論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國西部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵

樊志民 段鵬飛

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是我國農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的組織創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路，也是發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的涵義和基本特征，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對我國西部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要作用，以探尋我國發(fā)展西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；西部發(fā)展；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F321

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673－2111(2009)04－090－03

作者：樊志民，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；陜西，楊凌，712100／段鵬飛，中共陜西省委黨校黨建部講師，博士；陜西，西安，710061。

在國際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念最早是由美國哈佛大學(xué)商學(xué)院的高德博格在20世紀(jì)50年代后期提出的，然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等西方發(fā)達國家。在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是1993年山東省在總結(jié)濰坊市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗時，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略首先提出來的。之后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就不斷地發(fā)展，黨中央對這種經(jīng)營方式也給予了高度的重視和肯定。如1997年9月黨的十五大報告就曾指出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)加工、銷售有機結(jié)合和相互促進的機制，推進農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。”十五屆三中全會又強調(diào)指出；“農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不受部門、地區(qū)和所有制的限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機結(jié)合、相互促進的組織形式和經(jīng)營機制。”在2003年初召開的中央農(nóng)村工作會議上，胡錦濤總書記再次指出：“要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)效益、增強農(nóng)業(yè)市場競爭力、增加農(nóng)民收入的有效舉措，一定要作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶全局性、方向性的大事來抓?！?007年1月中央下發(fā)的“一號文件”再次指出，“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。”同時強調(diào)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要“用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，其方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本措施，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。為此，我國西部地區(qū)必須大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的涵義和基本特征

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的涵義

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟效益為中心，以農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動。按產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營原則，將生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，實行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)體系，形成區(qū)域化經(jīng)營，社會化經(jīng)營，企業(yè)化管理，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模效益的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是我國農(nóng)村經(jīng)營體制繼家庭承包經(jīng)營以后的又一重大創(chuàng)新。從這個概念可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營至少包括以下四個方面的含義：一是必須以市場為導(dǎo)向；二是要實行經(jīng)營一體化；三是要培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立龍頭企業(yè)，以帶動整個一體化經(jīng)營的強勁發(fā)展；四是形成一種利益互補機制，使農(nóng)民真正從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到好處。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本特征

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點，眾說紛紜，莫衷一是。考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程和現(xiàn)實實踐，其最基本的特征有六個方面。具體而言：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有技術(shù)集約化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以科技進步為先導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)化為方向，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境諸種因素，側(cè)重解決質(zhì)量問題，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。技術(shù)都要達到標(biāo)準(zhǔn)化。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有服務(wù)社會化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是把分散的、互不聯(lián)系的個別生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ヂ?lián)系的社會生產(chǎn)過程，這樣不僅可以利用龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，而且還能夠組織有關(guān)科技機構(gòu)，對共同體內(nèi)各個組成部分提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、經(jīng)營、管理等全程服務(wù)，促進各種要素直接、緊密、有效地結(jié)合。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有生產(chǎn)專業(yè)化。圍繞某種商品生產(chǎn)，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為一體的專業(yè)化生產(chǎn)系列，做到每個環(huán)節(jié)的專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同相結(jié)合，使每種產(chǎn)品都將原料、初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品制作成為最終產(chǎn)品，以商品品牌形式進入市場。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有布局區(qū)域化。每個支柱產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)系列，按照區(qū)域比較優(yōu)勢原則，設(shè)立專業(yè)化小區(qū)，按小區(qū)進行資源要素配置，安排商品生產(chǎn)基地布局，從而有利于充分發(fā)揮區(qū)域資源比較優(yōu)勢。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有經(jīng)營一體化。各有關(guān)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個嚴(yán)密的有組織的產(chǎn)業(yè)鏈，實行農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍綜合經(jīng)營，使外部經(jīng)濟內(nèi)部化，從而降低交易成本，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。

6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有管理企業(yè)化。通過“公司+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)方式，構(gòu)成一體化的聯(lián)合體，采取合同契約制度、參股分紅制度、全面經(jīng)濟核算制度，互補互利，自負(fù)盈虧，講求效益，對全系統(tǒng)的營運和成本效益實行企業(yè)化管理。尤其是龍頭企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)模式實行公司制度，以法人身份出現(xiàn)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化。

二、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對我國西部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要作用

沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前新形勢下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國西部農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。江澤民同志曾經(jīng)指出，扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)組織形式、經(jīng)營方式的重大變革，是增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略措施，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中帶方向性、全局性的大事。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)競爭力，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入的重要舉措。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國西部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實選擇

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在小規(guī)模家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，有效吸納先進生產(chǎn)要素、以工業(yè)化的理念和生產(chǎn)方式來拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的新途徑，它對創(chuàng)建農(nóng)民增收的長效機制將起著重要的作用。在現(xiàn)行行政區(qū)劃體制下，以區(qū)域性城鎮(zhèn)為中心，西部一大批以農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)運而生和發(fā)展壯大，是在產(chǎn)業(yè)政策上對城市搞工業(yè)、農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)分治模式的突破，并進而有效促進西部農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實現(xiàn)西部農(nóng)村現(xiàn)代化也將起到重要的推動作用。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國西部調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要渠道

