論黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人對科教興國戰(zhàn)略的探索

計志宏

摘要：科教興國戰(zhàn)略是新時期我黨的治國方略，它的形成是建國后黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人艱苦探索的結(jié)果。其中以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)人奠定了新中國科技教育發(fā)展的基礎(chǔ)；以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)人構(gòu)建了科教興國戰(zhàn)略的理論體系，以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對鄧小平理論的豐富和發(fā)展、實踐與創(chuàng)新，使實施科教興國戰(zhàn)略由理論變成了現(xiàn)實，化作全國人民的共同行動。

關(guān)鍵詞：黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人，科教興國；科學(xué)技術(shù)；教育；人才

中圖分類號：A8文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)07-0054-02

科教興國作為我國建設(shè)社會主義強國的戰(zhàn)略是在1995年全國科學(xué)大會上提出的，而它的形成卻是經(jīng)過了黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人的共同奮斗。其中，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻三座大山，從而為我國科技發(fā)展掃清障礙的同時，開始奠定新中國科技教育發(fā)展的基礎(chǔ)，而以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)人開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色的社會主義道路，從各方面論述了科學(xué)技術(shù)在社會發(fā)展中的重要地位，并采取了一系列措施推動我國科技教育的發(fā)展，從而構(gòu)建了科教興國戰(zhàn)略的理論體系，以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)人高舉鄧小平理論的偉大旗幟，正式把科教興國作為我黨的治國方略，化為全國人民的共同行動。

1黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人的開拓

縱觀歷史，中國古代科技可謂燦爛輝煌，一度領(lǐng)先于世界，但是到了近代卻落伍了，1949年中華人民共和國的成立，實現(xiàn)了獨立自主，于是恢復(fù)經(jīng)濟，實現(xiàn)強國富民的任務(wù)接踵而來，鑒于近代以來科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)力發(fā)展的巨大推動作用，黨對科學(xué)技術(shù)予以高度重視，采取了許多措施來發(fā)展科學(xué)技術(shù)。

首先。組建國家科研機構(gòu)，制定科學(xué)發(fā)展遠景規(guī)劃。新中國成立之初，面臨著復(fù)雜嚴峻的國際國內(nèi)形勢，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一方面組織經(jīng)濟恢復(fù)和經(jīng)濟建設(shè)工作，實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略；一方面按蘇聯(lián)模式組建中國科學(xué)院，提出科學(xué)研究的方針是發(fā)揮科學(xué)的功能，使之成為思想改革的武器，密切配合實際需要來培養(yǎng)人才，使科學(xué)做到能服務(wù)于國家的各種建設(shè)，并提高中國的學(xué)術(shù)水平，1956年3月，在國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立了我國科學(xué)規(guī)劃委員會，集中了我國優(yōu)秀的科學(xué)家和技術(shù)人員幾百名，經(jīng)過半年多的時間，制定了1956年到1967年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃和哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的遠景規(guī)劃，為我國科學(xué)事業(yè)的發(fā)展指明了奮斗目標，在中央的號召下，廣大知識分子掀起了向科學(xué)進軍的熱潮，使我國科學(xué)文化教育事業(yè)出現(xiàn)繁榮發(fā)展的景象。

第二，改革舊的文化教育制度，舊中國的教育事業(yè)，基本上被帝國主義和官僚地主階級所控制，并為他的利益服務(wù)，具有濃厚的半殖民地半封建性。要培養(yǎng)適應(yīng)新社會的建設(shè)人才，必須進行徹底改革，黨和毛澤東從以下幾方面著手進行改革：①改革舊的學(xué)制，形成從初等教育到高等教育新的教育系統(tǒng)，并使全體人民都有通過各種渠道受到教育的機會；②大力發(fā)展工農(nóng)教育，努力發(fā)展少數(shù)民族教育，以提高整個中華民族的文化素質(zhì)，③對高等院校進行調(diào)整和改革，這些改革措施奠定了新中國教育事業(yè)的基礎(chǔ)，促進了教育事業(yè)的發(fā)展，為提高中華民族文化素質(zhì)，培養(yǎng)國家急需人才奠定了基礎(chǔ)。

