黨員先進性建設路徑選擇的創(chuàng)新

胡國喜

摘要黨的十七大提出建立黨性定期分析制度，實現(xiàn)了在科學發(fā)展觀指導下，以改革創(chuàng)新精神推進黨員先進性建設的路徑選擇的創(chuàng)新。黨性定期分析制度使黨員先進性建設實現(xiàn)了三大創(chuàng)新：一是實現(xiàn)了黨員先進性建設動力機制的創(chuàng)新；二是實現(xiàn)了黨員先進性建設互動機制的創(chuàng)新；三是實現(xiàn)了黨員先進性建設長效機制的創(chuàng)新。

關鍵詞黨員；先進性建設；黨性定期分析制度；創(chuàng)新

中圖分類號D22文獻標識碼A文章編號1672-2426(2009)05-0025-03

先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在中國共產黨人在科學把握黨的建設規(guī)律的基礎上，開辟了黨的建設的新領域——黨的先進性建設。黨的十七大報告指出，黨的建設要以先進性建設和執(zhí)政能力建設為主線，這是對黨的十六大以來形成的黨的先進性建設重要思想高度的理論概括和升華。黨的先進性建設關鍵在于黨員先進性建設，而黨員的先進性與黨性則是有機統(tǒng)一的，黨性是無產階級利益最高而集中的表現(xiàn)，是階級性的升華，先進性是馬克思主義政黨固有的本質屬性。黨性決定先進性，先進性是黨性的功能體現(xiàn)。正因如此，江澤民曾指出，“共產黨員增強黨性，是保持黨的先進性必不可少的重要條件”。共產黨員只有自覺加強并長期堅持鍛煉黨性不懈怠，才能永葆先進性。黨性修養(yǎng)的實質是把黨的先進性內化為黨員的世界觀、人生觀、價值觀，轉化為黨員的行動指南，變?yōu)楦脑炜陀^世界、全心全意為人民服務的自覺行動，黨性定期分析就是堅持以中國特色社會主義理論為指導思想，以黨章為標準，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為分析方法，定期分析自己在保持先進性方面的不足之處，并在黨組織的領導以及黨員群眾的幫助下找出問題的根源并進行相應整改的自我剖析、自我完善的過程，從而使自己達到長期受教育、永葆先進性的目的。

一、黨員先進性建設動力機制的創(chuàng)新

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學發(fā)展觀的指導下進行的黨員先進性建設則必然表現(xiàn)為以黨員為本，堅持黨員主體地位不動搖。以黨員為本，這是黨員先進性建設的理論基點和邏輯起點。這是因為：其一，從先進性建設的內涵來看，先進性包含宏觀和微觀兩個層次。宏觀層次即黨作為一個整體所具有的先進性，它具有抽象性的特點。微觀層次即黨員個體的先進性，它的特點是具體、好把握。相應地，黨的先進性建設也分為宏觀上的整體先進性建設以及微觀上的黨員先進性建設。因為黨員是黨的肌體的細胞和行為主體，所以黨的整體先進性建設必然要落實為黨員先進性建設。黨員先進性建設是黨的先進性建設的重要載體和依托。其二，從黨的先進性的實質構成來看，黨的先進性的構成可分為兩部分：一是內在本質。一個政黨有無先進性，關鍵取決于其內在本質，就是黨的階級基礎、政治綱領、指導理論等。內在本質先進，黨的先進性就有了保證，所以內在本質是黨的先進性的基礎和根本前提。但內在本質的先進并不是黨的先進性的全部。二是外部功能。外部功能就是政黨在歷史進程中所發(fā)揮的作用，即是否承擔起時代賦予的歷史任務，完成時代交予的歷史使命。一個政黨有無先進性，最終體現(xiàn)為它的外部功能。人民群眾就是根據外部功能來判斷一個政黨先進與否。

