城市建設的領(lǐng)路人

林松濤 王洪巖

到過五大連池市的人都說,小城很美。高聳的樓房、整潔的街道、如蓋的綠蔭、翠綠的草坪、五顏六色的鮮花。城市建設規(guī)模不斷擴大、基礎(chǔ)設施建設不斷完善,各種便民利民設施如雨后春筍般呈現(xiàn)。人們徜徉其中,感受到時代的飛速發(fā)展、生活的日新月異,對勤勤懇懇的建設者的敬意油然而生。五大連池人交口稱贊一個人,他就是五市建設局黨委書記、局長于巖。

于巖1990年畢業(yè)于哈爾濱建筑工程學院工業(yè)與民用建筑專業(yè),曾先后在人事部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位工作過。由于工作需要,1998年調(diào)入建設局任副局長,2008年1月?lián)谓ㄔO局黨委書記、局長。在10年的城市建設中,他以對黨、對人民高度負責的事業(yè)心和責任感,一步一個堅實的腳印,用自己出色的工作業(yè)績,精湛的業(yè)務水平和踏實勤懇的工作態(tài)度,詮釋了一名年輕的共產(chǎn)黨人清政廉潔、求真務實、勤奮進取、無私奉獻的人生信念和追求。

不斷學習夯實工作基礎(chǔ)

提起于巖的學識水平和業(yè)務能力,五大連池市建設系統(tǒng)職工都會豎起大拇指。于巖本來就是科班出身,專業(yè)對口,在單位已經(jīng)屬于鳳毛麟角,參加工作以后又不斷學習,他的學識達到很高的水平。他常掛在嘴邊的話是“學習學習再學習,學習是為了更好的工作”、“活到老學到老,學無止境,君子當自強不息”。他不但鉆研專業(yè)知識,還認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想和法律法規(guī),用科學發(fā)展觀的理論武裝頭腦,帶領(lǐng)建設局一班人為五大連池市的建設事業(yè)和城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。曾經(jīng)發(fā)生了挺有意思的一件事,于巖和同事出差,在列車上他閱讀專業(yè)書籍,一位看起來懂得建筑的乘客問他:“你在考研?”于巖搖搖頭;那人又問:“你是工程師?”于巖笑而不答。于巖的同事告訴那個人“這是我們的局長”。那個人感嘆地說:“身為局長還不倦學習,可敬可敬?！?/p>

于巖在建設系統(tǒng)屬于“技術(shù)型”權(quán)威,“業(yè)務型”局長,“學者型”領(lǐng)導,走進他的辦公室,你可以看到在辦公桌上和書柜內(nèi)到處堆放各種專業(yè)書籍和理論課本;這絕不是裝點門面,其中的絕大多數(shù)書籍于巖讀過,有些甚至是精心研讀。辦公室成了他學習的樂園,他喜歡這里,熟悉這里,他可以隨手找到所需要的資料。對于他這位建設系統(tǒng)年輕的“老領(lǐng)導”,曾經(jīng)分管規(guī)劃、城建、建筑市場、質(zhì)量安全等工作,建設系統(tǒng)的工作都在他的心里。盡管工作很忙很累,他始終把學習放在首位,堅持在工作中學習,在學習中工作,不斷吸收各種知識,不斷提高自身理論素質(zhì)和政策水平。由于有扎實的理論基礎(chǔ),他總是把學到的知識運用到工作實踐中。他分管的工作曾多次獲得省市業(yè)務部門的獎勵,本人也得到市領(lǐng)導和群眾的好評。他不但自己學,還號召全體職工都形成良好的學習習慣,還定期組織單位職工進行學習,提高職工干部的理論水平和業(yè)務能力。對建設行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章他熟稔于心,運用起來得心應手。

在學習中,于巖還具有高度的職業(yè)敏感,學習具有前瞻性,在《物權(quán)法》頒布實施之時,他意識到該法是和建設行業(yè)各部門最息息相關(guān)的,在深入學習的基礎(chǔ)上,強調(diào)各部門一定要學透,并貫徹落實到動遷、物業(yè)、房管等部門工作中。作為一名政協(xié)委員的他,更是廣泛發(fā)揮委員作用,他提交的《推進城市樓房建設,改善居住環(huán)境》的提案,為城建事業(yè)的改革發(fā)展獻計獻策,得到了市領(lǐng)導的高度重視。他還親自起草了《五大連池市樓房建設管理意見》、《關(guān)于城市基礎(chǔ)設施建設及加強城市管理的調(diào)研報告》等多篇實踐性、指導性意義非常強的文章,為建設系統(tǒng)下一步的工作指出了方向和規(guī)劃了重點。

