李 偉
國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議上所作政府工作報告指出:“我們要用百倍的努力,把就業(yè)這項關系民生之本的大事做好?!奔皶r全面收集掌握用人單位新增就業(yè)崗位信息,是做好就業(yè)再就業(yè)工作的基礎。只有掌握更多的就業(yè)崗位信息,才能使勞動力市場更加完善有序。那么,如何才能及時全面地收集掌握用人單位新增就業(yè)崗位信息呢?
一、建立新增就業(yè)崗位信息網絡
勞動就業(yè)部門要建立用人單位新增就業(yè)崗位信息收集網絡,實施全方立體式的管理機制。一是要大力實施就業(yè)崗位資源信息化建設。在一定的區(qū)域內,把用人單位新增的就業(yè)崗位信息通過網絡或其他現(xiàn)代化手段予以整合,能夠隨時隨地在第一時間內掌握用人單位所提供的就業(yè)崗位需求信息,并將所掌握的此類信息進行必要的整理、交流和發(fā)布,使就業(yè)信息共享,需求者與被需者皆知。二是要充分發(fā)揮基層勞動保障平臺的作用。鎮(zhèn)、區(qū)、街道、居委會等基層勞動保障機構所管轄的范圍相對較小,他們具有靈活機動的優(yōu)勢,可以直接深入到用人單位,了解新增崗位信息,并隨時隨地將所掌握的信息匯總分析,然后由縣級勞動就業(yè)機構統(tǒng)一整理歸類并統(tǒng)一對外發(fā)布。三是大力推行兼職勞動力資源協(xié)管員制度。通過在部分企業(yè)設立一名負責人力資源管理的兼職人員,及時將所在單位新增崗位信息匯總上報,使崗位信息管理工作在最基層有人負責、有人落實。四是對重點企業(yè)實施重點監(jiān)控。通過對所在區(qū)域內的重點企業(yè)進行定期分析,可以基本上掌握在某一個階段能夠提供崗位的企業(yè),對這部分企業(yè)實施重點監(jiān)控,安排專人負責,隨時了解他們的新增崗位情況。五是要隨時掌握新開工的各類企業(yè)情況。這部分企業(yè)往往是勞動力需求的大戶,能夠提供較多的新增崗位信息。對此可以積極與經貿部門、工商部門以及園區(qū)有關部門密切配合,爭取他們的支持,掌握新增的崗位信息情況。
二、引導用人單位申報需求信息
要引導用人單位自覺把新增崗位需求信息向勞動就業(yè)部門申報。勞動就業(yè)部門必須有足夠的能夠滿足企業(yè)需求的勞動力資源儲備,從而吸引企業(yè)把新增崗位信息向勞動就業(yè)部門申報。企業(yè)有了空的崗位,勞動就業(yè)部門能夠隨時向他們提供高素質的勞動力,這樣才能使企業(yè)自覺把新增崗位資源信息向勞動就業(yè)部門申報。勞動就業(yè)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,千方百計地為企業(yè)用工服好務,真正地把勞動就業(yè)部門建成企業(yè)不可或缺的“娘家”。對企業(yè)在用工過程中出現(xiàn)的問題,勞動就業(yè)部門責無旁貸,要積極幫助解決,尤其是要做好職工培訓、勞動管理、建章立制等方面的工作,為企業(yè)辦實事、辦好事。勞動就業(yè)部門要做好用人單位新增就業(yè)崗位信息申報的宣傳工作,通過廣播、電視、報紙等多種宣傳渠道,增強企業(yè)負責人的意識,引導他們自覺地把新增崗位信息向勞動就業(yè)部門申報。
三、加強依法管理
進一步加強對用人單位新增就業(yè)崗位信息工作的依法管理也是促進就業(yè)再就業(yè)的有效手段。勞動監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,加大對非法招用工、非法職業(yè)中介等活動的打擊,凈化勞動力市場,對未經批準擅自招用工以及在用工過程中違反勞動法律法規(guī)的行為堅決予以處罰,從源頭上規(guī)范勞動力就業(yè),促使用人單位自覺向勞動就業(yè)部門申報崗位信息。要進一步完善有關的法律法規(guī),建立和完善企業(yè)新增崗位申報制度,可以借鑒國外的經驗,對企業(yè)新增崗位信息申報制定相應的法規(guī),做出必要的規(guī)定,從法律角度加以必要的規(guī)范,對不按規(guī)定自覺申報的企業(yè)給予必要的處罰,實施依法管理。
(作者單位:山東省海陽市勞動和社會保障局)