黨的十七大指出，“認真學習和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度”。這是在加強黨員先進性建設的路徑選擇上所作出的重大創(chuàng)新。眾所周知，傳統(tǒng)的黨建方法對黨員主體地位重視不夠，過去那種以群眾運動式的方式來推進黨的建設的方式，足典型的外在動力機制型建設。歷史證明，這種方法盡管在特定歷史條件下起到過良好的作用，但缺乏持久有效的保持黨員先進性本質不改變的作用。而黨性定期分析制度的創(chuàng)新就在于它是以內在的動力機制來推進黨的建設。這個內在的動力機制就是以黨員為本，黨員以主體的身份、高度的忠誠感和責任感來參與黨的建設，通過黨性分析激發(fā)其自我剖析、自我教育、自我提高的內在動力，堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持黨的宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色，自覺真正實現(xiàn)從本質上改造黨員的目的。在黨性定期分析的過程中既增強了黨員意識，又體現(xiàn)了_黨員主體地位。這與科學發(fā)展觀所要求的黨的建設要以黨員為本是一致的。與傳統(tǒng)黨建把黨員當成黨的建設的客體不同的是，黨性分析創(chuàng)新之處在于還原了黨員的主體地位，激發(fā)黨員意識，讓黨員以黨的主人的高度責任感來加強自身的黨性修養(yǎng)，強化對黨的歸屬感，積極參與黨的建設新的偉大工程，從而實現(xiàn)對黨員本質的改造，推進黨員先進性建設。

二、黨員先進性建設互動機制的創(chuàng)新

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，貫徹落實科學發(fā)展觀在黨員先進性建設中的具體表現(xiàn)就是協(xié)調好黨組織、領導干部、黨員個體三者之間的關系。黨組織、領導下部、黨員個體是構成黨性分析的三個摹本要素，這三者有著明確的功能定位。首先，黨組織是黨員先進性建設的政治領導核心。是黨員先進性建設的組織者、推動者和實踐者。一方面，黨員先進性建設必須依靠黨的各級組織來推行。黨的組織特別是基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨領導和執(zhí)政的重要基礎，也是黨員先進性建設的重要保證。另一方面，黨組織正確的政治領導是黨員先進性建設能否取得成效的根本條件。在黨員先進性建設中，黨組織的政治領導是前提，政治領導就是引領，保證方向，保證成效。只有在黨組織正確的政治領導下，黨員先進性建設才能在既定的軌道內運行而不會偏離方向，才能不走彎路、錯路，才能不折騰。因此，黨組織正確的政治領導是搞好黨員先進性建設的前提和基礎。其次，黨的干部是黨的事業(yè)的骨下，是黨的綱領、路線、方針和政策的制定者和執(zhí)行者，是黨的各項任務的組織者和領導者，同時也是黨員先進性建設的組織者和領導者。胡錦濤總書記指出“黨員領導干部發(fā)揮帶頭作用，為廣大黨員作出表率，是搞好先進性教育活動的關鍵”。這就要求黨員干部在黨員先進性建設中要發(fā)揮表率作用。只有黨員領導干部認真負責地抓好本地區(qū)本部門本單位的工作，一級帶一級，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，才能促進黨員先進性建設健康、深入、有效地開展。最后，黨員是黨的肌體的細胞和黨的先進性建設的實踐主體。黨員先進性要通過廣大黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。只有強化黨員的主體意識，確立黨員在黨內生活和黨的社會實踐中的主體地位，才能使黨的先進性建設不斷深入并取得實效。

黨員先進性建設是一項系統(tǒng)工程，黨組織、黨員個人、領導干部三者在其中有著明確的功能定位，關鍵是要有一個機制，能夠使三者實現(xiàn)有機銜接和良性互動。只有互動起來，才能形成強大的推動黨員先進性建設合力。這個機制