講原則工作決不含糊

在很多人看來,建設局的領(lǐng)導是肥差,掌管著不少大的項目的審批權(quán),但于巖深知:權(quán)力是人民給的,當領(lǐng)導的要對群眾負責。近幾年是五市城市建設突飛猛進的幾年,也是建筑市場逐步規(guī)范的幾年。建筑工程規(guī)模大、建筑市場責任主體多樣、外埠施工單位進駐較多等多方面因素,使建筑市場形勢較嚴峻。他在原則面前,敢于“怒目金剛”,能辦的事情講求效率,不符合規(guī)定的事情說明原因,堅決不辦,從不亂開口子。剛到建設局時,他分管規(guī)劃城建工作,他深知城市規(guī)劃工作來不得半點疏忽大意,否則就會給整個城市建設留下“遺憾工程”, 所以他對規(guī)劃審批嚴格把關(guān),虛心聽取各方面意見。一次,一個省直單位蓋樓,想多建一塊,多次找他,都被他嚴詞拒絕了,并說明了不執(zhí)行規(guī)劃的種種弊端。該項目建成后,建設單位對他當時的決定心服口服。

在工作中他堅持以法辦事,不徇私情,敢于堅持原則,秉公辦事的工作作風,給下面的工作人員做出了好榜樣。從2000年開始,他分管建筑市場、質(zhì)量、安全工作,常對下面的人說的一句話就是:“只要是違反質(zhì)量安全方面的事情,任何人都沒有商量的余地,質(zhì)量安全無小事。”一次在檢查施工工地質(zhì)量安全時,發(fā)現(xiàn)該工地安全防護不合格,現(xiàn)場文明施工很差,為此對該工地進行了嚴厲的處罰。施工單位找了不少人說情但都被他頂了回去。對此,不少好心人勸“大家低頭不見抬頭見,彼此有個照應,何必太動真格的”,他回答“我也不是機器人,但工作就要講原則,沒有規(guī)矩不成方圓,有些事情可以商量,原則問題沒商量”。

原則問題沒商量,說起來容易,做起來真難,于巖又面臨更大的考驗。2006年一個建筑公司是市里費了很大力氣才招商引資進來的單位,這個公司投入的資金大,承建的項目全市矚目。這個單位由于資金緊張,不想交一筆安全生產(chǎn)措施費,并找有關(guān)人員說情。而那一年又是落實安全生產(chǎn)措施費的第一年,怎么辦?是堅持原則還是靈活變通,于巖失眠了,他反復權(quán)衡利弊,認為堅持安全生產(chǎn)的大原則雷打不動。于是他認真解釋了這筆費用的出處與用處,說得開發(fā)建設單位心服口服,取得了開發(fā)商的理解和支持。其實這樣的事情還很多,他的為人,他的作風深受大家的廣泛贊譽。在協(xié)調(diào)工作方面,他有自己特有的工作方式,堅持原則而又不傷人。

安全穩(wěn)定工作一抓到底

建設系統(tǒng)的職工都知道,于局長有一個雷打不動的習慣,每周至少聽取安全生產(chǎn)匯報一次,即使出差也用電話的方式聽取匯報并指導解決。他時時把安全生產(chǎn)記在心上,掛在嘴邊,落實到實際行動中。如何做好整頓和規(guī)范建筑市場的各項工作,是他分管工作中最突出的問題,也是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。在近幾年全市工程數(shù)量多、面積大、安全不穩(wěn)定因素多等不利情況下,尤其是今年樓房建設創(chuàng)歷史新高,城區(qū)在建工程17項,建筑面積22萬平方米,建設局按照上級文件精神,要求各工地設置了外圍檔,在材質(zhì)和高度上都提出了明確的要求,所有工地均實行了鋼腳手密目網(wǎng)防護,并召開全市安全生產(chǎn)標準化工地現(xiàn)場觀摩會,建設施工監(jiān)理等相關(guān)單位100余人參加了會議,會議的召開對促進全市安全生產(chǎn)工作起到了積極的促進作用,目前為止沒有出現(xiàn)任何安全生產(chǎn)事故,他本人多次獲得了省建設工程安全生產(chǎn)管理先進個人的榮譽稱號。

