農(nóng)超對接命題

曾祥明

“農(nóng)超對接”模式是我國超市發(fā)展的第三次革命，受到政府、社會，特別是消費者的高度關注。“農(nóng)超對接”有助于減少農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質和安全性，對于增加農(nóng)民收入、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多方面可以發(fā)揮積極的作用。

但是，“農(nóng)超對接”在我國還處于試驗階段，面臨不少挑戰(zhàn)。

機遇

超市與農(nóng)民之間有著天然的合作基礎。但為什么我國超市需要經(jīng)過近20年時間才開始發(fā)起“第三次革命”？原因在于時機還不成熟。超市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營必須達到一定的規(guī)模，使“農(nóng)超對接”的交易成本能夠低于其他采購模式。

現(xiàn)在采用“農(nóng)超對接”模式的時機基本成熟，具體包括以下的幾點：

首先是超市規(guī)模迅速擴大，我國超市從1990年起步，到了2007年“中國連鎖百強”企業(yè)銷售總金額已經(jīng)達到10022億元，占全國社會消費品零售總額11.3％。

其二，是超市管理能力增強。經(jīng)過20年的磨練，中國超市已經(jīng)培養(yǎng)了一大批有豐富經(jīng)驗的職業(yè)經(jīng)理。

其三，超市競爭意識提高。我國超市在一級和二級城市的布局基本完成，超市與超市的商圈開始重疊，間隔空間縮小使超市吸引客人壓力不斷加大，尤其在目前金融危機下，消費者更加需要購買物美價廉的農(nóng)產(chǎn)品。為此，超市需要提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品的采購能力，增強競爭力。據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)超對接”可以節(jié)約生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營利潤的30%-40%。

其四，食品安全呼聲高。消費者食品安全意識提高，使超市面臨著巨大的食品安全壓力。“農(nóng)超對接”使超市可直接同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者見面、溝通、監(jiān)管，對農(nóng)民進行培訓，從而提高農(nóng)產(chǎn)品食品安全的可靠性。

其五，農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)逐漸形成。在“一村一品”工程和各級地方政府的相關政策鼓勵和推動下，大面積特色農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)紛紛形成，為超市大規(guī)模采購提高物質條件。這些地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積往往占一個縣耕地總面積的60％以上。

其六，物流條件改善。全國高速公路網(wǎng)的形成，方便各地間的交通，縮短了物流流通時間，使生鮮農(nóng)產(chǎn)品在保鮮期內(nèi)跨區(qū)域運輸成為可能。

其七，農(nóng)民組織化程度提高。我國農(nóng)業(yè)的特點是農(nóng)民人數(shù)多，生產(chǎn)規(guī)模小，全國平均人均不到1畝地。超市難以同分散農(nóng)戶打交道，交易成本和管理成本過高。通過農(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來為超市組織農(nóng)產(chǎn)品，可以克服農(nóng)民規(guī)模小的不足。僅以江西為例，2007年底全省有比較規(guī)范的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織3639家，擁有社員和會員63.2萬人，帶動農(nóng)戶99.2萬戶。

最后，政府的政策支持。2008年，商務部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文《商務部農(nóng)業(yè)部關于開展農(nóng)超對接試點工作的通知》，組織開展“農(nóng)超對接”試點工作，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，推進農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應鏈模式。計劃到2012年，試點企業(yè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達到50％以上，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，并建立從產(chǎn)地到零售終端的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)。

挑戰(zhàn)

“農(nóng)超對接”作為一種超市和農(nóng)民合作的新模式，在我國還沒有先例。新生事物在獲得眾多機遇的同時，面臨挑戰(zhàn)是難免的。

其一、農(nóng)產(chǎn)品質量管理意識。一般農(nóng)民的質量管理意識同超市的要求差距甚遠。農(nóng)民長期以來習慣與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈（經(jīng)紀人、批發(fā)商）打交道，以量取勝，“良品莠品”都能賣錢。當超市要求他們按照標準對產(chǎn)品分等級的時候，往往做得不徹底，唯恐剔除次品會影響到自己收入。導致產(chǎn)品驗貨時達不到超市的要求和標準，造成農(nóng)超雙方不必要的損失。