第三，充分重視知識分子在社會主義建設(shè)中的作用。黨和毛澤東對知識分子是十分珍惜和重視的，早在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨就作出了大量吸收知識分子參加革命工作的決定。中華人民共和國成立后，黨針對我國文化科學(xué)落后的狀況，強調(diào)要更加重視和充分利用知識分子。20世紀50年代中期，在世界范圍內(nèi)以原子能的和平利用為標志的新技術(shù)革命，曾經(jīng)為中國的發(fā)展提供了難得的歷史發(fā)展機遇，黨和毛澤東所確定的以實現(xiàn)工業(yè)化為目標的趕超型現(xiàn)代化戰(zhàn)略，曾經(jīng)抓住了科學(xué)技術(shù)的特征，并為此作過宏大的戰(zhàn)略籌劃。這時黨和毛澤東已有了發(fā)展科學(xué)技術(shù)的緊迫感。

總之，經(jīng)過黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的共同努力。新中國的科學(xué)文化事業(yè)出現(xiàn)了欣欣向榮的景象。各級科研機構(gòu)紛紛成立，科技精英集團隨著中科院的設(shè)立而形成，海外學(xué)子紛紛歸來報國，國家有條不紊地派遣留學(xué)生，教育事業(yè)全面發(fā)展，科技隊伍不斷壯大，科研成果取得重大成果，這既造就了新中國科學(xué)事業(yè)的良好開端，也是推動社會進步的巨大動力。

2黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人的創(chuàng)新

1978年，黨召開了十一屆三中全會，完成了指導(dǎo)思想的撥亂反正，也標志著以鄧小平為核心的中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的形成，此后，黨確立了改革開放的大政方針，為中國走向世界開啟了大門，也迎來了中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的春天，在這個偉大的變革時期，圍繞著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，知識分子的階級地位與作用、科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的關(guān)系等方面，鄧小平高瞻遠矚，實事求是地走出了一條自己的道路，從而為中國迎接新世紀奠定了基礎(chǔ)。

首先，鄧小平在撥亂反正的過程中，從根本解決了科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力、知識分子與工人階級等方面的問題，使我們擺脫了“左”的意識形態(tài)的桎梏，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展、人力資源培養(yǎng)以及教育體制改革等方面打開的新的局面，在此基礎(chǔ)上明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。在1978年全國科學(xué)大會上，鄧小平以很長篇幅的講話重點論述了兩個問題，一個是科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，一個是中國的知識分子已經(jīng)成為工人階級的一部分，并且最終得出結(jié)論：現(xiàn)代社會中生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動率的提高“最主要的靠科學(xué)的力量，技術(shù)的力量”，“科學(xué)技術(shù)正在成為越來越重要的生產(chǎn)力?！?988年，鄧小平明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。從此，這一論斷就成為中國發(fā)展科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的思想武器。

第二，論述了科學(xué)技術(shù)與教育的關(guān)系，提出發(fā)展科技教育的一系列指導(dǎo)性原則，從而奠定了科教興國的基礎(chǔ)，人類社會從農(nóng)業(yè)社會過度到工業(yè)社會，目前開始進入知識經(jīng)濟時代。在這一經(jīng)濟形態(tài)演進過程中，科學(xué)技術(shù)對人類社會的推動作用越來越明顯，我國作為一個發(fā)展中的大國，若要縮短與發(fā)達國家的差距，唯有不斷提高科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟的貢獻率，即實行科教興國，為此必須把科技現(xiàn)代化放到十分重要的位置，而要實現(xiàn)科技進步，關(guān)鍵要有一批科學(xué)技術(shù)人才和高素質(zhì)的勞動者，怎樣處理好科技與教育的關(guān)系，鄧小平也提出了若干指導(dǎo)性原則，①必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，②教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，③發(fā)展教育要在普及的基礎(chǔ)上發(fā)展重點，④振興教育，教師是關(guān)鍵等等。

第三，以鄧小平為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)注世界發(fā)展變化的大趨勢，提出力爭使中國在高科技領(lǐng)域中占有一席之地的戰(zhàn)略性要求。1986年3月3日，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位老科學(xué)家上書鄧小平，提出了《關(guān)于追蹤研究外國戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》。他們意識到了時間的緊迫：如果抓晚了等于自甘落后，而且難于再起。3月4日，鄧小平在《建議》上作了重要的批示：此事宜速作出決斷，不可拖延，黨中央、國務(wù)院按照鄧小平的批

示，批準實施了《國家科技研究發(fā)展計劃(“863”計劃)綱要》，由國家撥款100個億，啟動了七個領(lǐng)域(信息、生物技術(shù)、新材料、制造過程自動化、能源、航天、激光)的15個主題項目的攻關(guān)研究。