而在家里人心目中的于巖,卻讓人哭笑不得,“有職業(yè)病”,他的妻子幾次如此三番地說,開始我們當做玩笑,后來聽出的是抱怨,然而從工作角度考慮,“有職業(yè)病”不是對他的最大褒揚嗎?只要有一點空閑時間,他總在五大連池市的大街小巷轉(zhuǎn)悠。有時走在大街上,看到臨街施工現(xiàn)場有什么質(zhì)量安全問題了,馬上制止。有時難得在家吃一頓飯,吃著吃著忽然停下來,嘴里念叨的全是工作上的事,甚至抓起電話說上一氣,攪得家里人飯都吃不好。這么多年來,他在繁重的行政崗位上,仍未放棄對安全問題的關(guān)注,沒有放棄在技術(shù)領(lǐng)域的探求。對有質(zhì)量投訴的問題,他都會同質(zhì)監(jiān)部門親自到場,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行認真分析,界定責任人,最大限度地保護用戶的利益,這個時候,他是黑臉包公,更像一個專業(yè)人士。我們問過他的妻子“理解嗎”?他的妻子笑笑,“不理解也得理解,誰讓他的心中裝著全市建設的安全呢”。是啊!心里有人民,他站起來是把傘,為百姓遮風擋雨;俯下身是頭牛,為人民鞠躬盡瘁;心中有大家,難顧上小家;是群眾心中最可敬的人。

于巖特別重視信訪穩(wěn)定安全工作,五大連池市建設局負責全市的規(guī)劃、動遷、建設、城市管理、供熱等諸多關(guān)系老百姓切身利益的工作,信訪不穩(wěn)定因素極多。在奧運期間,于巖作為建設局局長,將奧運期間的信訪穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作作為壓倒一切的大事來抓,實現(xiàn)了建設系統(tǒng)工作在奧運期間信訪無越級訪、進京訪,安全生產(chǎn)零事故的目標。有一些單位的領(lǐng)導向他取經(jīng),他說:“說起來也容易,嚴格做到‘三早‘四逐人,‘三早就是深入細致地對可能出現(xiàn)的信訪案件和安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制,不留死角盲點,及時化解上訪苗頭性問題和消除安全不穩(wěn)定因素。領(lǐng)導必須要求各責任人要做到對信訪人心中有數(shù),隨時掌握信訪人動態(tài),隨時溝通,隨時發(fā)現(xiàn)問題馬上報告,不能人為造成不必要的工作失誤。‘四逐人即逐人見面、逐人談話、逐人解決問題、逐人落實穩(wěn)控,通過深入細致的做思想工作,消除了群眾的疑慮,確保了信訪工作的穩(wěn)定?！蹦切﹩挝活I(lǐng)導頻頻點頭。

勤政為民苦也甜

如今的五大連池,樓房鱗次櫛比,街道一塵不染,街道兩側(cè)的綠化帶與樓房交相輝映;夜晚來臨,老年秧歌隊、中年健身操、青年迪斯科舞的音樂傳來,老百姓自得其樂;霓虹燈閃爍,變幻出多姿多彩的畫面,讓人感覺進入了人間天堂。城市建設的速度之快成果之顯著,五大連池人有口皆碑。正如那首歌唱的:如今又是好日子,咱打開家門享太平?？墒怯幸粋€人卻依舊在忙碌著,他走遍大街小巷檢查街道建設綠化亮化情況工程質(zhì)量房屋安全,別人工作他在工作,別人休息他仍在工作。有人勸他休息休息,于巖說:“看到全市人民快樂就是我最大的休息” 。把全市人民的快樂看做自己最大的快樂,這不正是古人所說的“后天下之樂而樂”嗎?