其二、農(nóng)民的生產(chǎn)技術。超市經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的要求是質量均衡和長期穩(wěn)定供貨。雖然我國農(nóng)民的生產(chǎn)技術有了巨大的飛躍，但同超市的標準相比還存在一定的差距，達到超市合格標準產(chǎn)品的比率不高。特別需要強調(diào)的是農(nóng)產(chǎn)品的均一性特別差。所謂的均一性即一批農(nóng)產(chǎn)品中的成熟度，外形基本相同的比率。均一性差的農(nóng)產(chǎn)品在長途運輸或者超市門店銷售時損耗增加。

其三、超市的現(xiàn)金付款問題。超市采用的銀行結算支付方式，往往難以被農(nóng)民接受，農(nóng)民習慣現(xiàn)金交易。缺乏周轉資金也是農(nóng)民專業(yè)合作社參加“農(nóng)超對接”的一大障礙。

其四、超市與農(nóng)民在談判交涉力量對比上不對稱。超市是現(xiàn)代化企業(yè)，組織管理嚴密，具有較強的談判能力和法律保護手段。在“農(nóng)超對接”一旦遇到糾紛的時候，如何通過法律手段來維護農(nóng)民利益是一個難題。

其五、農(nóng)產(chǎn)品的價格問題。在“農(nóng)超對接”的合作中，超市應該在采購價格上給與農(nóng)民優(yōu)惠，把節(jié)省的部分利潤返回給農(nóng)民。但是，如上所述，超市本身也存在巨大的價格壓力，可以提升采購價格的空間很小，沒有農(nóng)民所想象的那樣“大公司應該出大價錢”。

其六、個別地方政府對中央政策不予執(zhí)行。中央政府為了鼓勵“農(nóng)超對接”給予很多的鼓勵政策，而這些政策到了有些縣城就不執(zhí)行。譬如某縣的主產(chǎn)品是蜜柚，稅務部門為了擔心會影響稅收任務，不給農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)票，使得“農(nóng)超對接”合同卻無法執(zhí)行。

對策

在機遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，如何抓住機遇、克服困難，實現(xiàn)“農(nóng)超”順利和高效對接，是需要農(nóng)民和超市雙方共同努力，并得到政府部門支持。

首先是需要在超市和農(nóng)民之間建立長期合作意識。從超市角度來說，農(nóng)民生產(chǎn)技術和管理水平提高，有助于供貨數(shù)量保證和質量提高。因此，需要同農(nóng)民建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，耐心培育、舍得投入。從農(nóng)民的角度看，農(nóng)產(chǎn)品進超市是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是個大而又有相對穩(wěn)定需求的市場，長期合作對于自己的發(fā)展是有利的。

第二、引進競爭機制。在“農(nóng)超對接”上需要引進競爭機制，超市與超市競爭，農(nóng)民與農(nóng)民競爭，在競爭中提高能力，獲得經(jīng)驗，爭取發(fā)展。

第三、提高農(nóng)民的組織化程度。提高農(nóng)民組織化程度，特別鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社同超市對接。目前，我國專業(yè)農(nóng)民合作社的規(guī)模還很小，難以應對超市大批量和周年均衡采購的需求。因此，需要鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社的社與社合并，成立以地域為范圍的合作聯(lián)社，或者成立跨區(qū)域的以某種產(chǎn)品為紐帶專業(yè)合作聯(lián)社。譬如，日本的農(nóng)協(xié)在組織社會農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，發(fā)揮重要的作用。

第四、政府需要增加對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，給與指導和各種類型的培訓。在合作社建設的資金，設備設施添置，如選果機、冷庫等設備等方面給與支持。

第五、一些地方政府必須高瞻遠矚，充分認識到“農(nóng)超對接”具有“藏富于民”，繁榮一方經(jīng)濟的積極作用。