環(huán)保養(yǎng)豬成本大

項(xiàng)開(kāi)來(lái)

今年春節(jié)過(guò)后，福建省重拳整頓區(qū)內(nèi)第二大水系九龍江兩岸的養(yǎng)豬業(yè)：干流兩岸１公里和支流兩岸500米內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆遷；禁止在干流兩岸5公里、支流兩岸1公里內(nèi)新、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)；禁建區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)要達(dá)標(biāo)排放，否則一律關(guān)閉。

“限豬”行動(dòng)中，福建龍巖、漳州兩地上萬(wàn)養(yǎng)豬戶的豬舍被拆遷，幾十萬(wàn)頭生豬被清欄，經(jīng)濟(jì)損失逾億。建立養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻勢(shì)在必行，但除了養(yǎng)豬戶，還有誰(shuí)應(yīng)該為“環(huán)保養(yǎng)豬”成本埋單？

“限豬”農(nóng)民損失上億元

漳州市龍文區(qū)郭坑鎮(zhèn)東溪村30戶人家，幾乎家家養(yǎng)豬。走進(jìn)該村，房前屋后被拆豬舍隨處可見(jiàn)。一談起“限豬”，村民就很激動(dòng)?，F(xiàn)年69歲的林友春對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)：“一年多前聽(tīng)說(shuō)養(yǎng)豬行情不錯(cuò)，就賣(mài)牛養(yǎng)了兩頭母豬。剛下了19頭豬崽，還沒(méi)賣(mài)一頭就不讓養(yǎng)了，一分錢(qián)沒(méi)賺還賠了不少。”

3月18日中午，郭坑鎮(zhèn)最大養(yǎng)豬場(chǎng)——順益養(yǎng)豬場(chǎng)，一輛載著20多頭母豬的貨車(chē)，正開(kāi)往百公里外的漳浦縣，車(chē)后是已被拆成一片狼藉的大片豬舍。

在含淚處理掉3000頭生豬后，老板郭瑞花一下子病倒了?！澳壳俺y行貸款100萬(wàn)元外，還有80多萬(wàn)元的民間借貸，十幾年的辛苦都在這里，我連死的心都有?！惫鸹ㄕf(shuō)。

在約20天時(shí)間內(nèi)，漳州市禁建區(qū)內(nèi)1.23萬(wàn)養(yǎng)豬戶的近70萬(wàn)頭生豬需清欄處理。豬販子則趁機(jī)壓價(jià)，每斤生豬比正常價(jià)低1元錢(qián)，每頭能繁母豬此前要賣(mài)1500元，但整治期間都降到了千元左右。

據(jù)記者初步估算，龍巖、漳州兩地被拆除、閑置的豬舍價(jià)值超過(guò)1.6億元，因壓價(jià)、病害導(dǎo)致的豬只價(jià)值受損也有上億元，而漳州市財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民拆除豬舍的資金僅為8952萬(wàn)元。

“報(bào)紙電視天天宣傳說(shuō)鼓勵(lì)養(yǎng)豬，母豬還有補(bǔ)貼，可等規(guī)模上去了，卻突然要砸圈禁養(yǎng)，政策變化咋能這么快呢？”郭瑞花向記者透露，就在今年1月13日，順益養(yǎng)豬場(chǎng)還被漳州市經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定為“市級(jí)城市副食品（生豬）基地”，并下達(dá)了產(chǎn)銷指導(dǎo)性計(jì)劃：年飼養(yǎng)量14000頭，上市量9800頭，母豬存欄550頭。

“肉價(jià)漲時(shí)號(hào)召農(nóng)民多養(yǎng)豬，環(huán)境壓力大了又要求農(nóng)民拆圈殺豬，農(nóng)民的損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？”漳州市農(nóng)業(yè)部門(mén)一位干部也為養(yǎng)豬戶鳴不平。

養(yǎng)豬業(yè)為飲水安全讓路

“在養(yǎng)豬和飲水的兩難選擇面前，政府只能先保飲水安全，雖然養(yǎng)殖戶做出了巨大犧牲，不少人都是邊砸豬舍邊哭。”漳州一位參與整治督查工作的干部說(shuō)。

九龍江水污染告急是此次“限豬”的直接原因。漳州市龍文區(qū)郭坑鎮(zhèn)郭坑大橋兩側(cè)，分別是漳州市和廈門(mén)市城市供水的取水口。郭坑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳奕杰說(shuō)，全鎮(zhèn)2萬(wàn)人口養(yǎng)了10多萬(wàn)頭豬，農(nóng)村溝渠里的水全是黑色，農(nóng)民家里蒼蠅成群，老遠(yuǎn)就能聞到豬糞的味道。

與郭坑相鄰的漳州市朝陽(yáng)鎮(zhèn)，不少養(yǎng)豬場(chǎng)位于禁建區(qū)外。記者在該鎮(zhèn)漳濱等村看到，家家戶戶曬豬糞成了一大景觀，這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶處理豬糞的主要方式。

今年1月中旬以來(lái)，九龍江水質(zhì)出現(xiàn)惡化，并一度對(duì)漳州、廈門(mén)兩市的供水安全造成威脅，這一事件引起福建省高度重視。九龍江流經(jīng)的龍巖、漳州兩市，從2月上旬開(kāi)始，開(kāi)展九龍江流域水環(huán)境綜合整治行動(dòng)，“限豬”是其中重要一項(xiàng)。