于巖干工作不官僚,他能換位思考,急他人之所急,設身處地為他人考慮,這是建設系統(tǒng)對他的評價。一次,他看到某建設單位負責人滿頭大汗的忙碌,上前主動詢問。那個負責人反映弄不清審批流程,跑項目總是窩工。于巖明白了,建設工程的審批流程程序性非常強,涉及的行業(yè)和部門也比較多,有些建設單位剛開始都跑不出頭緒,焦頭爛額。為此,他指導建工部門,制定了建設工程審批流程圖,外埠企業(yè)備案流程圖、招投標備案流程圖等,大家看了一目了然,少跑了不少彎路,大大地提高了工作效率?？吹揭郧耙軒讉€月而現(xiàn)在只需一兩個月就可以辦完的工程審批手續(xù),于巖欣慰地笑了。

提起于巖,五市誠信建筑工程責任有限公司負責人贊美之情溢于言表,他說:“沒有于局長,就不會有誠信公司的今天?！闭f得沒錯,多年來,他一直在關(guān)心當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展,幫助施工、監(jiān)理、設計單位排憂解難。五大連池市誠信建筑工程責任有限公司這幾年的發(fā)展壯大,除企業(yè)自身努力外,和建設局領(lǐng)導的支持幫助是分不開的。該企業(yè)多次得到省市的嘉獎,成為有社會信譽、口碑好的標兵企業(yè),今年正在申報省級安全文明工地樣板。

工作中,他還是一個很有親和力的領(lǐng)導,無論是過去,還是現(xiàn)在,從來不擺架子,總是那么和藹可親,平等友善地對待每一個人。他還能夠充分調(diào)動所分管人員的積極性,使大家能夠在一種和諧、融洽的氣氛中工作。在主持建設局全面工作期間,他和班子成員齊心協(xié)力,調(diào)動了每個人的工作積極性,出色地完成了市委、市政府交辦的各項工作。問起他的領(lǐng)導方法,他說:“當好班長而不是當好家長,注重高人一籌而不是高人一等?！?/p>

心系百姓公仆情

常占文原來在一建公司工作,不幸因公致殘,從此常家陷入了與困難掙扎的泥淖之中。我們見到常占文,果然他正如我們設想的那樣,飽經(jīng)歲月的皺紋爬滿了他的臉龐。超出我們想象,滄桑中透出某種自信和堅強,這是歷經(jīng)風雨之后而又站起來的樂觀與剛毅。聊起占文致殘后的貧困的生活,他一句話也不說,只是搖頭,臉仿佛木刻的一樣,此情此景,讓我們想起魯迅先生筆下的中年閏土,只是閏土生長在舊社會,終年勞碌仍然一貧如洗,“迅哥”能給他的只有幾件桌椅、香爐和草灰。而占文卻生活在社會主義的新中國。在他最困難的時候,于巖帶著黨的溫暖來了,幫助他解決了生活中的困難。提起第一次握住于局長的手,常占文激動不已,感激之情溢于言表,于巖還主動和常占文結(jié)成幫扶對子,給他家送來了幫扶物品和現(xiàn)金。

幫扶幫扶,既幫又扶,幫錢送物解決的只是燃眉之急,幫助脫貧致富才是長久之計。談話中,于巖得知常占文會修鞋,眼前一亮,決定幫助他修建一個修鞋棚。他拿錢購買建造鞋棚所需的材料,并通過殘聯(lián)幫助他選擇好地點。修鞋這活忙活人并不累人,常占文完全能應付,一天下來收入幾十元錢。看到自己掙來的錢,常占文笑了,于巖也笑了。命運總愛捉弄不幸的人,2007年,一把大火燒毀了鞋棚,里面的修鞋器具化為灰燼。于巖又及時安慰,又幫助常占文重建一個更好的鞋棚,使小小的鞋棚恢復了生機。有這樣的好人支持,常家還怕什么困難呢?

和常占文一家的閑談中,于巖發(fā)現(xiàn)常占文的妻子論起養(yǎng)豬頭頭是道,他又拿出305元錢為常家買了一對小豬仔。秋后,常家賣豬收入2 750元,加上常占文的修鞋收入,常家的日子紅火起來。