鄧小平的這些論斷包含著意義深遠的預(yù)見性，即人類必將走向以科技發(fā)展為動力或知識為基礎(chǔ)的新社會，正是在這一基礎(chǔ)上中國共產(chǎn)黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)人才能夠提出符合世界發(fā)展潮流的“科教興國”戰(zhàn)略。為中國在世界范圍內(nèi)的知識經(jīng)濟發(fā)展的歷史機遇面前，贏得主動，贏得時間。

3黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)人的延續(xù)

以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給予了高度的重視，江澤民特別指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，”進入20世紀90年代以后，新的一輪世界科學(xué)技術(shù)的競爭異常激烈，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，對生產(chǎn)發(fā)展的推動作用日益強大。在這一形勢下，1993年，聯(lián)合國教科文組織首次發(fā)表了《世界科學(xué)報告》，提出了知識經(jīng)濟的概念，為了適應(yīng)世界新技術(shù)革命的浪潮，1995年5月26日，江澤民在全國科學(xué)技術(shù)大會上代表黨中央鄭重提出了“科教興國”的戰(zhàn)略方針。這樣，通過黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力，科教興國戰(zhàn)略作為一項治國方針，終于成為了全國人民的共識。為了保證科教興國戰(zhàn)略的實施，中共中央采取了一系列措施：

(1)繼承和發(fā)展鄧小平關(guān)于科技教育發(fā)展的理論體系。把科教興國作為黨和國家的頭等大事，放在十分重要的地位。“科教興國”戰(zhàn)略的實施是以政治的穩(wěn)定、政策的連續(xù)性前提的，黨的十五大以“高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀”為主題，為中國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進一步拓寬了道路，為了加速科教興國戰(zhàn)略的實施，中共中央成立了國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組，科技領(lǐng)導(dǎo)小組在第一次全體會議上重申了新一屆政府在就職時的鄭重承諾：科教興國是本屆政府是大的任務(wù)。

(2)加快了高等教育體制改革的步伐，提高教育質(zhì)量以培養(yǎng)適應(yīng)新時期的高素質(zhì)人才，為此，中國高等教育正式啟動了“211工程”：即到21世紀，優(yōu)先建立100所國家重點大學(xué)，讓部分優(yōu)秀大學(xué)朝著世界一流大學(xué)的方向發(fā)展。“211工程”無疑是針對我國現(xiàn)階段改革開放風(fēng)起云涌和高等院校改革步伐相對遲緩的現(xiàn)實，借發(fā)展一批一流大學(xué)之機以促進和帶動所有高等院校發(fā)展的重要舉措，1998年7月，國家在先期投入100個億的基礎(chǔ)上又追加56個億，在“211工程”滾動實施的同時，我國高等院校還注重了面向經(jīng)濟建設(shè)的研究開發(fā)，加強科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用工作。目前，在辦學(xué)體制和管理體制、教學(xué)內(nèi)容等方面都取得了一些突破，科研成果不斷涌現(xiàn)，教育科技正在走上良性循環(huán)的軌道。

(3)為了鼓勵創(chuàng)新，推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，國家在北京及各省市創(chuàng)建了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，以促使區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，在這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)中，北京的中關(guān)村成為世界注目的地方，在一百多平方公里的區(qū)域內(nèi)，坐落著北京大學(xué)，清華大學(xué)等五十多所高等院校，中國科學(xué)院的二百多家科研院所，有近五千家新技術(shù)企業(yè)和與之相關(guān)的數(shù)干家其他企業(yè)，它們在許多研究領(lǐng)域成為中國最高水準，一批代表世界領(lǐng)先水平的高校技術(shù)產(chǎn)品從這里誕生。中關(guān)村已成為知識密集、智力密集、以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的知識產(chǎn)業(yè)群，成為倍受國際國內(nèi)關(guān)注的高校技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

總之，在中共三代領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)心和共同努力下，經(jīng)過全體科技人中的艱苦創(chuàng)業(yè)，我國的科學(xué)教育事業(yè)從無到有，從弱到強。目前，我國科學(xué)隊伍日益壯大，科研機構(gòu)不斷完善，科技技術(shù)體系逐漸齊全，科學(xué)成果層出不窮，科技與經(jīng)濟結(jié)合為經(jīng)濟起飛插上了翅膀。在星火計劃、863計劃、攀登計劃、火炬計劃的指引下，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方興未艾，越來越成為推動國民經(jīng)濟增長的重要生力軍，這些都是中國科教興國的希望和實力所在。