網動電子政務多媒體方案的應用

鄧　波

北京網動科技有限公司成立于2001年，專注于網絡多媒體互動軟件的研發(fā)，是全球領先的多媒體視訊產品及解決方案提供商，產品涉足視頻會議、協同通信、應急指揮、民情在線、衛(wèi)星運營、遠程教育等眾多領域。在全國以及海外各地設有多家辦事機構，累計客戶已達上千家。

在我國，1993年啟動的“三金工程”被視為電子政務的正式開端，全國上下對電子政務的重視程度空前高漲，政務信息化水平迅速提高?？焖侔l(fā)展的電子政務帶來了工作和生活等各個方面的歷史性變革，無紙化辦公、網上審批、在線辦事等嶄新的辦公方式，不僅極大地提高了行政質量和效率，也引發(fā)了政務流程再造的深刻變化。

在過去的電子政務建設過程中，多媒體協同業(yè)務應用系統大多為滿足業(yè)務部門的某種業(yè)務需要在不同時期建設，都是獨立使用，普遍存在系統功能單一、信息無法重復利用、重建設輕整合等問題，所以如何實現政府信息化建設的高效運作與業(yè)務協同，是未來政府電子政務發(fā)展新重點。

北京網動科技有限公司推出的“電子政務多媒體協同應用整體解決方案”，方案將各種多媒體協同應用整合在統一的平臺之上，各業(yè)務系統以即插即用的方式整合，實現“內部一網式辦公”支撐“對外一站式服務”。

“內部一網式辦公”：政府內部人員隨時登錄系統，進行在線協同辦公、視頻會議、網絡傳真、黨政培訓、視頻督查、視頻監(jiān)控與應急指揮等應用；同時可與政府現有資源進行無縫整合，例如OA、公文流、郵件系統等。

“對外一站式服務”：為企業(yè)與群眾提供服務，包括在線接訪、在線政策咨詢、居民學校講座等，加強了政府內外部溝通力度，樹立政府形象，提升政府的指導作用以及對公眾的服務水平。

整個方案根據政府的原有的應用系統、IT基礎設施、特色、業(yè)務流程、功能實現等方面進行個性化定制，并采用服務器集群構架和“平臺+模塊”的設計模式，從而滿足政府行業(yè)對安全性和日后功能擴展的需求。

“電子政務多媒體協同應用整體解決方案”提供以下六大應用：

方案應用一：政府協同辦公——打造效率型政府

①政府即時溝通：多種業(yè)務系統的登錄入口，可實現與電子政務其他系統間的消息通知和信息協同，各系統應用間隨時切換，信息流通高效便捷；真實組織機構，在線狀態(tài)感知；日程管理、考勤管理、工作報表自動生成。

②辦公可視電話：將可視電話融入電子政務系統，作為事務處理的快速溝通手段；支持USB電話機接入，實現PC-PC、PC-Phone溝通，還支持呼叫轉移。

③政府視頻會議：即可實現桌面級高清會議的快速召集，辦文過程中的實時討論，緊急事件的快速處理?？蓪崿F從中央到地方各級政府的縱向與橫向會議，大幅度節(jié)約會議成本。

方案應用二：政府在線培訓——創(chuàng)建學習型政府

——集教學組織、教學管理、課件點播、交互教學、考試等功能為一體，結合完善的統計分析與評價體系建立科學的政府在線培訓系統。

應適而生，提供全套政府在線培訓解決方案：系統囊括課件制作、課件錄編、網上同步教學、異步學習管理、網上教學答疑、知識模塊管理等各種在線培訓方式，并輔以教學管理、體系評價、功能搜索等全方位的輔助功能。

同步異步結合，最大化利用知識資源：各級政府機構工作人員可通過網絡接受在線培訓。若公務人員由于時間問題造成的培訓缺席，通過異步教學管理、知識模塊管理等功能可實現自主學習，最大程度地利用政府內外部知識資源。

評估與考核系統，滿足政府業(yè)績考核的特別需求：在電子學習模式下，學員的所有學習活動都被記錄下來，作為評估學習效果和分析培訓需求、以及公務員業(yè)績考核的依據。

方案應用三：政府應急指揮視頻會商——構建和諧化社會

——完善應急指揮流程，將視頻監(jiān)控畫面接入應急視頻會議，創(chuàng)新性的實現了視頻監(jiān)控與視頻會議的整合聯動。

與視頻會議協同配合，實現遠程危機處理決策：當遠程監(jiān)控點處發(fā)生緊急事件時，監(jiān)管人員可以臨時創(chuàng)建一個會議室，從該緊急事件的監(jiān)控畫面登錄到該會議室中，將監(jiān)控點的視頻調用和切換到視頻會議中，達到多人真正意義上的應急指揮處理。

業(yè)務模塊層層結合，實現全面指揮調度：能夠有效的輔助政府實施應急預案、資源共享、事件上報、協調處置、災害評估和應急演練等等，完善應急管理制度的建設。

方案應用四：民情在線——塑造服務型政府

——通過音視頻方式，傾聽民意、解釋政策、受理投訴，建立暢通社情民意、宣傳法規(guī)政策的新渠道，提高政府社會管理和公共服務的水平配合政務大廳，多部門聯合接訪：將民情在線系統嵌入政府網站或與政務大廳工作的結合，一般性的政策法規(guī)查詢、網上審批等事項由部門專席人員引導群眾登錄政務網解決，兩套系統互為補充、互相支持，實現多部門聯合接訪。

網上政策咨詢，解析政策難點：可實現網上音視頻的政策咨詢服務。系統還能夠實現與知識中心（文件、知識的匯集）配合使用，為公眾提供咨詢服務，或提出合理化建議。

居民學校講座，普及知識增進溝通：通過民情在線系統，進行專題講座、與社區(qū)居民溝通互動、開展居民思想教育活動、指導社區(qū)居委會開展工作等；機關部門可以利用系統加強與街道辦事處和社區(qū)居委會的聯系，召開視頻會議、相互交流工作、進行工作部署、政策解讀等。

方案應用五：政府網絡傳真——創(chuàng)立高效型政府

——改變傳統傳真模式，大幅度提高傳真速度和質量，視頻確認接收身份，使傳真更安全可靠。

多種技術結合，提高傳輸效率：系統結合多媒體通信技術和網絡通信技術為一體，模擬傳統傳真的收發(fā)過程，操作簡單，界面美觀，并可大幅度提高現有傳真的效率與質量；

代替?zhèn)髡鏅C，紙稿電稿一起傳：系統采用高速掃描儀和打印機來代替?zhèn)髡鏅C，可同時發(fā)送紙質文稿和電子文稿；

身份確認機制，確保信息安全：利用音、視頻通信技術，通過音視頻設備來進行現場識別身份，確保傳真的安全，并易于管理；

方案應用六：政府視頻督查——打造誠信化政府

——不受傳統監(jiān)控中心限制，輕松實現多級視頻監(jiān)查，打造“一竿子到底”督查流程。

政府機關垂直督查，確保事事有著落：可以實現從省到區(qū)縣的視頻監(jiān)督和檢查，可幫助工作人員快速進行督查事項立項、分辦、督辦、反饋和匯總，實現了多級聯動流轉和協同辦理。

遠程視頻監(jiān)督，資料隨時查看：當監(jiān)視點發(fā)生報警時，系統可自動啟動各種對應的聯動設備，實現數據備份。政府部門可根據工作需要，及時調用相關的視頻資料。