居等規(guī)定和有關(guān)事項的報告登記制度。

汶川災(zāi)后生態(tài)修復(fù)全面啟動

汶川縣利用威州鎮(zhèn)新橋村鳳坪壩宜林荒山建設(shè)100畝生態(tài)公益林——“5·12”汶川特大地震紀念林開建。據(jù)悉，《汶川縣推進破碎山河大綠化實施方案》3月20日起正式實施，該縣災(zāi)后生態(tài)修復(fù)全面啟動。2009年，該縣災(zāi)后植被恢復(fù)重建總面積為20萬畝，預(yù)計需投入資金2.922億元。

刊編輯部

1.2萬億元項目支撐樞紐建設(shè)

省長蔣巨峰3月18日主持召開省政府第28次常務(wù)會議，審議通過了《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》，提出了到2012年和2020年的建設(shè)目標、實現(xiàn)途徑，規(guī)劃項且總投資近1.2萬億元。

會議指出，經(jīng)過多年建設(shè)，四川綜合交通體系已初具規(guī)模，特有的區(qū)位條件、綜合交通和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，使四川已具備建設(shè)西部綜合交通樞紐的必要條件。加快西部綜合交通樞紐建設(shè)，既是推動經(jīng)濟快速發(fā)展和建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的需要，也是擴大對外開放和擴大內(nèi)需的需要。規(guī)劃實施后，四川將基本建成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達海，承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞南亞的西部綜合交通樞紐。