“工會(huì)就要給職工一片陽(yáng)光”

馮　韜

2006年6月，“常夏無冬”的西雙版納酷暑難耐，但西雙版納州人大常委會(huì)副主任、州總工會(huì)主席刀金芬的辦公室里卻是一派輕松愜意的氛圍。

“多虧工會(huì)為我們說話、替我們撐腰，使我們晚年生活有了依靠?！睅孜焕先搜赞o懇切，語(yǔ)氣顯得有些激動(dòng)。這些不顧酷暑專程到州總工會(huì)表達(dá)謝意的人是原西雙版納交通集團(tuán)公司(今昆曼公司)的幾位離退休職工，正是在西雙版納州總工會(huì)的全力督促下，他們?cè)踞пЭ晌５纳畲鰡栴}得以解決落實(shí)。與此同時(shí)，原公司下屬勐海運(yùn)輸隊(duì)職工住房拆遷補(bǔ)償和下崗困難職工生活補(bǔ)貼等問題均已對(duì)照國(guó)家政策逐一落實(shí)。時(shí)至今日，長(zhǎng)期積壓在刀金芬心頭的一塊石頭總算落了下來，前后長(zhǎng)達(dá)兩年之久的多方奔走終于有了一個(gè)令人滿意的結(jié)果。令刀金芬倍感欣慰的還有另外一件事，被公司領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)制“撤銷”近兩年的企業(yè)工會(huì)終于在多方努力下得以恢復(fù)，這件事一度讓她寢食難安。撤銷工會(huì)?何人竟置法律于不顧，膽大至此?

問題的由來還得從2004年說起，當(dāng)時(shí)，州里最大的國(guó)有企業(yè)西雙版納交通集團(tuán)公司進(jìn)行股份制改革。由于涉及范圍較廣(公司在職職工1240人、離退休人員415人)，改革推行難度較大。獲悉公司即將進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，一些職工私底下早已表現(xiàn)出了難以接受的情緒。一次性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、職工與股權(quán)脫離、資產(chǎn)評(píng)估不透明等問題引發(fā)了公司職工的普遍不滿，公司內(nèi)不穩(wěn)定情緒一步步在加劇。矛盾在2004年10月召開的職工代表大會(huì)上激化。職代會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)指定了本次會(huì)議的議程——公司總經(jīng)理作年度工作報(bào)告。議程僅此一項(xiàng)，矛盾一觸即發(fā)，一名員工當(dāng)即站了起來，與領(lǐng)導(dǎo)針鋒相對(duì)：“你們制定的改制報(bào)告為什么不拿出來討論?我們要看改制方案。”爭(zhēng)執(zhí)由此展開。

公司工會(huì)作為員工合法權(quán)益的代表者在這個(gè)時(shí)候挺身站了出來，針對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)層改制操作不符合法定程序的做法據(jù)理力爭(zhēng)。矛盾在爭(zhēng)論中進(jìn)一步激化，工會(huì)在改制的初期就被公司領(lǐng)導(dǎo)層排除在外，在改制方案確立、改制報(bào)告確定的過程中，都是公司領(lǐng)導(dǎo)層單方面操作把控，職工代表大會(huì)的職能作用被徹底拋在了一邊。公司工會(huì)主席因?yàn)樵诼毚鷷?huì)上挺身而出為職工伸張合法權(quán)益而遭到打擊報(bào)復(fù)。產(chǎn)權(quán)制度改革后，工會(huì)主席的工資待遇一下子降到了很低的水平，雖身為公司中層，其工資待遇卻遠(yuǎn)低于公司的基層職工。與此同時(shí)，與會(huì)職工代表也因?yàn)閷?duì)改制持有不同意見而遭到不同程度的打擊報(bào)復(fù)，未經(jīng)職代會(huì)集體討論和民主表決，37名職工代表的“代表”身份被公司領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行“終止”。

雖如此，公司工會(huì)并沒有放棄努力，在安撫職工不穩(wěn)情緒的同時(shí)堅(jiān)持與公司領(lǐng)導(dǎo)據(jù)理力爭(zhēng)。僵持不下的情況下，公司領(lǐng)導(dǎo)私下找到工會(huì)主席，借口企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不良而“商量”撤銷工會(huì)。不得已，工會(huì)主席再次一一細(xì)述了國(guó)家相關(guān)工會(huì)的法律條文，并重申了工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的堅(jiān)決立場(chǎng)，雙方最終不歡而散。之后不久，公司領(lǐng)導(dǎo)就“撤銷工會(huì)”一事再次召開座談會(huì)，當(dāng)時(shí)的公司黨委書記居然提出了“工會(huì)能不能自然消失”的看法，理由很簡(jiǎn)單，“沒法發(fā)工資”。較勁中，強(qiáng)勢(shì)的公司領(lǐng)導(dǎo)方最終“撤銷”了工會(huì)。

