充分發(fā)揮法律服務職能作用為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航

楊立軍

三站司法所在貫徹落實縣司法局關于開展“服務年”活動工作過程中,根據(jù)實際情況,依托“五五”普法的普遍開展,在開展便民利民的法律服務方面發(fā)揮了職能作用,努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法律保障和法律服務。

一、創(chuàng)新法律服務方式提升法律服務質(zhì)量

首先以“五五”普法為發(fā)展點擴大宣傳社會知曉面。通過法律宣傳使全鎮(zhèn)2萬多農(nóng)民對司法所和法律服務所有了更進一步的了解,法律服務給百姓真正帶來更多的方便。其次在工作中要轉(zhuǎn)變服務觀念和服務方式,整合法律服務資源。新形勢下,新農(nóng)村建設的持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村矛盾糾紛也凸顯出來。圍繞農(nóng)村的土地承發(fā)問題,要暢通解決紛爭渠道,引導當事人合理合法解決矛盾糾紛。當前多數(shù)農(nóng)民當事人一旦發(fā)生糾紛,不太清楚用什么辦法解決,不太清楚找哪些部門解決,動不動就上訪。因此,我們必須注意做好宣傳教育和引導工作,幫助當事人學會通過正常的途徑用正確的方法和手段解決紛爭,維護自己的合法權(quán)益。

二、強化維穩(wěn)創(chuàng)安工作提升法律保障水平

三站司法所積極貫徹落實“調(diào)訪一體化”工作情況,一是扎實有效地抓好排查、預防、疏導、化解矛盾糾紛工作,從源頭上治理,把矛盾化解在基層。在人民調(diào)解過程中,把可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”以及群體性事件的重點領域、重點人群搞清楚,把不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端搞清楚,為當?shù)攸h委政府當好參謀和助手。二是積極配合政府控制化解上訪案件,合情合理合法地做好上訪人的說服教育工作,最大限度地化解影響社會和諧穩(wěn)定的消極因素,為政府排憂解難。

三、發(fā)揮職能優(yōu)勢提升服務和改善民生的能力

三站司法所牢固樹立“以人為本”理念,自覺踐行科學發(fā)展觀,積極發(fā)揮司法行政機關法律服務、法律援助的職能優(yōu)勢。第一,樹立執(zhí)業(yè)為民的理念,切實做好土地承包、轉(zhuǎn)包、農(nóng)民工務工等民生的法律服務工作。通過受聘擔任法律顧問,代理法律事務等方式,進一步向基層延伸法律服務觸角,不留死角,切實幫助基層群眾解決涉法涉訴問題,滿足困難群眾和弱勢群體的法律服務要求。第二,充分發(fā)揮法律援助在解民困、暖民心、保民生中的重要作用,提高辦理法律援助案件的實施能力。在辦理法律援助案件中,適度放寬法律援助受案范圍和經(jīng)濟困難標準,逐步擴大法律援助覆蓋面,最大限度地滿足困難群眾的法律援助需求,主動接受法律援助機構(gòu)的指派,為困難群眾和弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)服務。

四、做好法律服務工作,構(gòu)建社會主義和諧社會

實現(xiàn)社會的和諧,必須將整個國家的政治、經(jīng)濟、人際、人與自然各個方面都納入法治的軌道和范疇,必須處理好權(quán)利與義務、公共權(quán)力與公民權(quán)利、公共權(quán)力和公共權(quán)力、公民權(quán)利和公民權(quán)利、實體權(quán)力和程序權(quán)力的關系,實現(xiàn)以法治促進和諧、以法制保障和諧,形成高度穩(wěn)定有序發(fā)展的社會。法治的實現(xiàn)需要完善的法律制度加以規(guī)范,需要各種有效的法律手段加以調(diào)整。律師、公證法律服務制度作為一項重要的司法制度,以其獨特的司法預防職能和法律先導作用,在協(xié)調(diào)利益關系、維護社會公平、營造法治環(huán)境、促進社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用,在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中扮演著重要角色,有著獨特的職業(yè)優(yōu)勢。