截至3月5日，龍巖市已關(guān)閉或拆除養(yǎng)豬場(chǎng)2774戶，其中新羅區(qū)1398戶清欄生豬13.4萬(wàn)頭。截至3月19日，漳州市共拆遷、關(guān)閉12262家養(yǎng)豬場(chǎng)，清欄生豬69萬(wàn)多頭。

漳州市副市長(zhǎng)劉文標(biāo)向半月談?dòng)浾弑硎?，在今?0月底前要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放，50頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)必須進(jìn)行環(huán)評(píng)，實(shí)行排污許可，下一步將加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，從而確保達(dá)標(biāo)排放。

多數(shù)受訪養(yǎng)豬戶告訴記者，治理污染他們也贊同，但他們更需要得到技術(shù)和經(jīng)費(fèi)上的幫助。“我們也希望喝上干凈水，也不想將污染排到江里，但除了把豬糞曬干，我們也不知道怎么處理，總不能不養(yǎng)豬吧！”漳濱村某養(yǎng)豬戶說(shuō)。

廈門(mén)大學(xué)政治系教授余章寶認(rèn)為，在生豬供應(yīng)與環(huán)境保護(hù)這對(duì)矛盾中，地方政府極易陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的境地，缺乏科學(xué)性的“禁令式”政策，重解眼前憂，難奏長(zhǎng)久效?！叭绻總€(gè)地方都這樣搞環(huán)保風(fēng)暴，而不在如何實(shí)現(xiàn)環(huán)保養(yǎng)豬上多幫助農(nóng)戶、補(bǔ)貼農(nóng)戶，未來(lái)生豬供應(yīng)肯定要出問(wèn)題，按下葫蘆浮起瓢?！庇嗾聦氄f(shuō)。

“環(huán)保養(yǎng)豬”要有成本分擔(dān)機(jī)制

記者從漳州市了解到，當(dāng)?shù)刂卫眇B(yǎng)豬業(yè)污染的技術(shù)模式有兩種，一是推廣“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，二是采取立體生態(tài)種養(yǎng)模式。但在養(yǎng)殖戶看來(lái)，這兩種技術(shù)實(shí)施起來(lái)還有很多問(wèn)題，能否奏效讓人懷疑。

所謂“零排放”技術(shù)，是先在豬舍中鋪上木屑等原料，再加入發(fā)酵物質(zhì)，通過(guò)化學(xué)反應(yīng)將豬的排泄物分解掉。漳州市農(nóng)業(yè)局能源環(huán)保站副站長(zhǎng)紀(jì)旺盛告訴記者，“零排放”推廣兩年來(lái)，使用該技術(shù)的養(yǎng)殖場(chǎng)很少，“現(xiàn)在連樹(shù)都不砍了，哪里找木屑？”

至于立體生態(tài)種養(yǎng)模式，如“豬-沼-果-魚(yú)”，養(yǎng)豬戶普遍反映，現(xiàn)在養(yǎng)豬規(guī)模動(dòng)輒上百頭，這種模式已不適用。漳濱村某養(yǎng)豬戶就說(shuō)，過(guò)去他家還有七八畝山地種果樹(shù)，現(xiàn)在都被征用搞開(kāi)發(fā)了，哪還有地方種果樹(shù)挖魚(yú)塘？

比起處理技術(shù)，更關(guān)鍵的是治污成本。環(huán)保養(yǎng)豬成本幾何？紀(jì)旺盛有過(guò)測(cè)算：如果采用“零排放”技術(shù)，一頭豬要攤100元，立體種養(yǎng)模式一頭豬要攤86元。記者了解到，以目前的豬價(jià)行情，一頭出欄生豬的毛利潤(rùn)還不到100元。漳州市目前在九龍江流域的存欄量有180萬(wàn)頭，按每頭86元計(jì)，就需要1.5億元的首期環(huán)保投入。這個(gè)投入約占2008年漳州市地方財(cái)政收入的2.4%。

一些基層干部擔(dān)心，雖然政府并沒(méi)有明說(shuō)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，但如果環(huán)保成本都落到養(yǎng)豬戶頭上，事實(shí)上就是抑制養(yǎng)豬。養(yǎng)豬戶張少華說(shuō)：“這次大家損失這么大，將來(lái)還要大量投入搞治污，有誰(shuí)投得起、愿意投？”

在此次養(yǎng)豬業(yè)污染整治行動(dòng)中，漳州市明確提出“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”。把工業(yè)領(lǐng)域的治污思路引入養(yǎng)豬業(yè)能否奏效？對(duì)此有農(nóng)業(yè)部門(mén)人士就表示，又要豬肉便宜又要養(yǎng)豬不污染，這很難兩全，何況養(yǎng)豬業(yè)還是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要養(yǎng)殖戶承擔(dān)所有環(huán)保成本顯然不公平。

余章寶認(rèn)為：“養(yǎng)豬業(yè)引入環(huán)保門(mén)檻勢(shì)在必行，但好的政策需要好的執(zhí)行辦法，其中環(huán)保成本是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，必須要有激勵(lì)政策來(lái)分擔(dān)環(huán)保成本?！?/p>