就是黨性定期分析制度，它是對傳統(tǒng)的自上而下的單向的灌輸式的黨性教育方式的創(chuàng)新。黨性定期分析就是在黨組織的統(tǒng)一部署領導下，由黨員領導干部負責具體組織實施。黨員以主體地位積極進行自我剖析的一系列活動的總和。黨性分析的具體實施主要有三個部分：首先，黨員對照黨性標準進行的自我分析，這是基礎和前提，這個方面特別要注意的是黨員的自覺意識，即在進行自我分析的時候要從自身的實際出發(fā)客觀地進行。只有黨員堅持一種對自己負責、對組織負責的態(tài)度進行黨性分析，才能得到真實的結果。如果黨員的自覺意識不到位，黨性分析很可能就流之于形式。從本質上來看，自我分析黨性的過程就是一個自我批評的過程，也就是一個與錯誤傾向作斗爭的過程：因為與錯誤傾向作斗爭就是講黨性，而講黨性本身也是黨性的一種重要表現(xiàn)。黨員通過深思熟慮，在深刻剖析自己思想的基礎上撰寫黨性分析材料。黨性分析材料應以分析不足為主，并提出相應的整改措施。其次，黨性分析離不開民主評議。民主評議是黨性分析的關鍵。民主評議從實質上來說就是一種批評，這是與自我分析黨性的自我批評相對應的。二者相結合其實就是優(yōu)良傳統(tǒng)作風在新時期的新形式。民主評議就是由領導干部負責組織召開同一個黨組織內的黨員對黨性分析者進行的評議，以幫助其找出所存在的問題和不足，并且對之作出客觀的分析，指出產生的原因，完善黨員所提出的整改方案，使之更加具體和切實可行，以提高黨性分析的客觀性和準確性。最后，黨組織對黨員的黨性分析的評價和總結。即在結合黨員自我分析和民主評議的基礎上，黨組織可以根據黨員在日常工作中的表現(xiàn)對其黨性分析的情況進行評價和總結。評價就是黨組織對黨員所撰寫的黨性分析材料以及提出的整改措施提出具體的意見，然后通過領導干部反饋給黨員本人，并由領導干部監(jiān)督黨員落實整改措施的具體情況，直至黨員完成整改措施達到黨員先進性建設的要求。由此可見，在黨員黨性定期分析過程中，黨組織起領導核心作用；領導干部起表率和監(jiān)督的作用；黨員個人以主體地位進行認真嚴肅的自我反省和自我分析。給黨員先進性建設以強大的推動力。

三、黨員先進性建設長效機制的創(chuàng)新

科學發(fā)展觀要求可持續(xù)地發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展就要求建立一個發(fā)展的長效機制。黨員先進性建設中貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展的要求，就必須建立一個黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。胡錦濤總書記深刻指出“黨的先進性是具體的歷史的，既是一以貫之的，又是與時俱進的”。一以貫之的是原則和本質，與時俱進的是內涵和要求。原則和本質就是黨的階級基礎、指導思想、根本宗旨等，原則和本質是立黨之本，要一以貫之，絕不能動搖，內涵和要求就是世情、國情、黨情對黨的先進性的具體要求。黨的先進性具有與時俱進的動態(tài)屬性，因此加強黨的先進性建設，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務緊緊聯(lián)系起來，黨的先進性歷來是隨著形勢和任務的變化而不斷豐富和發(fā)展的，時代和實踐的發(fā)展，總是不斷給我們黨提出新的要求，也給黨的先進性賦予新的內涵。這就決定了“一個黨過去先進，不等于現(xiàn)在先進；現(xiàn)在先進，不等于永遠先進?！币虼耍３趾桶l(fā)展黨的先進性是黨的建設的根本任務和永恒主題，關鍵是要建立一個保持黨員先進性建設的長效機制。這個長效機制應該符合黨員先進性建設的基本規(guī)律，即：黨員在先進性建設中處于主體地位；黨員在先進性建設中與黨組織、黨員領導r部形成良性互動；經常性地進行保持先進性教育活動，定期進行黨性分析，以保持黨員先進性本質不改變。黨的十七大提出定期分析黨性有著深刻的理論淵源，這是因為：首先，黨的政治路線必須堅持與時俱進。在不同的歷史階段，黨處在不同的歷史方位，隨著黨的歷史任務的變化，黨的政治路線就會與時俱進地作出相廊的調整，從而也決定了黨性具體內涵相應地發(fā)展變化。黨的建設的一條基本經驗就是，黨的建設必須緊密圍繞黨的政治路線進行。黨性定期分析是新形勢下加強黨的建設的制度創(chuàng)新，就是要與時俱進地分析黨性具體內涵的發(fā)展性在實踐中的貫徹和施行程度。其次，黨性作為一種意識是隨著實踐的變化而變化的。黨性可能從無到有，也可能從有到無；可能由強變弱，也可能由弱變強。無產階級的黨性作為一種先進的意識，可以通過黨的教育和培養(yǎng)灌輸?shù)近h員中去。相反，如果忽視黨性的鍛煉和修養(yǎng)，失去了政治上鑒別是非的能力，喪失了對腐朽思想的抵抗力。那么當大量的消極思想涌入的時候，無產階級的思想就可能被排擠出來。再次，黨性不是與生俱來的，也不會在后天的實踐中自然而然形成。而是要在黨的領導和指導下，經過一個自覺的、長期的、艱苦的鍛煉和修養(yǎng)的過程才能形成的。這就使得經常性的黨性分析成為必要。黨性分析的過程，就是黨員黨性化的過程，就是黨員進行黨性修養(yǎng)和鍛煉的過程，就是一個查找自身與先進性差距的過程，就是一個不斷增強黨性，保持先進性的過程。