問題凸顯，矛盾激化，西雙版納州政府、州信訪局、州紀(jì)委信訪辦、州人事局、州勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門不斷接到職工群眾的上訪，一些機(jī)關(guān)甚至因?yàn)榇罅柯毠さ撵o坐而無法正常辦公。州總工會(huì)了解相關(guān)情況后及時(shí)介入調(diào)解，在穩(wěn)定上訪職工情緒的同時(shí)向州委、州政府報(bào)告了相關(guān)情況。在與公司職工不斷的溝通中，州總工會(huì)采取聽情況反映、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別詢問等方式，逐步掌握了公司在改制前后存在的一系列問題，也漸漸意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。刀金芬與其他幾位州總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)將相關(guān)情況匯報(bào)到州委、州政府，爭(zhēng)取協(xié)商解決，以便公司工會(huì)能盡快恢復(fù)工作。

2005年8月31日，由西雙版納州政府牽頭組建的工作組進(jìn)駐昆曼公司，州總工會(huì)派出多名工會(huì)干部參與工作組，在大量的走訪中跟困難職工促膝談心、真誠(chéng)對(duì)話，掌握了許多翔實(shí)可靠的一手材料，為整個(gè)工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。針對(duì)公司負(fù)責(zé)人的諸多錯(cuò)誤做法，參與調(diào)解工作的刀金芬直接表明了工會(huì)的態(tài)度：“企業(yè)首先要以保障職工合法權(quán)益為前提，如果做不到，那工會(huì)就要堅(jiān)決為職工維權(quán)?！?/p>

針對(duì)公司管理層單方面撤銷工會(huì)負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤做法，刀金芬專門擬定了《確保昆曼公司工會(huì)組織正常工作的幾點(diǎn)意見》，并及時(shí)呈遞至州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)手中。《意見》言辭懇切，直陳工會(huì)對(duì)于企業(yè)健康發(fā)展的必要性和維護(hù)職工切身利益的重要意義，指出公司領(lǐng)導(dǎo)層單方面“撤銷”工會(huì)的錯(cuò)誤做法嚴(yán)重違背了《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》。此外，刀金芬代表州總工會(huì)在公司單方面“撤銷”工會(huì)的問題上明確表態(tài)：職工代表大會(huì)有權(quán)審議企業(yè)改革方案、財(cái)務(wù)報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大問題的決策方案，工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益的做法應(yīng)該得到充分肯定，職工對(duì)企業(yè)行使民主管理的權(quán)力是不容置疑的。

刀金芬的意見得到了西雙版納州州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在州委、州政府的大力督促下，昆曼公司工會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組很快成立。此時(shí)。刀金芬提議讓原來的公司工會(huì)主席參與籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的籌備工作，因?yàn)槠湟恢睆氖鹿竟?huì)主席工作，對(duì)企業(yè)相關(guān)情況和工會(huì)工作的操作流程都比較熟悉，便于工作的開展，而且，在維護(hù)職工權(quán)益的問題上，原工會(huì)主席據(jù)理力爭(zhēng)的做法是值得肯定和提倡的。經(jīng)相關(guān)部門集體討論通過，原先被擱置一旁的工會(huì)主席進(jìn)入了工會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，參與公司工會(huì)的重建工作。

2006年5月，昆曼公司工會(huì)得以恢復(fù)重建，原工會(huì)主席也積極投入到公司的工會(huì)工作當(dāng)中，工會(huì)終于結(jié)束了幾近癱瘓的狀態(tài)，恢復(fù)了正常工作，刀金芬和其他幾位州總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)終于如釋重負(fù)。

昆曼公司在州委、州政府的督促下順利完成了改制過渡，原公司負(fù)責(zé)人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題而鋃鐺入獄。此后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子重組，新組建的公司領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力，黨政工三方共同致力于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)今的昆曼公司，已經(jīng)構(gòu)建起了和諧的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)體系健全。工會(huì)工作開展得有聲有色。今年3月4日，昆曼公司勐臘分公司發(fā)起了一個(gè)倡議，號(hào)召職工為身患尿毒癥的女員工張春梅捐款，共籌集現(xiàn)金6075元，這已是公司第三次為張春梅籌集捐款。據(jù)介紹，目前的昆曼公司已是上下一心，正朝著一個(gè)更高的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

西雙版納州總工會(huì)從切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益入手，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，已經(jīng)走出了一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、多方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的新路子。