國企應(yīng)主動履行社會責(zé)任

楊　永

在新的歷史條件下，圍繞促進社會和諧發(fā)展，深入研究國有企業(yè)參與和諧社會建設(shè)、履行社會責(zé)任的重大理論和實踐問題，進一步強化社會責(zé)任理念，把企業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟全球化和國際大環(huán)境去定位和把握，放在促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考和謀劃，提升企業(yè)核心競爭力，充分發(fā)揮國有企業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的示范引領(lǐng)作用，是國有企業(yè)特別是中央企業(yè)必須面對和回答的一個重要課題。

積極參與和諧社會建設(shè)、主動承擔(dān)社會責(zé)任是華能集團的一貫追求

多年來，中國華能集團公司（以下簡稱華能集團）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終致力于建設(shè)“三色公司”（建設(shè)為中國特色社會主義服務(wù)的“紅色”公司；注重科技、保護環(huán)境的“綠色”公司；堅持與時俱進、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、面向世界的“藍色”公司），以參與和諧社會建設(shè)為己任，主動承擔(dān)社會責(zé)任，既贏得了社會的廣泛贊譽，又加快了做強做大、建設(shè)跨國能源公司的步伐，在促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

一是切實抓好安全生產(chǎn)，確保為社會提供充足可靠的電能。按照國家加強安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)和要求，華能集團在生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，堅持“四個不放過”，加大檢查監(jiān)督力度，提高本質(zhì)安全水平，做到“五個絕對不允許”，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度切實抓好安全生產(chǎn)，最大限度地降低事故風(fēng)險造成的危害，確保為社會和諧發(fā)展提供充足可靠能源支持，為員工健康、家庭幸福、社會穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

二是提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。堅持采取積極措施保持機組健康運行，增加發(fā)電量；不斷完善綜合計劃管理體系，加強和健全全面預(yù)算管理，增強預(yù)算執(zhí)行剛性，充分發(fā)揮預(yù)算的控制與指導(dǎo)作用；完善企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，強化對各項經(jīng)營活動的監(jiān)督控制，確保經(jīng)營安全；加大對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核，完善經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，逐步建立以企業(yè)績效為主要內(nèi)容的企業(yè)工資總額管理制度；積極推進經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等措施，培育新的經(jīng)濟增長點，通過著力提高經(jīng)濟效益，不斷增強贏利能力，確保國有資產(chǎn)保值增值，努力為社會和諧發(fā)展創(chuàng)造財富。

三是狠抓節(jié)能減排，努力建設(shè)節(jié)約環(huán)保型企業(yè)。自1985年成立以來，華能創(chuàng)新發(fā)展模式，注重科技進步，采用先進發(fā)電設(shè)備和大型排煙脫硫裝置，狠抓資源高效利用，減少污染排放，在節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)約用地、環(huán)境保護等方面取得了一定成效，在發(fā)電行業(yè)發(fā)揮了示范作用。華能集團分別與國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩趾炗喠硕趸蚩偭肯鳒p、“上大壓小”以及千家高耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，并以此為契機開展節(jié)約環(huán)保型示范燃煤電廠的建設(shè)，加大資金投入進行技術(shù)改造和“綠色煤電”項目、高溫氣冷堆核電站示范工程等新一代化石能源、未來新型發(fā)電系統(tǒng)的研究開發(fā)和示范工程建設(shè)，提高水電、風(fēng)電、太陽能等可再生能源的比重，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，嚴(yán)格實行問責(zé)制，把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入企業(yè)經(jīng)營綜合評價體系，作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決制”，使企業(yè)逐步走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展軌道。

四是堅持以人為本，著力協(xié)調(diào)利益關(guān)系，確保企業(yè)充滿活力、安定有序。近年來，隨著企業(yè)改革發(fā)展不斷深入，集團公司高度重視維護職工合法權(quán)益。堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和員工可承受的程度統(tǒng)一起來，慎重出臺涉及職工利益的重大措施；不斷完善廠務(wù)公開制度和職代會制度，切實保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；推進企業(yè)社會保障制度改革，完善職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險制度；不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件，切實保障職工生命安全和職業(yè)健康；加強文化、體育設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綠化、美化，開展豐富多彩的文化活動；堅持開展“送溫暖”活動，關(guān)心困難職工生活，積極為職工排憂解難，營造了和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

五是積極參與新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。華能集團制定下發(fā)了《關(guān)于積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對參與新農(nóng)村建設(shè)作了全面部署。強調(diào)要致力于實現(xiàn)發(fā)展電力主業(yè)與參與新農(nóng)村建設(shè)的有機結(jié)合，在做強電力主業(yè)、確保安全穩(wěn)定發(fā)電、為新農(nóng)村建設(shè)提供能源支持上下功夫；致力于實現(xiàn)開發(fā)大型水電項目與促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的有機結(jié)合，在提高經(jīng)濟效益和社會效益上下功夫；致力于實現(xiàn)電力建設(shè)與西部大開發(fā)的有機結(jié)合，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的投資力度，在促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展上下功夫。同時，在瀾滄江公司啟動了“百千萬工程”行動計劃，在四川水電公司啟動了“哺農(nóng)惠民”工程，支持水電站周邊、征地移民安置區(qū)改善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持當(dāng)?shù)匕l(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。在對口扶貧方面，不斷拓寬扶貧內(nèi)涵，積極探索實現(xiàn)扶貧與促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合的科學(xué)途徑，提高扶貧效果。