先進性建設和執(zhí)政能力建設是黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的靈魂和主線。先進性建設是五大建設的終極目標，而五大建設是先進性建設的載體和依托，先進性建設是主線，五大建設是先進性建設的具體展開。因此，建立一個保持黨員先進性建設的長效機制就體現(xiàn)為構建一個整合五大建設的長效機制。

1在加強思想建設上，黨性定期分析可以使黨員站在辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學高度，以中國特色社會主義理論體系的理論深度，用觸及思想靈魂的剖析力度，不斷學習馬克思主義理論用以武裝自己，并努力挖掘自己與保持先進性存在差距的思想根源，撰寫黨性分析材料，提出相應整改措施，從而使黨性定期分析的過程，成為黨員不斷學習馬克思主義理論并運用理論武裝自己的過程。

2在加強組織建設上，黨性定期分析促進了黨組織、領導干部、黨員三者之間的有機銜接和良性互動，使黨的根本組織制度——民主集中制得到充分發(fā)揮和運用。它不僅加強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，更使全黨可以團結統(tǒng)一，有凝聚力。

3在加強作風建設上，因為黨風是黨性的外在表現(xiàn)形式和直接體現(xiàn)，所以定期分析黨性，就是查找自己在密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際、批評與自我批評等作風實踐上存在的不足。在民主評議階段，黨員群眾都可以提出建議和批評意見，幫助黨性分析者更加全面認識自己的不足并完善自己的黨性整改措施。

4在加強制度建設上，黨性定期分析制度通過黨員個人進行自我分析，撰寫黨性分析材料，再到民主評議階段的黨員群眾幫助其更為全面地認識自己的黨性修養(yǎng)狀況，最后是由黨組織根據黨員個人的黨性分析材料和民主評議的內容，并結合黨員在日常工作和生活中的綜合表現(xiàn)對黨員的黨性作出綜合評價，評價的結果可列入黨員考核要求。因此，黨性定期分析實現(xiàn)了對黨員教育管理的規(guī)范化、程序化、制度化。黨性定期分析的每一個環(huán)節(jié)都有具體的規(guī)章制度，從而使黨性分析的操作性強，針對性、有效性大。

5在加強反腐倡廉建設上，黨性分析可以從源頭上防止腐敗。黨性分析的目的就是增強黨員意識，使黨員牢記兩個“務必”以及堅持公仆意識、節(jié)儉意識、危機意識，始終保持先進性。黨性強，就會堅決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭。所以，黨性分析既有利于反腐，更有利于防腐，是貫徹落實黨的十七大提出的“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的方針”的重大戰(zhàn)略舉措。

一言以蔽之，黨性分析制度有機銜接了五大建設，使五大建設形成強大的合力，有力地推動了黨員先進性建設。而且，黨性定期分析制度對五大建設的這種整合和匯聚不是一時的，而是立足和著眼于“定期”二字，從而使黨員先進性建設有了長效的保障機制。

責任編輯李秀華