第一,經(jīng)濟社會發(fā)展需要加強法律服務工作。法律服務工作職能作用的特點和優(yōu)勢在于,它能夠及時有效地指導公民個人、市場主體、社會組織依法從事經(jīng)濟社會活動,依法調(diào)整和規(guī)范經(jīng)濟關系、社會關系。最大限度地預防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生,或者為矛盾糾紛的妥善解決提供有效的途徑,特別是律師的非訴訟法律服務、公證法律服務具有事前性、先導性的特點,在調(diào)整和規(guī)范經(jīng)濟社會關系方面有著獨特的職能優(yōu)勢。因此,法律服務工作要積極有效地介入推進經(jīng)濟體制改革、國有企業(yè)改革、社會主義新農(nóng)村建設、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展和諧勞動關系等各個領域,通過為土地承包經(jīng)營、房屋拆遷及補償安置、完善農(nóng)村金融服務體系、資源和項目開發(fā)、就業(yè)安置、拖欠工資給付等提供法律服務,有效地促進社會事業(yè)各項工作的發(fā)展,不斷鞏固和擴大社會和諧的物質(zhì)基礎。

第二,維護司法公正需要加強法律服務工作。律師、公證法律服務制度是我國司法制度的重要組成部分,律師、公證員和法官、檢察官共同組成法律職業(yè)的共同體,在促進司法公正方面的作用相互不可替代,律師是站在被代理人的一方尋求法律的公正,而檢察官、法官則是作為國家公訴人、審判人去尋求法律的公正。公證工作則要求公證員站在第三者的位置,站在國家法律和社會公共立場上,不偏不倚,以尋求法律公平正義的實現(xiàn)。

第三,構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定需要法律服務工作。當前,我國社會正處于轉(zhuǎn)型期,社會矛盾和糾紛不斷增多,許多問題都直接關系到廣大人民群眾的切身利益,而且大都涉及法律問題,通過法律手段防止和解決社會矛盾已經(jīng)成為一個主要的工作方式。法律服務工作具有重事前防范,而且方便群眾、貼近基層和成本低、效果好的特點和優(yōu)勢,可以有效地調(diào)控和預防經(jīng)濟社會矛盾糾紛,維護和保障人民群眾的合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定。

第四,完善社會管理體制需要加強法律服務工作。黨的十六屆六中全會的《決定》強調(diào),要強化社會管理和公共服務職能,在服務中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務?！稕Q定》將律師事務所、公證處等社會服務機構(gòu)定位為“社會組織”,這是黨和國家對法律服務工作性質(zhì)、職責、作用定位的新發(fā)展。意味著法律服務工作應當肩負起更大的社會責任,法律服務工作者在執(zhí)業(yè)過程中應當更多地考慮社會效益。法律服務工作要積極適應當前我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化,在完善社會管理中形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制和矛盾調(diào)處機制,運用法律調(diào)處手段妥善處理社會各類矛盾,增強服務社會的能力。

第五,培育社會和諧文化需要加強法律服務工作。社會主義法律文化是社會主義先進文化的有機組成部分,法律服務工作者作為社會主義法治理念的實踐者、推動者,可以通過執(zhí)業(yè)活動的載體向全社會廣泛傳播法治文化和法治文明。將蘊涵和諧精神的權(quán)利義務觀念、平等自由觀念、公平正義觀念、依法辦事觀念、尊重人權(quán)觀念等注入社會生活,促進社會和諧的文化基礎的形成和鞏固?？傊?法律服務工作與構(gòu)建社會主義和諧社會具有內(nèi)在聯(lián)系,法律服務工作作為社會管理、社會建設的一支重要法治力量,在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中,必將發(fā)揮出更加顯著的職能作用?！?/p>

(編輯/李舶)