以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本保證和制度基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過各類龍頭企業(yè)和組織與農(nóng)戶的連接。既發(fā)揮了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營成本低、生產(chǎn)管理精心等優(yōu)越性，又彌補了小規(guī)模分戶經(jīng)營難以調(diào)整結(jié)構(gòu)、把握市場、獲得產(chǎn)后利潤等缺陷，為家庭經(jīng)營注入新的活力。農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結(jié)合，非常適合我國西部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向廣度和深度進軍，有效拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高，可以促進小城鎮(zhèn)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入；可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民不但從種、養(yǎng)業(yè)中獲利，還可分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤，增加收入。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國西部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，是新階段我國西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主線。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。能夠?qū)ξ覈鞑哭r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟各個層面的結(jié)構(gòu)調(diào)整都起到重要的帶動作用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)向深度進軍的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?？梢詭游覈鞑壳Ъ胰f戶農(nóng)民按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來的盲目性和趨同性，全面推進新階段我國農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。從根本上看，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于解決新階段我國西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下等深層次問題，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實途徑。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是全面提高我國西部農(nóng)業(yè)競爭力的重要措施

進入新階段，西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨著國內(nèi)、國際兩個市場和兩種資源的競爭。當(dāng)今農(nóng)業(yè)的競爭已不再是單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層次的競爭，而是包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平的競爭。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以造就一批有競爭力的市場主體，龍頭企業(yè)通過組織農(nóng)戶，實行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營和農(nóng)村勞動力成本較低的優(yōu)勢，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強競爭力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場中參與競爭，這樣既可以提高農(nóng)業(yè)的總體效益，也可以提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而增加農(nóng)民的收入。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)我國西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑

耕地狀況差異大，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)不高。是我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本特點。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。用先進的科學(xué)技術(shù)、裝各設(shè)施和管理方式等改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，必須立足我國西部地區(qū)的特殊情況，依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)整體規(guī)模效益的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)村最基本的經(jīng)營制度，是各項農(nóng)村政策的基石。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，可以在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，引導(dǎo)分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶組成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為科技創(chuàng)新的有效組織載體。有效地推動農(nóng)業(yè)科技進步和集約化經(jīng)營。是適合我國西部農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢的一種規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營形式。是在長期堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展我國西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)對措施

(一)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展我國西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須重視培育和扶持龍頭企業(yè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有龍頭企業(yè)就沒有產(chǎn)業(yè)化。龍頭企業(yè)的強弱和牽動能力大小，直接影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模與成效。為此，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為聯(lián)結(jié)點，以龍頭企業(yè)為突破口，以小城鎮(zhèn)為依托，以科技創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮各地在農(nóng)產(chǎn)品資源、勞動力以及加工技術(shù)等方面的比較優(yōu)勢，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展再上新臺階。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在城鎮(zhèn)體系及產(chǎn)業(yè)布局上，應(yīng)統(tǒng)籌考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、小城鎮(zhèn)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合理布局，注意把那些勞動密集型的城市加工企業(yè)配置到農(nóng)村城鎮(zhèn)。應(yīng)引導(dǎo)城市的資金、技術(shù)、人才下鄉(xiāng)，農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品進城。并在土地、工商、稅收、金融等方面，對農(nóng)產(chǎn)品加工給予政策扶持，促進其不斷發(fā)展壯大。

(二)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展我國西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高農(nóng)民的組織化程度

由于農(nóng)民處于分散的、無組織狀態(tài)，農(nóng)民沒有真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，在與大公司的博弈中處于弱勢和被動的地位，其權(quán)益難以保護。農(nóng)民組織化程度低，無論從經(jīng)營管理和協(xié)調(diào)對話方面，都難以直接應(yīng)對每個企業(yè)和市場，也使得龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的規(guī)模很有限，難以形成有效的溝通渠道。因此，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，必須要在農(nóng)戶和企業(yè)及市場之間架起溝通的橋梁，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、同業(yè)聯(lián)合體等，或通過經(jīng)紀(jì)人和能人牽頭興辦中介組織、創(chuàng)建專業(yè)服務(wù)組織等方式，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。大力推動“公司+農(nóng)戶”的模式逐步向“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的形式過渡，并提倡農(nóng)民合作組織自身創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，讓農(nóng)民組織與經(jīng)濟實體有機融合，使農(nóng)民合作組織成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的連接載體。要從實際出發(fā)，采取多種形式，探索建立合同約束、服務(wù)合作、利益分配和風(fēng)險保障等機制。通過推行股份制、股份合作制和建立風(fēng)險基金，實行利潤返還等辦法，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密型合作關(guān)系，真正形成利益共同體。

(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展我國西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)迫切需要實現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)換，其轉(zhuǎn)換的方向正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，而這種轉(zhuǎn)換，首先需要的就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)比較效益的重要手段。在目前的條件下，單純依靠增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量或提高農(nóng)產(chǎn)品價格來增收的余地很小，必須強化質(zhì)量意識和品牌意識，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化大力發(fā)展無公害、綠色和有機食品，培育優(yōu)質(zhì)高效名牌農(nóng)產(chǎn)品，從而不斷提高農(nóng)產(chǎn)品效益和市場占有率。

(四)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展我國西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須重視發(fā)揮政府作用

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等都是行為主體，政府及其有關(guān)部門則是服務(wù)主體。一方面要充分發(fā)揮行為主體的主動性、自主性、積極性，另一方面又要發(fā)揮好各級政府的宏觀決策的指導(dǎo)作用。各級黨委、政府必須堅持“有所為，有所不為”的原則，運用市場經(jīng)濟的思維和辦法，適應(yīng)發(fā)展新要求，創(chuàng)新引導(dǎo)方式，從規(guī)劃、體制、政策、環(huán)境等方面入手，通過環(huán)境吸、政策扶、宣傳促、金融配等措施促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。

總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，又是農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要。市場經(jīng)濟無國界，在農(nóng)業(yè)面臨國際農(nóng)產(chǎn)品競爭的新形式下，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，也是我國西部農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中的必由之路。