六是堅持服務(wù)回報社會，積極奉獻社會公益事業(yè)。華能集團在做強做大企業(yè)的同時，積極支持發(fā)展社會公益和慈善事業(yè)。多年來，每當(dāng)發(fā)生地震、洪澇、海嘯、干旱等重大自然災(zāi)害以及安全、衛(wèi)生事故等突發(fā)事件時，華能集團總是走在捐款贈物、奉獻愛心的前列，并力所能及地參加地方政府或社會團體組織的社會公益活動，樹立了富有道德感和正義感的企業(yè)形象。

華能集團在積極參與和諧社會建設(shè)過程中，不斷將社會責(zé)任理念融入集團戰(zhàn)略管理并付諸實踐，有力地提升了企業(yè)文化建設(shè)水平。堅持回報社會、造福人民，做社會道德實踐的表率，成為企業(yè)的價值取向和道德選擇以及華能人的精神追求。

深刻把握社會責(zé)任內(nèi)涵，努力做履行社會責(zé)任的表率

從華能實踐看，企業(yè)參與和諧社會建設(shè)、履行社會責(zé)任，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要。為此,有必要把鼓勵引導(dǎo)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)推進社會責(zé)任建設(shè)，作為構(gòu)建和諧社會的一項重要工作來開展。

立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展。通過實踐我們深刻地認(rèn)識到，積極參與和諧社會建設(shè)，主動承擔(dān)社會責(zé)任，對于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，企業(yè)要更多更好地承擔(dān)社會責(zé)任，要在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要不斷地發(fā)展自己，壯大自己，不斷提高企業(yè)的競爭力。

因此，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)，要切實把企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，立足本職，正確執(zhí)行黨和國家關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)政策和要求，以科學(xué)為第一要務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢，不斷提高效率和效益，謀求企業(yè)效益的最大化，創(chuàng)造更多的社會財富, 確保國有資產(chǎn)保值增值。只有這樣，才能不斷增強企業(yè)競爭能力，既為企業(yè)創(chuàng)造效益，又為企業(yè)參與和諧社會建設(shè)、承擔(dān)社會責(zé)任奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國有企業(yè)對構(gòu)建社會主義和諧社會的影響力和帶動力,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。

節(jié)能減排，推進增長方式轉(zhuǎn)變。人與資源環(huán)境的和諧，最主要的是企業(yè)與資源環(huán)境的和諧。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，但也是直接或間接消耗資源、影響環(huán)境的作用者。構(gòu)建社會主義和諧社會，首先要實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用以及人與自然的和諧相處。而我國是一個人均資源特別緊缺的國家，加上長期以來掠奪式的粗放型發(fā)展，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，嚴(yán)重制約經(jīng)濟發(fā)展，危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定。

因此，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)必須堅持走新興工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，廣泛開展節(jié)能減排，推進增長方式的轉(zhuǎn)變，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。國有企業(yè)在發(fā)展中要秉承注重科技、保護環(huán)境、科學(xué)發(fā)展的和諧理念，將節(jié)能減排和保護環(huán)境融入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真落實中央關(guān)于節(jié)能減排各項指標(biāo)要求，大力開展節(jié)約行動，降低三廢的排放量，做好治理整頓工作，通過深化改革，完善政策，建立有利于國有企業(yè)節(jié)能降耗、保護環(huán)境的體制機制和政策體系，確保國有企業(yè)走科學(xué)健康發(fā)展之路，實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出更大貢獻。

關(guān)注民生，支持發(fā)展社會公益。國有企業(yè)是社會的經(jīng)濟細(xì)胞，也是社會的重要成員。追求利潤是企業(yè)的基本屬性，關(guān)注民生、回報社會也是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。從服務(wù)社會的高度出發(fā)，遵循和實踐社會共同倡導(dǎo)的社會道德，堅持取之于社會、用之于社會、積極為國為民服務(wù)是國有企業(yè)履行社會責(zé)任的具體行動。

因此，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要增強關(guān)注民生、回報社會的責(zé)任意識，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展，把企業(yè)的發(fā)展真正融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中去，在發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的情況下，要以大局為重，積極提供各方面的支持；認(rèn)真做好扶貧援邊工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，把扶貧與造血相結(jié)合，建立長效機制，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活條件；熱心參與社會救助和慈善公益事業(yè)，推動和引導(dǎo)社會對弱勢群體和不發(fā)達地區(qū)群眾的支持和幫助，樹立國有企業(yè)積極參與和諧社會建設(shè)、承擔(dān)社會責(zé)任的良好形象。

以人為本，營造企業(yè)和諧。要實現(xiàn)社會的和諧，首先要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的和諧。因此，國有企業(yè)要堅持以人為本，以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，高度重視、切實維護利益相關(guān)者的利益，妥善協(xié)調(diào)處理好各種內(nèi)、外部利益關(guān)系，實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護好廣大職工的合法權(quán)益。同時，要尊重職工的主人翁地位，充分發(fā)揮職工群眾參與建設(shè)和諧企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。切實維護職工的合法權(quán)益，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，努力實現(xiàn)企業(yè)與職工互利雙贏，形成共謀經(jīng)濟發(fā)展、共建和諧社會，共享改革成果、共創(chuàng)美好生活的良好局面。

[責(zé)任編輯 郝幸田]