大恩不言謝,樸實而本分的常占文總想表達自己的謝意,他盛情邀請于巖和班子成員喝酒,于巖婉言謝絕了。他認為扶危濟困是一個共產(chǎn)黨員應盡的義務。

有啥別有病,沒啥別沒錢。一建公司原工會主席王樹林、環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)任工會主席王智利本非貧困,但一場大病花光家中所有積蓄,正當兩家一籌莫展的時候,于巖積極協(xié)調(diào)工會想辦法解決他們生活中的困難,并組織全局職工為他們捐款,在2009年春節(jié)前夕還為這兩位工會干部各送去慰問金500元。王樹林熱淚盈眶地說:“感謝工會、感謝建設局各位領(lǐng)導,我一定好好養(yǎng)病,不辜負各位領(lǐng)導的深切希望。”于巖就是這樣,心里惦記著建設局的每一個職工?？偸窃谒麄冏钚枰臅r候雪中送炭,送去黨的溫暖。

2008年5月12日那一刻,天塌地陷,日月無光,汶川地震的陰霾籠罩著每一個中國人,吞噬著每一個華人的心。于巖在動員大會上作了激情演講,先后動員全系統(tǒng)職工、全系統(tǒng)黨員、全系統(tǒng)婦女職工先后三次捐款,全系統(tǒng)職工251人、全系統(tǒng)黨員148人、全系統(tǒng)婦女職工70人先后三次共捐款32 000元,為災區(qū)人民奉獻了愛心。

不畏艱難勇挑重擔

由于工作需要,2007年的9月份市里對建設局領(lǐng)導班子進行了調(diào)整。在班子配備不齊全的情況下,于巖同志主持建設系統(tǒng)的全面工作。當時正是建設工作比較關(guān)鍵的時候,建筑、市政工程正面臨收尾階段,秋季市容市貌也面臨著一個新的治理高峰。他克服了諸多困難,一身兼多職,展現(xiàn)出了他駕馭全局的領(lǐng)導才能。他充分調(diào)動全局上下的工作積極性,及時進入角色,很快進入了工作狀態(tài)。在主持工作一周后,他就召開了中層以上領(lǐng)導干部會議,對各部門的工作進行了部署和安排。其井井有條的工作思路,得到了大家的一致認可。這期間,針對一段時間以來工作中的矛盾焦點及一些當務之急的工作,他和動遷辦共同商定了關(guān)于房屋拆遷推進和維持穩(wěn)定工作的方案,取得了較好的社會效果,平抑了多起上訪事件。協(xié)調(diào)購置了環(huán)衛(wèi)設備,解決了困擾環(huán)衛(wèi)部門設施陳舊落后的局面,保證了冬季清雪任務能夠順利完成 。

他定期召開系統(tǒng)各單位領(lǐng)導工作會議,布置、檢查各部門的工作,他從來不是先聽取匯報,而是自已親自下到最基層,掌握第一手情況后,再聽取系統(tǒng)各單位的匯報,務實的工作使基層單位領(lǐng)導無法虛報工作情況。他說“建設局的工作是實實在在的內(nèi)容,來不得半點虛假,老百姓睜開眼看得見,伸出手來摸得著,與群眾利益相關(guān)緊密,只有實實在在地去做,才能得到認可”。市政建設的工地、跑水漏水的街道、亮化工程、居民供熱不熱、市容整頓等的工作崗位都能看到他的身影。每天他在辦公室里處理完各種事宜,就到城區(qū)的大街小巷轉(zhuǎn),凡是與城建工作有關(guān)的業(yè)務,他都是記在心里,寫在本上,然后對號入座。他起早貪黑,星期日從不休息,每天早早的就到單位,看有哪些問題有待解決。

經(jīng)過了3個多月的艱苦奮戰(zhàn),他領(lǐng)導的建設局工作得到了上級領(lǐng)導和各部門的一致認可,他也被市委市政府正式任命為建設局局長。消息傳到大家耳里,大家都歡欣雀躍,由衷地表示贊同市委市政府的英明決策。

在成績和榮譽面前,于巖總是淡淡一笑,他說:“人要有一點敢為人先的精神,這種精神體現(xiàn)在實干中,干好事業(yè)在于出實招,辦實事,見成效。為人民謀利益以及事業(yè)的成功是我最大的心愿”。他歷盡千辛再所不辭,甘為五大連池市的城市建設事業(yè)貢獻自己的青春年華。

城市的成功建設必有勇于開拓者,敢為人先者,公而忘私者,此三者乃城市之魂。如果你到五市這座小城來,五大連池人會為你講起于巖,因為全心全意為人民服務的人,人民會給他最高的評價,最大的贊揚。□

(編輯/李舶)